ICS 93.040 P 28 DB34 安 徽 省 地 方 标 准 DB 34/T 2288—2015 公路桥梁工程施工组织设计安全风险 评估指南 Risk Evaluation Guide of Construction Organization Plans for Highway Bridges 文稿版次选择 2015 - 02 - 03 发布 安徽省质量技术监督局 2015 - 03 - 03 实施 发 布 DB34/T 2288—2015 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由安徽省交通运输厅提出并归口。 本标准主要起草单位：安徽省交通建设工程质量监督局。 本标准参与起草单位：安徽省高速公路控股集团有限公司、安徽省交通建设有限责任公司、交通运 输部公路科学研究所。 本标准主要起草人员：何光、王玉倩、卞国炎、孙敦华、倪良松、胡先宽、高杨、武黎明、储根法、 魏文江。 I DB34/T 2288—2015 公路桥梁工程施工组织设计安全风险评估指南 1 范围 本标准规定了中桥以上新建桥梁工程的施工组织设计安全风险评估工作。 本标准适用于中桥及以上新建桥梁工程的施工组织设计安全风险评估，改扩建桥梁工程可参照执 行。 本标准主要用于监理单位对施工单位所编制的施工组织设计进行安全风险评估，施工单位对施工组 织设计自评可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 JTG/T F50 公路桥涵施工技术规范 JTG F90 公路工程施工安全技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风险 Risk 事故发生的可能性及其损失的组合。 3.2 风险概率 Risk Probability 事故发生的可能性。 3.3 风险损失 Risk Loss 工程建设中任何潜在的或外在的负面影响或不利后果，包括可能的人员伤亡、经济损失、工期延误、 环境影响等损失。 3.4 风险源 Risk Source 可能导致风险事件发生的因素。 1 DB34/T 2288—2015 3.5 施工组织设计 Construction Organization Plan 以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。 3.6 本质安全 Intrinsic Safety 通过策划、设计、管理等手段，使施工过程中的人员、设备、环境、制度和工艺等五要素安全可靠， 且各种要素耦合后始终处于受控制状态。 3.7 风险评估 Risk Assessment 对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析，包括风险辨识、风险估测、风险评价和 风险控制。 3.8 风险矩阵法 Risk Matrix Method 通过定性或定量分析综合考虑风险概率和风险损失两方面的因素，对项目风险进行评估的方法。 3.9 风险评价 Risk Evaluation 根据制定的工程安全风险分级划分和接受准则，对工程进行安全风险等级确定、危害性评定和安全 风险排序。 3.10 施工组织设计总体安全风险评估 Total Safety Risk Assessment of Construction Organization Plan 根据风险评估理论和本质安全原理，将工程项目特性与施工组织要素两方面风险叠加，从而评估出 项目施工组织设计的综合安全风险。 3.11 工程项目特性安全风险 Safety Risk Caused by Project Properties 由桥梁建设规模、工程所处水文地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征等五项客观因 素产生的安全风险。 3.12 施工组织要素安全风险 Safety Risk Caused by Elements of Construction Organization 由施工企业人员、设备、施工环境、制度及工艺等五要素产生的安全风险。 2 DB34/T 2288—2015 3.13 现场设备新度系数 Ageing Coefficient of Equipments 施工企业拟投入施工现场的设备资产净值占其原值的比例。 4 符号 下列符号适用于本文件。 Gp ：工程项目特性安全风险等级。 Gi Pi ：各子模块的安全风险等级和各子模块的安全风险概率等级，i=1,2,…，15。 G1 P1 ：项目经理子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G2 P2 ：主管安全的副经理子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G3 P3 ：项目总工子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G4 P4 ：班组长子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G5 P5 ：安全员子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G6 P6 ：特种作业人员子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G7 P7 ：重要施工设备子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G8 P8 ：施工环境对作业影响子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G9 P9 ：施工作业对环境影响子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G10 P10 ：施工/办公/生活区布局子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G11 P11 ：安全管理制度子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G12 P12 ：机构设置和职责子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G13 P13 ：施工方案子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G14 P14 ：施工工期子模块的安全风险等级和风险概率等级。 