海南省文明行为促进条例 (2020年9月30日海南省第六届人民代表大会常务委 员会第二十三次会议通过） 第一章总则 第一条为了引导和促进文明行为，培育和践行社会主 义核心价值观，提升公民素质和社会文明程度，推进海南自 由贸易港建设，根据有关法律、法规规定，结合本省实际， 制定本条例。 第二条本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、 法规规定，体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德要 求，维护公序良俗，引领社会风尚，推动社会文明进步的行 为。 第三条文明行为促进工作应当坚持个人自律、社会共 治、奖惩结合、统筹推进的原则，构建政府组织、社会协同、 公众参与、法治保障的体制机制。 第四条，县级以上人民政府应当将文明行为促进工作 作为精神文明建设重要内容纳入国民经济和社会发展规划， 将文明行为促进工作经费纳入年度财政预算，推动文明行为 促进工作与经济社会协调发展。 - 1 - 县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责做好文 明行为促进工作。 第五条县级以上精神文明建设指导委员会统筹推进 本行政区域内的文明行为促进工作。 县级以上精神文明建设指导委员会的办事机构具体负 责本行政区域内文明行为促进工作的规划指导、任务协调、 考核测评和督导检查。 第六条乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民 政府及有关部门的要求，负责本辖区文明行为促进工作。 村民委员会、居民委员会应当加强文明行为的宣传引导， 协助做好本辖区文明行为促进工作。 第七条文明行为促进工作是全社会的共同责任。国家 机关、企业事业单位、工会、共青团、妇联等人民团体、其 他社会组织和公民，应当积极参与文明行为促进工作。 国家工作人员、人大代表、政协委员、教育工作者、先 进模范人物、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥 表率作用。 第二章‧文明行为规范 第八条公民应当热爱祖国，践行社会主义核心价值观， 遵守社会公德，恪守职业道德，弘扬家庭美德，提升个人品 德，遵守宪法、法律、法规、公序良俗及其他文明行为规范。 - 2 - 第九条公民应当增强海南自由贸易港意识，维护海南 自由贸易港文明形象，注重国际交往文明礼仪。 第十条公民应当提高生态环保意识，自觉爱护生态环 境，遵守下列规定： （一）不露天焚烧桔秆、垃圾； （二）不违反规定燃放烟花爆竹： （三）保护海洋、江河等水域环境，不向海洋、江河及 其沿岸倾倒废弃物； （四）保护海洋生物资源，参加海洋水上项目时，不踩 踏珊瑚礁、红树林。 第十一条公民应当自觉维护公共秩序，遵守下列规定： （一）在公共场所着装整洁得体，言行举止文明，不在 公共场所大声喧哗； （二）等候公共服务、使用公共设施、参加公共活动、 乘坐公共交通工具时，依次排队： （三）在公共场所、公共交通工具内控制手机及其他电 子设备音量； （四）观看体育比赛、文艺演出、电影、展览等，服从 现场管理，遵守场馆秩序，爱护场馆设施； （五）在英雄烈士纪念设施、爱国主义教育基地等场所 瞻仰、祭扫、参观时，遵守祭扫制度和礼仪规范； （六）在公共场所进行娱乐、集会、经营等活动时，遵 -3 - 守环境噪声管理有关规定。 第十二条公民应当维护公共环境卫生，遵守下列规定： （一）爱护公共卫生，不随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐甘 蔗渣、吐口香糖、便溺，不乱扔废弃物： （二）控制吸烟行为，不在室内公共场所、公共交通工 具内以及学校、幼儿园、医疗卫生机构等特殊场所吸烟（含 电子烟），室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的 通道上; （三）维护公共场所和公共设施整洁，不随意涂写、刻 画、粘贴、喷涂，不污损公共场所标示物： （四）保持公厕卫生，爱护公厕设施，使用公厕后即时 冲水，不占用母婴室、无障碍卫生间； （五）维护公共安全，不从建筑物、构筑物和其他设施 内向外抛洒物品； （六）临路临街的单位、门店、住户履行门前三包” 责任，做好门前环境卫生、容貌和秩序维护工作。 第十三条公民应当维护道路交通秩序与安全，遵守下 列规定： （一）乘坐公共交通工具时，主动为老、幼、病、残、 孕乘客让座; （二）驾驶机动车时，主动避让执行紧急任务的消防车、 救护车、工程救险车、警车等应急车辆，通过斑马线时礼让 - 4 - 行人； （三）在通过没有交通信号、交通标志、交通标线的交 叉路口时，车辆减速慢行： （四）驾驶和乘坐汽车时，不将身体任何部位和携带的 物品伸出车军窗外，不向军窗外抛洒物品； （五）驾驶非机动车时，不以手持方式使用移动电话、 不观看视频： （六）驾驶和乘坐电动自行车时佩戴安全头盔； （七）行人应在人行道内行走，通过交又路口或者人行 横道时不使用移动电话、不观看视频，不在道路上使用动力 装置驱动的平衡车、滑板车等器械 （八）在划定区域内文明有序停放车辆，不占用消防通 道、应急车道、盲道、无障碍停车位和公交站点停车。 