- 1 - 哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例 （2009年11月26日哈尔滨市第十三届人民代表大会常 务委员会第十九次会议通过 2010年1月19日黑龙江省第十 一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 　根据 2011年11月30日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员 会第三十二次会议通过、 2011年12月8日黑龙江省第十一 届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的 《关于修 改〈哈尔滨市林地林木管理条例 〉等7部地方性法规的决定 》 第一次修正 　根据2014年4月28日哈尔滨市第十四届人民 代表大会常务委员会第十四次会议通过、 2014年6月13日 黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议 批准的《关于修改 〈哈尔滨市历史文化名城保护条例 〉等十 二部地方性法规的决定》第二次修正 　根据2017年8月30 日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议 通过、2017年12月27日黑龙江省第十二届人民代表大会常 务委员会第三十七次会议批准的 《关于修改 〈哈尔滨市城市 出租汽车客运管理条例〉的决定》第三次修正 　根据2020 年6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第 三十一次会议通过 、2020年10月22日黑龙江省第十三届人 民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《关于修改- 2 -〈哈尔滨市劳动保障监察条例 〉等二十一部地方性法规的决 定》第四次修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　经营许可 第三章　营运管理 第四章　车辆和场站管理 第五章　监督管理 第六章　法律责任 第七章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为加强城市出租汽车客运管理 ，规范出租汽车 市场营运秩序 ，提高服务质量 ，维护乘客 、经营者和驾驶员 的合法权益 ，促进出租汽车客运行业健康发展 ，根据有关法 律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于本市除阿城区 、双城区以外市区 的出租汽车客运管理。 出租汽车服务主要包括巡游 、网络预约等方式 。网络预 约出租汽车的客运管理不适用本条例，依据有关规定执行 。 第三条　本条例所称出租汽车客运 ，是指利用小型客车 ， 按照乘客需求提供客运服务 ，并按照行驶里程或者时间计费- 3 -的经营活动。 第四条　出租汽车客运管理应当坚持总量调控 、公平竞 争、规范经营、优质服务、方便公众的原则。 第五条　市交通运输主管部门负责本条例的组织实施 。 发展和改革、市场监督管理、公安、财政等主管部门， 按照各自职责，负责出租汽车管理的相关工作。 第六条　市交通运输主管部门应当会同有关行政管理 部门，根据本市经济社会发展 、城市建设和出租汽车客运市 场需求，编制城市出租汽车客运行业发展规划 ，报市人民政 府批准后实施。 市交通运输主管部门应当定期对出租汽车客运市场需 求进行调查评估 ，需要进行运力调整的 ，及时向市人民政府 提出调整建议。 第七条　市人民政府应当根据出租汽车客运市场变化， 对出租汽车客运行业实施相应的扶持政策 ，形成合理的价格 机制。 鼓励出租汽车企业实行集约化、规模化经营。 第八条　市交通运输主管部门 、出租汽车经营企业 、出 租汽车客运行业协会应当通过科学管理 、加强培训 、开展文 明服务竞赛等方式 ，提高出租汽车行业从业人员素质 ，提高 服务质量。 第九条　出租汽车经营企业应当依法成立工会组织 ，参- 4 -与调解劳动纠纷，维护出租汽车驾驶员（以下简称驾驶员） 的合法权益。 出租汽车客运行业协会应当根据协会章程 ，为出租汽车 经营企业和个体经营者 （以下统称经营者 ）及其从业人员提 供服务和自律管理。 第二章 　经营许可 第十条　出租汽车经营权实行许可制度。 出租汽车经营权实行无偿使用 ，出租汽车经营权的出让 方式和程序由市人民政府另行制定。 出租汽车经营权实行期限制， 期限为8年。 企业和个人从事出租汽车经营活动 ，应当取得出租汽车 经营权。 出租汽车经营权实行一车一权制度。 第十一条 　出租汽车经营权出让期限届满后经营者申 请继续经营时 ，符合本条例规定的可以优先获得经营权 ，经 考核优秀的可以享受有关优惠政策 。具体办法由市人民政府 另行制定。 