- 1 - 安阳市文明行为促进条例 （2020年8月31日安阳市第十四届人民代表大会常务 委员会第十五次会议通过 　2020年9月26日河南省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　行为规范 第三章　保障和监督 第四章　法律责任 第五章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了引导和规范文明行为 ，培育和践行社会主 义核心价值观 ，提升公民文明素质和社会文明程度 ，根据有 关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市行政区域内文明行为的规范和管理及其 相关促进工作，适用本条例。 第三条　本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、 法规，践行社会主义核心价值观 ，符合新时代公民道德和公 序良俗要求，引领社会风尚，体现社会文明进步的行为。 - 2 -第四条　文明行为促进工作应当坚持党的全面领导 、坚 持以人民为中心 ，遵循规范与倡导相结合 、政府主导与社会 共治相结合 、重点治理与统筹推进相结合 、教育与处罚相结 合的原则，发挥公民主体作用，形成文明建设长效机制。 第五条　市、县（市、区）精神文明建设指导委员会负 责统筹本行政区域内文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设指导委员会办事机构负 责本行政区域内文明行为的规划 、指导、协调、监督等工作 。 第六条　市、县（市、区）人民政府有关部门按照各自 职责做好文明行为促进相关工作。 乡镇人民政府 、街道办事处应当按照职责和本条例规定 ， 做好本辖区内文明行为促进工作。 村（居）民委员会协助做好文明行为相关工作。 第七条　市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促 进工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划 ，明确工 作目标、任务和要求，制定相关措施。 第八条　国家机关 、企业事业单位 、人民团体 、社会组 织和公民应当积极参与文明行为促进工作。 国家公职人员 、先进模范 、社会公众人物等应当在文明 行为促进工作中发挥表率作用。 公民应当积极践行文明行为 ，对不文明行为有权进行劝 导和制止。 - 3 -第九条　市、县（市、区）人民政府 、精神文明建设指 导委员会及其办事机构应当建立健全文明行为表彰奖励制 度，按照国家和省有关规定对文明行为及其相关促进工作进 行表彰奖励。 鼓励机关 、企业事业单位和其他社会组织对其职工 、成 员在实施文明行为或者制止不文明行为中作出贡献者予以 表彰奖励。 第二章 　行为规范 第十条　公民应当爱国守法 、明礼诚信 、团结友善 、勤 俭自强、敬业奉献。 第十一条 　公民应当维护公共秩序 ，自觉遵守下列规定 ： （一）不在公共场所大声喧哗、粗言秽语； （二）不在禁烟场所吸烟、劝烟； （三）等候服务时依次排队、不得插队； （四）开展健身 、娱乐、庆典、施工、经营等活动 ，应 当符合环境噪声管理规定；不得飙车竞技，噪声扰民； （五）遵守图书馆 、纪念馆、博物馆、影剧院、车站等 公共场所秩序，不干扰他人； （六）文明就医 ，尊重医务人员 ，不扰乱正常的医疗秩 序； （七）观看体育比赛、文艺演出时，应当尊重运动员、- 4 -教练员、裁判员、演职员等 ，服从现场管理 ，遵守场馆秩序 ； （八）在英雄烈士纪念设施 、爱国主义教育基地等场所 内瞻仰、祭扫、参观时，遵守祭扫制度和礼仪规范。 第十二条 　公民应当爱护环境，自觉遵守下列规定： （一）增强环境保护意识 ，履行环境保护义务 ，参与生 态文明建设，保护大气、水、土壤等环境； （二）不随地吐痰、便溺； （三）不乱扔塑料袋 、果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等废 弃物； （四）不随意张贴 、涂写、刻画，不乱发乱扔广告 、传 单； （五）不违规占道经营，不乱倒污水、厨余垃圾； （六）文明如厕，不占用残疾人士专用卫生设施； （七）咳嗽、打喷嚏时捂住口鼻 ，感冒等呼吸系统传染 性疾病患者外出自觉佩戴口罩； （八）减少废气 、废水、固体废弃物等污染物排放 ，按 照有关规定对垃圾分类投放； （九）不向江河 、湖泊、水库、池塘等水体倾倒污染物 。 