第十四条公民应当文明健康生活，遵守下列规定： （一）文明用餐，反对浪费，在公共场所使用公筷公勺； （二）不食用陆生野生动物，不实卖野生动物及其制品； （三）保持良好卫生习惯，咳嗽、喷嚏时遮掩口鼻，患 有流行性感冒等呼吸道疾病时自觉佩戴口罩： （四）低碳生活，节约水、电、气等资源，不使用禁止 的一次性不可降解塑料制品，分类投放生活垃圾； （五）文明使用网络，维护网络安全和秩序； （六）移风易俗，文明节俭操办婚丧喜庆事宜; - 5 - （七）文明殡葬、祭扫，摒弃陈规陋习，抵制封建迷信。 第十五条公民应当维护社区文明，遵守下列规定： （一）合理使用公共区域，不占用公用设施，不占用公 共绿地种植私人作物，不乱搭乱建； （二）在室内进行装修装饰作业、居家娱乐、体育锻炼 等活动时，遵守作业、作息时间和环境噪声管理有关规定； （三）按照电动车停放、充电管理规定，不在建筑物的 公共通道、楼梯间、安全出口等区域停放电动车或者为电动 车充电; （四）按照汽军停放管理规定，不将汽军停放于小区公 共通道; （五）文明饲养宠物，及时清理宠物在公共场所的排池 物；禁止携带宠物进入室内公共场所和人口密集区域，导盲 犬除外。携犬出户时由成年人用束犬链（绳）牵领。 第十六条公民应当文明旅游，遵守下列规定： （一）尊重当地历史文化风貌、风俗习惯、文化传统和 宗教信仰； （二）爱护风景名胜等旅游资源和公共设施，爱护文物 古迹; （三）服从旅游经营者管理，遵守旅游文明行为公约。 第十七条公民应当文明就医，遵守下列规定： （一）尊重医学规律和医务人员，遵守诊疗服务制度， - 6 - 配合开展诊疗活动； （二）尊重他人隐私，保持就诊距离，不影响医务人员 为他人诊疗; （三）通过合法途径处理医疗纠纷，不在医疗场所聚众 闹事。 第三章鼓励与促进 第十八条鼓励和支持公民见义勇为行为。县级以上人 民政府应当对见义勇为公民予以表彰、奖励，并给予相关保 障待遇。 公民因实施见义勇为行为被恶意诉讼的，公安机关应当 协助查清事实，法律援助机构应当依法提供法律援助。 第十九条鼓励和支持公民无偿献血、自愿捐献造血干 细胞、遗体、人体组织或者器官，依法保障捐献者本人及其 直系亲属的合法权益。 第二十条鼓励和支持公民依法参加扶贫、济困、助学、 助医、赈灾等慈善公益活动。 公民参加慈善公益活动表现突出的，由县级以上人民政 府给予表彰、奖励，其本人或者家庭生活遇到困难的，慈善 组织在开展慈善活动时，应当优先给予帮助。 第二十一条支持红十字会、急救中心及专业人员依法 开展公众急救知识、急救技能普及培训。 -7 - 鼓励具备急救技能的公民对需要急救的人员实施紧急 现场救护。紧急现场救护行为受法律保护。 第二十二条鼓励和支持公民参加志愿服务活动，依法 设立志愿服务组织。志愿者参加志愿服务活动的，所在单位 应当给予支持。学校应当将学生志愿服务活动纳入学生综合 实践活动范畴，逐步完善学生志愿服务档案管理。 第二十三条县级以上人民政府应当组织开展文明城 市、卫生城市等创建活动，加强城市规划建设管理，完善城 市文明建设基础设施，保护城市历史文化和特色风貌，提供 便捷高效的公共服务，促进城市文明和谐宜居。 第二十四条各级人民政府及有关部门应当加强农村 环境整治和保护，完善村镇水、电、路、通信和垃圾、污水 处理等设施，改善村镇人居环境；完善村镇公共文化服务体 系，保护村镇自然、历史、人文风貌，丰富精神文化生活， 推进文明村镇建设。 第二十五条国家机关、企业事业单位、人民团体、社 会组织应当将文明行为规范纳入本单位职业规范要求、岗位 培训和绩效考核内容，积极开展文明单位创建活动，树立行 业新风，为社会提供优质产品和服务。 第二十六条弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤 俭持家、邻里团结的家庭美德，倡导现代家庭文明观念，开 展文明家庭创建活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、礼让 -8- 互助、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。 第二十七条教育主管部门和学校应当开展文明校园 创建活动，以立德树人为根本，培养学生文明行为意识，把 思想品德作为学生核心素养、纳入学业质量标准，构建德智 体美劳全面培养的教育体系。 第二十八条县级以上人民政府应当建立文明行为记 录制度，对见义勇为、无偿献血、慈善公益、紧急救助、志 愿服务等文明行为信息予以记录。记录的标准和程序由省精 神文明建设指导委员会办事机构会同有关部门制定。 县级以上人民政府及其有关部门应当建立文明行为表 彰奖励制度，对文明行为及文明行为促进工作进行表彰、奖 励，对文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校 园创建单位给予适当的物质奖励。 国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织在招聘 录用、职位晋升、待遇激励等工作中应当将文明行为记录作 为重要参考。 第二