5G 安全报告 中国信息通信研究院 IMT-2020(5G)推进组 2020年2月 前 言 当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速发展，5G 作为新一 代信息通信技术演进升级的重要方向，是实现万物互联的关键信息基 础设施、经济社会数字化转型的重要驱动力量。加快 5G 发展，深化 5G 与经济社会各领域的融合应用，将对政治、经济、文化、社会等 各领域发展带来全方位、深层次影响，将进一步重构全球创新版图、 重塑全球经济结构。世界主要国家都把 5G 作为经济发展、技术创新 的重点，将 5G 作为谋求竞争新优势的战略方向。根据全球移动供应 商协会（GSA）统计，截至 2019 年底，全球 119 个国家或地区的 348 家电信运营商开展了 5G 投资，其中，61 家电信运营商已经推出 5G 商用服务。 “每个硬币都有两面”。5G 技术造福社会、造福人民的同时，也引 发了新的网络安全风险。中国国家主席在第二届世界互联网大会上指 出，维护网络安全是国际社会的共同责任。国际社会应该在相互尊重、 相互信任的基础上，加强对话合作，共同构建和平、安全、开放、合 作的网络空间。5G 安全是全球面临的共同问题，更需要倡导开放合 作的网络安全理念，客观看待和应对 5G 安全风险，深化合作，增进 互信，共同提高 5G 安全保障水平。 基于此，中国信息通信研究院和 IMT-2020(5G)推进组，作为国内 5G 领域专业研究机构，结合前期工作基础及近期调研情况联合编制 I 了本报告，系统梳理了关键技术、典型应用场景及产业生态的安全风 险，提出了安全理念和应对思路措施，并对后续加强各方互信合作， 更好地推动 5G 发展与安全进行了展望和倡议。 II 目 录 一、5G 发展重大意义 ..................................................................................................................... 1 （一）5G 是全球信息技术发展最新成果 ..................................................................................... 1 （二）5G 培育经济发展新动能 ..................................................................................................... 1 （三）5G 创造智慧社会新模式 ..................................................................................................... 2 （四）5G 拓展民生福祉新内涵 ..................................................................................................... 2 二、5G 网络概述 ............................................................................................................................. 2 （一）5G 网络架构和关键技术 ..................................................................................................... 3 （二）5G 安全框架 ......................................................................................................................... 5 三、5G 安全理念 ............................................................................................................................. 6 （一）以发展理念看待 5G 安全 .................................................................................................... 6 （二）以系统理念看待 5G 安全 .................................................................................................... 7 （三）以客观理念看待 5G 安全 .................................................................................................... 7 （四）以合作理念看待 5G 安全 .................................................................................................... 8 四、5G 安全分析 ............................................................................................................................. 8 （一）5G 关键技术安全分析 ......................................................................................................... 8 （二）5G 典型场景安全分析 ....................................................................................................... 11 （三）5G 产业生态安全分析 ....................................................................................................... 12 五、5G 安全思路和措施 ............................................................................................................... 14 （一）坚持发展与安全同步部署 ................................................................................................. 14 （二）构建多元协同、清晰明确的安全责任体系 ..................................................................... 14 （三）持续推进 5G 安全创新发展 .............................................................................................. 15 （四）强化 5G 应用安全风险动态评估 ...................................................................................... 15 （五）构建 5G 网络安全一体化防护机制 .................................................................................. 15 （六）加强 5G 综合人才培养和培训 .......................................................................................... 15 六、展望和倡议............................................................................................................................. 16 （一）加强开放合作互信，共同应对 5G 安全风险 .................................................................. 16 （二）加快推进 5G 安全国际标准，凝聚全球统一共识 .......................................................... 16 （三）建立 5G 安全国际评测认证体系，推动实现互信互认 .................................................. 17 （四）加强产业链上下游合作，提振 5G 安全信心 .................................................................. 17 一、5G 发展重大意义 （一）5G 是全球信息技术发展最新成果。移动通信网络历经第 一代（1G）到第四代（4G）的快速发展，已进入 5G 发展的关键阶段。 5G 最重要的突破是将人与人之间的通信，拓展到人与物、物与物之 间的通信，开启万物泛在互联、人机深度交互、智能引领变革的新时 代。同时，5G 产业日渐成为各国共同参与、紧密相连的生态系统， 来自不同国家和地区的技术、产品和服务高效流动，推动全球共享 5G 发展红利。全球产业界和学术界携手合作，于 2018 年 6 月发布了第 一版 5G 标准（R15），成为 5G 发展进程中的重要里程碑，为推动形 成全球统一 5G 产业生态奠定了良好基础，成果来之不易。 （二）5G 培育经济发展新动能。当前，以数字化、网络化、智能 化为主要特征的第四次工业革命蓬勃兴起，与世界