- 1 - 浙江省航道管理条例 （2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 　根据2011年11月25日浙江省 第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议 《关于修 改〈浙江省专利保护条例 〉等十四件地方性法规的决定 》第 一次修正 　根据2017年11月30日浙江省第十二届人民代 表大会常务委员会第四十五次会议 《关于修改 〈浙江省水资 源管理条例 〉等十九件地方性法规的决定 》第二次修正 　根 据2020年11月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委 员会第二十五次会议 《关于修改 〈浙江省港口管理条例 〉等 七件地方性法规的决定》第三次修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　航道规划和建设 第三章　航道养护 第四章　航道保护和管理 第五章　法律责任 第六章　附　　则 - 2 -第一章 　总　　则 第一条　为了合理开发利用水运资源，加强航道管理， 保障航道安全畅通 ，发挥航道在交通运输中的重要作用 ，根 据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条　本省行政区域内航道和国家确定由本省管理 的沿海航道的规划 、建设、养护、保护和管理 ，适用本条例 。 本条例所称航道 ，是指本省境内江河 、湖泊、水库、运 河及沿海海域中 ，根据航道规划和通航标准确定的供船舶和 排筏航行的通道 ，包括航道整治建筑物 、通航建筑物 、航标 等航道设施。 第三条　省、设区的市 、县（市、区）人民政府 （以下 简称县级以上人民政府）应当加强对航道管理工作的领导， 将航道规划 、建设、养护纳入本行政区域国民经济和社会发 展规划，引导和鼓励航道资源的合理开发利用 ，保障和改善 航道通航条件，发展水运事业。 县级以上人民政府应当保障航道建设 、养护的资金投入 。 第四条　省交通运输主管部门和设区的市 、县（市、区） 人民政府交通运输主管部门或者其他负责航道管理的部门 （以下统称航道主管部门 ），负责本行政区域内航道和国家 确定由本省管理的沿海航道的管理工作。 航道主管部门所属的港航管理机构按照规定职责承担 航道的规划、建设、养护、保护等具体工作。 - 3 -县级以上人民政府其他有关部门和航道沿线乡镇人民 政府，应当按照各自职责做好航道管理的相关工作。 第五条　航道受法律保护，任何单位和个人不得破坏、 损毁或者非法占用。 第二章 　航道规划和建设 第六条　航道规划是航道建设、保护和管理的依据。 编制航道规划应当依据国民经济和社会发展规划 ，符合 国土空间规划，符合流域综合规划。 其他涉及航道的专项规划，应当与航道规划相互衔接 。 第七条　航道规划应当包括规划范围 、期限、目标、技 术等级、布局原则 、总体布局方案 、主要建设工程 、实施原 则和措施等内容。 第八条　内河航道分为一级至七级航道和准七级航道 。 内河航道规划应当按照以下规定编制并报经批准： （一）一级至四级航道规划由省交通运输主管部门会同 同级自然资源 、水行政、渔业等部门编制 ，并征求航道沿线 设区的市人民政府的意见 ，经省人民政府审核同意后 ，依法 向国家有关部门办理报批手续； （二）五级至七级航道规划和准七级航道规划由设区的 市航道主管部门会同同级自然资源 、水行政、渔业等部门编 制，并征求航道沿线县 （市、区）人民政府的意见 ，经设区- 4 -的市人民政府和省交通运输主管部门审核同意后 ，报省人民 政府批准。 沿海航道规划按照国家有关规定编制并报批。 航道规划和航道名录由航道规划编制机关向社会公布 。 第九条　航道规划的修改按照航道规划制定程序办理。 任何单位和个人不得擅自修改航道规划。 第十条　与航道通航条件有关的涉航建筑物（包括拦、 跨（穿）、临航道建筑物）不符合航道规划等级的通航标准 和技术规范的 ，县级以上人民政府应当按照航道规划明确改 建或者重建的具体计划 ，并组织实施或者监督建筑物权属单 位改建或者重建。 桥梁等跨航道建筑物新建投入使用 ，替代原有不符合通 航要求的建筑物功能后 ，原有建筑物应当及时拆除 ，拆除经 费列入新建项目预算。 第十一条 　航道建设应当按照航道规划要求 ，执行国家 规定的基本建设程序，符合通航标准和技术规范。 依照法律 、法规的规定需要办理建设项目相关审批手续 的，从其规定。 第十二条 　县级以上人民政府应当加强对航道、水利、 市政工程等建设计划 、项目的协调 ，整合利用各项建设资金 ， 统筹兼顾航道 、水利、市政、水土保持等功能 ，提高建设资 金的综合使用效益。 - 5 -第十三条 　内河航道规划已明确提升航道等级 ，并且等 级提升需要拓宽航道的 ，县级以上人民政府应当组织交通运 输、自然资源 、水行政等部门对航道需要拓宽的区域 ，根据 规划等级的通航标准和技术规范要求划定航道建筑控制区 的范围。 在航道建筑控制区内 ，除必要的水工程 、环境监测等设 施外，不得规划 、建设永久性建筑物 （含构筑物 ）或者其他 设施。 第十四条 　航道规划中确定的航道建设使用土地应当 纳入各级国土空间规划。 航道沿线县级以上人民政府应当按照规定权限落实航 道建设使用土地或者海域（水域 ），做好拆迁安置补偿等相 关工作。 第十五条 　内河航道建设应当符合江河 、湖泊防洪安全 要求，并事先征求水行政主管部门的意见。 河道建设涉及航道的 ，应当兼顾航运需要 ，符合航道规 划、通航标准和技术规范 ，并事先征求航道主管部门的意见 。 航道建设和养护不得危及依法建设的水工程 、跨河建筑 物和其他设施的安全。因航道建设和养护损坏上述设施的， 建设单位应当修复或者给予补偿。 第十六条 　航道建设和养护作业单位依法在航道上进 行勘测、疏浚、吹填、炸礁、清障、维修航道设施等活动，- 6 -任何单位和个人不得阻挠。 从事前款活动可能对渔业资源产生严重影响的 ，航道建 设或者养护单位应当采取有效措施 ，防止或者减少对渔业资 源的损害；造成渔业资源损失的，应当依法予以补偿。 第十七条 　航道建设 、养护以政府投入为主 ，鼓励多种 方式筹集建设、养护资金。 经省人民政府批准 ，可以建设收费航道 。收费航道的建 设和管理办法由省人民政府制定。 第十八条 　通航建筑物向过往船舶 、排筏收取过闸费的 ， 应当报经省发展改革部门会同省交通运输主管部门核定收 费标准。 前款规定以外的通航建筑物运行 、养护资金 ，由县级以 上人民政府按照规定通过财政预算 、以电养航等方式予以保 障。 第三章 　航道养护 第十九条 　港航管理机构 、收费航道经营管理者应当加 强对航道的养护，保障航道安全畅通。 港航管理机构应当制定航道养护计划并组织实施。 第二十条 　航道养护包括航道观测 、水深监测 ，航道设 施的设置、维护，航道疏浚、炸礁、清障等。 因新建、改建航道而砌筑的航道护岸由港航管理机构或- 7 -者收费航道经营管理者负责养护。 通航建筑物由承担建设主体责任的人民政府指定或者 组建的运行单位负责养护。 通航建筑物大修的具体组织实施时间 ，应当根据相关技 术标准在通航建筑物检测和鉴定的基础上合理确定 。同一航 道上相邻通航建筑物需要停航检修和大修的 ，一般应当安排 在同一时间内作业。 第二十一条 　港航管理机构应当依法通过招标等公平 竞争方式确定航道养护施工单位。 航道养护施工单位应当按照航道养护技术规范 、操作规 程以及养护作业合同的要求实施养护。 第二十二条 　当发生航道变迁 、航道实际尺度不能达到 维护尺度 、内河航标异常等情形时 ，港航管理机构应当及时 发布航道通告 ，海事管理机构应当相应发布航行通告或者航 行警告。 第二十三条 　桥梁及其他跨 （穿）航道建筑物 ，其权属 单位应当履行管理和维护责任 ，确保其不影响航道安全畅通 ； 新建、改建的桥梁及其他跨 （穿）航道建筑物建成后 ，应当 及时移交给管理维护单位，落实管理和维护责任。 桥梁及其他跨 （穿）航道建筑物 ，不能确定权属或者不 能明确管理维护单位的 ，由所在地人民政府负责管理和维护 。 港航管理机构在航道巡查中发现桥梁及其他跨 （穿）航- 8 -道建筑物存在影响航道安全畅通隐患时 ，应当及时通知其权 属单位或者管理维护单位。 第四章 　航道保护和管理 第二十四条 　禁止下列侵占、损害航道的行为： （一）在航道内种植植物 、设置水生物养殖设施或者张 网捕捞的； （二）向航道内倾倒垃圾 、砂石、泥土（浆）以及其他 废弃物的； （三）在通航建筑物及其引航道或者船舶调度区内从事 货物装卸 、水上加油 、船舶维修等影响通航建筑物正常运行 的； （四）在依法划定并公告的航道设施安全保护范围内采 挖砂石、取土、爆破的； （五）违反禁行或者限行规定行驶船舶的； （六）其他侵占、损害航道的行为。 第二十五条 　水行政主管部门应当会同自然资源 、交通 运输等部门编制涉及航道的河道采砂规划。 在航道内采挖砂石 、取土的，水行政或者海洋主管部门 进行审批时，应当事先征求航道主管部门的意见。 第二十六条 　修建涉航建筑物应当符合航道规划 、通航 标准和技术规范。 - 9 -在航道或者规划将要通航的河流上修建拦航道闸坝的， 应当按照航道规划等级和船舶通过能力的要求与主体工程 同时建设通航建筑物。 在航道规划以外不通航河流修建永久性闸坝 ，修建闸坝 后可以通航的 ，建设单位应当同时建设适