G15 P15 ：施工工艺和技术子模块的安全风险等级和风险概率等级。 L ：桥梁总长。 Lk ：桥梁单孔跨径。 Q1 ：施工组织设计总体安全风险评估中，用最大值控制法评价施工组织设计安全风险时，各子模块 安全风险等级中最高者。 Q2 ：施工组织设计总体安全风险评估中，用加权平均法评价施工组织设计安全风险时，各子模块 安全风险概率等级的加权平均值。 R ：工程项目特性安全风险的评价指标。 R1、R2、R3、R4、R5 ：分别是工程项目特性安全风险评估中，桥梁建设规模、工程所处水文地质条 件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征等五个安全风险评估指标。 Wi ：各子模块的权重，i=1,2,…，15。 5 评估内容与方法 5.1 一般规定 5.1.1 根据工程项目特性以及施工组织设计中现场投入的人员、设备、环境、制度、工艺等五方面要 素，定性与定量综合分析，对桥梁工程施工组织设计进行安全风险评估。 5.1.2 桥梁工程施工组织设计总体安全风险评估主要流程： 3 DB34/T 2288—2015 ——评估工程项目特性安全风险等级； ——评估施工组织要素（各子模块）安全风险等级； ——对施工组织设计总体安全风险进行评估。 具体流程如图1 所示。 图1 桥梁工程施工组织设计总体安全风险评估流程 5.2 工程项目特性安全风险评估 5.2.1 工程项目特性安全风险评估主要评估建设规模、水文地质、气候环境、地形地貌、桥位特征等 五个指标。 评估指标的分类、赋值标准见表1。 表1 工程项目特性安全风险评估指标 评估指标 建设规模 (R1) 分类 分值 说明 Lk >150m 或 L>1000m 3-8 应结合工程建设经 40m≤Lk <150m 或 100m≤L≤1000m 1-4 验及水平综合判 20<Lk <40m 或 30<L<100m 0-2 不良地质灾害多发区域 水文地质 （包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、水库塌岸区等） 条件 存在不良地质灾害但不频发， (R2) 或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度 4-6 1-3 地质条件较好，基本无影响施工安全因素 0-1 气候环境 极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等） 4-6 条件 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著 2-3 (R3) 气候条件良好，基本不影响施工安全 0-1 地形地貌 条件 (R4) 4 山岭区 峡谷、山间盆地、山口等险要区域 4-6 一般区域 0-3 平原区 0-1 定。结构复杂时， 按高限取值。 特殊性岩土主要包 括：膨胀性岩土、 软土等。 应结合施工工艺特 征综合判定。 应结合勘察资料， 综合判定。 DB34/T 2288—2015 表 1（续） 评估指标 桥位特征 分类 跨江、河、海湾 (R5) 陆地 分值 说明 通航等级 1～3 级 4-6 通航等级 4～6 级 2-3 跨线桥应综合考虑 通航等级 7 级及等外 0-1 交叉线路的交通量 跨线桥（跨铁路、四车道以上公路） 4-6 状况。 跨线桥（其他等级公路） 0-3 注：应结合工程实际并综合考虑各种因素的影响程度进行指标赋值，数值取整数。 5.2.2 工程项目特性安全风险评价指标 R 按公式(1)计算： R  R1  R2  R3  R4  R5 ................................ (1) 5.2.3 计算得到工程项目特性安全风险评价指标 R 后，对照表 2 确定工程项目特性安全风险等级 Gp。 表2 工程项目特性安全风险等级 Gp 计算分值 R 风险等级 14 分及以上 等级 IV（极高风险） 8-13 分 等级 III（高度风险） 5-7 分 等级 II（中度风险） 0-4 分 等级 I（低度风险） 5.3 施工组织要素安全风险评估 5.3.1 施工组织要素包括人员、设备、环境、制度和工艺，又分为十五个子模块，其构成如图 2 所示。 图2 施工组织要素分类 5.3.2 施工组织要素安全风险评价包含两个部分： ——十五个子模块的安全风险概率等级 Pi 评价； ——十五个子模块的安全风险等级 Gi 评价。 5 DB34/T 2288—2015 5.3.3 按照表 3～表 17 中评价指标的等级描述和参考评价分值打出每项评价指标的分值（数值取整 数），并求得各子模块的总分。根据该总分和表 18 风险概率等级评价准则得到各子模块的安全风险概 率等级 Pi。 表3 项目经理子模块的安全风险概率评价指标 子模块名称 评价指标及分值区间 指标等级描述 参考评价分值 安全生产考核合格证 有 0 （B 类） 无 G1 为 IV 级 是否与投标施工组织设计中 是 0 承诺的资格一致 否且关键资格低于投标时 G1 为 IV 级 >10 年 0 5～10 年 15 <5 年 30 >3 0 1～2 18 无 35 >