ICS 35.240 CCS L 67 37 山东省 地方标准 DB37/T 4646.3—2023 公共数据 数据治理规范 第3部分：数据返还 Public data —Specification of data governance — Part 3: Data return 2023 - 08 - 22发布 2023 - 09 - 22实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4646.3 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 数据返还架构 ................................ ................................ ....... 1 5 数据返还类型 ................................ ................................ ....... 2 6 数据返还流程 ................................ ................................ ....... 2 返还申请 ................................ ................................ ....... 2 6.1 返还审核 ................................ ................................ ....... 3 6.2 返还数据 ................................ ................................ ....... 3 6.3 返还确认 ................................ ................................ ....... 3 6.4 返还应用 ................................ ................................ ....... 3 6.5 7 安全保障 ................................ ................................ ........... 4 附录A（资料性） 数据返还申请填写说明 ................................ ................. 5 附录B（资料性） 公共数据规范使用承诺书 ................................ ............... 6 参考文献 ................................ ................................ .............. 7 DB37/T 4646.3 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是 DB37/T 4646《公共数据 数据治理规范》的第 3部分。DB37/T 4646已经发布了以下部分： ——第1部分：数据归集； ——第2部分：数据清洗比对； ——第3部分：数据返还； ——第4部分：资源服务目录。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省大数据局提出、归口并组织实施。 DB37/T 4646.3 —2023 III 引言 为构建完善全省一体化数据资源体系，强化数据供给，提升数据治理能力，深化数据创新应用，山 东省先后印发《山东省“十四五”数字强省建设规划》（鲁政字〔 2021〕128号）等一系列政策文件， 对全省一体化数据资源体系建设和管理提出要求。 为进一步发挥标准化在全省数据治理工作规范化开展中的保障作用， 针对当前数据治理中数据归集、 数据清洗比对、数据返还、资源服务目录等工作存在的普遍问题，制定 DB37/T 4646《公共数据 数据 治理规范》系列标准。 DB37/T 4646拟由以下四个部分构成。 —— 第1部分：数据归集。目的在于规范各级公共管理和服务机构归集数据至省一体化大数据平 台的流程和要求。 —— 第2部分：数据清洗比对。目的在于规范各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台 开展数据清洗比对工作的流程、方法和要求。 —— 第3部分：数据返还。目的在于规范各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台开展 数据返还工作的流程和要求。 —— 第4部分：资源服务目录。目的在于规范各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台 开展资源服务目录管理和应用的工作要求。 DB37/T 4646.3 —2023 1 公共数据 数据治理规范 第3部分：数据返还 1 范围 本文件规定了 公共数据的 返还架构、类型、 流程以及安全保障 等要求。 本文件适用于各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台开展数据返还工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 22239 —2019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 35273 —2020 信息安全技术 个人信息安全规范 DB37/T 4646.1—2023 公共数据 数据治理规范 第1部分：数据归集 3 术语和定义 DB37/T 4646.1—2023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 数据返还 data return 已归集至省一体化大数据平台的公共数据， 根据业务职能和事权由上级大数据工作主管部门依托省 一体化大数据平台逐级下发至下级大数据工作主管部门， 由下级大数据工作主管部门按需共享数据至公 共管理和服务机构的过程。 4 数据返还架构 全省公共数据归集至省一体化大数据平台后， 各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台申 请返还数据，经大数据工作主管部门或行业主管部门逐级审核通过后，由大数据工作主管部门逐级返还 数据。数据返还架构见图 1。 DB37/T 4646.3 —2023 2 省级枢纽 市级节点 县级节点a市级申请返还 数据的公共管理 和服务机构 县级及以下申请返还 数据的公共管理 和服务机构汇 总 申 请下 发 数 据 下 发 数 据共享数据 返还申请 共享数据 返还申请省级大数据工作主管部门 市级大数据工作主管部门 县级大数据工作主管部门省一体化大数据平台 返还确认 、返还应用 返还确认 、返还应用汇 总 申 请省级行业主管部门 市级行业主管部门 返还审核返还审核返还审核 a 县级节点按需建设，若县级节点未建设，县级及以下申请返还数据的公共管理和服务机构 需向市级节点提出数据 返还申请，并由市级节点返还数据。 图1 数据返还架构 5 数据返还类型 数据返还采用批量共享的服务方式，主要包括以下两种类型： a) 返还批量原始数据：依托省一体化大数 据平台返还批量原始数据， 主要包括 ： 1) 若下级大数据工作主管部门具备数据承载能力，上级大数据工作主管部门应将数据全量 下发至下级大数据工作主管部门，并在下级大数据工作主管部门落地存储； 2) 若下级大数据工作主管部门不具备数据承载能力，上级大数据工作主管部门依托省一体 化大数据平台设立数据专区授权使用数据。 b) 返还结果数据 ：依托省一体化大数据平台，按照“原始数据不出域，数据可用不可见”的要 求，以模型、核验等产品和服务等形式返还结果数据。 6 数据返还流程 返还申请 6.1 申请返还数据的公共管理和服务机构应依据公共数据资源目录， 结合数 据应用场景提出数据返还申 请，要求包括但不限于： a) 申请返还数据的公共管理和服务机构应按照 “一场景一申请”的原则申请数据，填写返还数 据申请表