第十三条 　公民应当文明出行，自觉遵守下列规定： （一）乘坐公共交通工具时 ，主动为老弱病残孕幼等有 需要的人让座，不得抢座、霸座和强迫他人让座； （二）禁止在公共交通工具上辱骂 、拉扯、殴打驾驶人- 5 -员，不得抢夺方向盘 、变速杆等操纵装置 ，或者以其他方式 危害交通安全； （三）驾驶机动车不接打电话 ，不浏览电子设备 ，不违 反规定使用远光灯、鸣笛； （四）驾驶机动车应当礼让行人，积水路段低速行驶， 拥堵路段依次通行，不得强行超车、突然变道、急转急停 ； （五）开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行； （六）驾驶和乘坐机动车不得向车外抛洒物品； （七）不得乱停乱放机动车、非机动车； （八）骑行非机动车不得闯红灯，不得进入机动车道、 逆向行驶、扶身并行和追逐嬉戏； （九）电动自行车驾驶人及乘坐人应当佩戴安全头盔 ； （十）不得擅自在道路 、广场等公共场地设置停车泊位 、 车位锁、隔离桩、栏杆以及其他影响通行的障碍物； （十一）行人不得闯红灯 ，不得乱穿马路和跨越道路隔 离设施； （十二）不得在行车道内兜售、发放物品和乞讨。 第十四条 　公民应当文明旅游，自觉遵守下列规定： （一）文明游园，不践踏草坪，不攀折花草树木； （二）爱护景区设施，服从景区管理； （三）爱护文物古迹 、风景名胜 、古树名木及其他重要 历史文化遗产 ，不刻画，不涂污，不攀爬，不违反规定拍照 、- 6 -摄像、触摸； （四）尊重当地文化传统、民族习俗和宗教信仰。 第十五条 　公民应当文明生活 ，参与文明社区 、文明乡 村建设，自觉遵守下列规定： （一）厉行节约，抵制餐饮浪费行为； （二）公共场所衣着得体，不袒胸露背； （三）不得高空抛物； （四）不违反规定为电动（汽）车充电； （五）合理使用公共空间 ，不阻塞安全出口 、消防通道 、 无障碍通道； （六）不得私搭乱建、私拉乱扯； （七）从事房屋修缮和装修等活动不得影响他人正常生 活； （八）文明节俭办理婚丧喜庆事宜 ，不索要、收受高价 彩礼； （九）不在居民区 、城区街道搭建灵棚 ，不在午休 、夜 晚时段吹奏、播放哀乐，不沿街摆设花圈； （十）不得组织或者参与赌博、封建迷信和邪教活动 。 第十六条 　公民应当文明养犬，自觉遵守下列规定： （一）禁止在市人民政府确定公布的区域范围内饲养烈 性犬、大型犬； （二）办理犬只登记，注射疫苗； - 7 -（三）携犬出户采取束犬绳 （链）等安全措施 ，主动避 让他人； （四）避免犬只噪音扰民 ，即时清理犬只在公共场所排 泄的粪便； （五）除警犬、导盲犬等特殊犬只外 ，不得携犬进入禁 止犬只入内的公共场所和公共交通工具。 第十七条 　公民应当文明使用网络 ，自觉遵守下列规定 ： （一）不编造、发布和传播违反法律 、法规，危害国家 安全，破坏社会稳定等信息； （二）不信谣不传谣 ，不编造、发布和传播虚假 、低俗、 暴力、淫秽信息； （三）不以发帖、跟帖、评论等方式侮辱、诽谤他人 。 第十八条 　倡导和鼓励下列行为： （一）参与志愿服务、慈善募捐等公益活动； （二）关爱困难家庭 、空巢老人 、留守儿童和残障人士 等群体； （三）无偿献血和捐献造血干细胞、人体组织、器官 ； （四）绿色低碳生活，文明健康用餐，使用公筷公勺 ； （五）移风易俗，提倡厚养薄葬，绿色祭祀。 第三章 　保障和监督 第十九条 　市、县（市、区）人民政府及其有关部门、- 8 -精神文明建设指导委员会办事机构应当依据有关法律 、法规， 完善教育指导 、监督检查 、奖励惩戒 、投诉举报等文明行为 促进工作机制，加强对文明行为的规范和管理。 第二十条 　机关、企业事业单位 、村（居）民委员会和 其他组织应当在其工作场所 、营业场所或者服务区域设置文 明行为规范宣传栏 ，积极引导文明行为 ，宣传文明先进典型 ， 抵制不文明行为。 第二十一条 　报刊、广播、电视、网络和户外广告设施 经营管理单位应当刊登 、播出公益广告 ，开办文明行为宣传 栏目、专题节目 ，宣传和褒扬文明行为 ，曝光和批评不文明 行为。 第二十二条 　市、县（市、区）人民政府及其有关部门 应当科学规划、合理布局、建设完善下列公共服务设施： （一）道路、公交站亭 、停车位、交通标志标线等交通 设施； （二）盲道、坡道、电梯等无障碍设施； （三）公共厕所 、垃圾中转站 、污水处理厂等环卫设施 ； （四）体育场（馆 ）、图书馆、 影剧院等公共文化设施 ； （五）公园、广场等休闲娱乐设施； （六）广告栏、宣传栏等广告宣传设施； （七）与文明行为促进工作有关的其他设施。 第二十三条 　行政执法部门应当健全文明执法行为规- 9 -范。执法人员在执法时 ，应当出示执法证件 ，使用规范用语 ， 公正文明执法。 公安、交通运输 、城市管理 、生态环境 、市场监管 、卫 生健康、民政、文化旅游等部门 ，应当建立健全日常检查制 度，及时发现、制止、查处相关领域的不文明行为。 行政执法部门之间应当建立信息共享和执法合作机制 。 第二十四条 　任何单位和个人有权对文明行为促进工 作提出意见和建议 ，对相关部门 、单位不履行文明行为职责 予