第十二条 　企业申请出租汽车经营权应当具备下列条 件： （一）具有符合规定的固定办公和停车场所； （二）具有相应的经营管理制度； - 5 -（三）具有良好的企业信誉； （四）具有相应购车资金或者符合营运要求的车辆； （五）具有与经营业务和规模相适应的技术 、财务、安 全和经营管理人员； （六）法律、法规规定的其他条件。 第十三条 　个人申请出租汽车经营权应当具备下列条 件： （一）具有相应购车资金或者符合营运要求的车辆； （二）法律、法规规定的其他条件。 第十四条 　出租汽车经营权出让后 ，市交通运输主管部 门应当在 7个工作日内 ，与受让人签订出租汽车经营权出让 协议，核发《出租汽车经营权证》和《出租汽车经营资格 证》。 经营者应当凭 《出租汽车经营权证 》到市交通运输主管 部门办理营运车辆核验 ，为车辆安装标志灯 、计价器、空车 待租标志 ，张贴租价标签 ，喷印出租汽车企业名称和监督电 话等，领取由市交通运输主管部门签发的《车辆营运证 》。 市交通运输主管部门应当自受理之日起 7个工作日内办 结。 第十五条 　驾驶员应当取得市交通运输主管部门核发 的《驾驶员客运资格证》后，方可从事出租汽车营运。 取得《驾驶员客运资格证》应当具备下列条件： - 6 -（一）具有《机动车驾驶证 》，驾驶经历 3年以上，近3 年无重大以上交通责任事故记录； （二）具有本市常住户口或者暂住证明； （三）男性在60周岁以下 ，女性在55周岁以下 ，具有 初中以上文化程度； （四）无职业禁忌症； （五）经市交通运输主管部门培训并考试合格； （六）法律、法规规定的其他条件。 第十六条 　出租汽车个体经营实行委托管理制度。 出租汽车个体经营者应当自主选择出租汽车行业协会 或者经考核合格以上等级的出租汽车经营企业实施委托管 理，并报市交通运输主管部门备案。 出租汽车个体经营实施委托管理的具体办法 ，由市交通 运输主管部门另行制定，经市人民政府同意后公布实施。 第十七条 　经营者转让出租汽车经营权的 ，受让方应当 符合本条例第十二条或者第十三条规定的条件 ，并取得市交 通运输主管部门的出租汽车经营许可。 出租汽车经营权转让后的经营期限为原经营者剩余的 经营期限 。期满后申请继续经营的 ，按照本条例第十一条规 定执行。 经营者不得擅自转让出租汽车经营权。 新增出租汽车经营权不得变更经营主体。 - 7 -第十八条 　出租汽车经营企业合并 、分立或者变更法定 代表人、企业名称的， 应当在依法变更登记后 10个工作日 内书面告知市交通运输主管部门。 第十九条 　经营者在经营期内更新出租汽车的 ，应当到 市交通运输主管部门办理车辆相关营运手续的变更。 出租汽车退出经营时，经营者应当将《车辆营运证 》、 专用标志等交回市交通运输主管部门。 第二十条 　市交通运输主管部门应当定期对营运出租 汽车和《车辆营运证 》、《驾驶员客运资格证 》进行免费审验 。 经营者和驾驶员应当按照规定接受审验。 第三章 　营运管理 第二十一条 　出租汽车经营企业在营运过程中应当遵 守下列规定： （一）使用合同示范文本与驾驶员签订经营承包合同， 并在签订后 7个工作日内 ，报市市场监督管理部门和市交通 运输主管部门备案； （二）对经营管理人员 、技术人员 、驾驶员进行日常管 理，并定期组织安全、文明服务培训，提高服务水平； （三）为驾驶员办理《服务监督卡 》； （四）按照规定定期对出租汽车进行技术等级评定和维 护、检测，保持技术性能完好； - 8 -（五）将对驾驶员收费的项目和标准公示； （六）按照规定领购和发放出租汽车票据 ，建立票据流 向登记薄，不得借用、串用票据； （七）不得将出租汽车交给无 《驾驶员客运资格证 》或 者《服务监督卡》的人员驾驶； （八）不得克扣、截留驾驶员各种政策性补贴； （九）不得要求驾驶员出资购置车辆或者买断出租汽车 经营权； （十）不得超过规定标准向驾驶员收取承包费。 个体经营者应当遵守本条前款第一项 、第四项、第六项 至第十项规定。 第二十二条 　驾驶员在营运中应当遵守下列规定： （一）执行客运服务标准 ，遵章驾驶 、安全行车 、文明 服务； （二）随车携带 《机动车驾驶证 》、《车辆营运证 》、《驾 驶员客运资格证》和《服务监督卡 》； （三）按照价格行政管理部门规定的价格标准收费； （四）如实给付乘客有效票据，不得转借、串用票据 ； （五）按照乘客合理要求使用车内空调、音响等设施 ； （六）车辆发生故障 、事故或者由于驾驶员原因不能继 续行驶的，不得收费； （七）不得拒绝租乘或者中途倒换乘客乘坐的车辆； - 9 -（八）不得利用车载对讲设施传播 、接听与营运无关的 信息； （九）未经乘客同意不得合载 ，乘客同意合载时 ，可以 与乘客协议租价和给付票据； （十）按照规定使用计价器 ，不得使用未经检定或者检 定不合格的计价器 ，不得私自改动 、串用或者破坏计价器准 确度； （十一）未经乘客同意不得绕道行驶。 本条前款所称拒绝租乘 ，是指驾驶员