ICS 03.100.99 CCS A 01 33 浙 江 省 地 方 标 准 DB33/T 2474—2022 数字机关事务建设指南 Guide for the construction of digital office affairs 2022 - 04 - 03 发布 2022 - 05 - 03 实施 浙江省市场监督管理局 发 布 DB33/T 2474—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 总则 ............................................................................... 2 5 总体架构 ........................................................................... 2 6 系统应用 ........................................................................... 2 7 运行与保障 ......................................................................... 6 8 评价与改进 ......................................................................... 7 I DB33/T 2474—2022 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本标准由浙江省机关事务管理局提出、归口并组织实施。 本标准起草单位： 浙江省级机关行政餐务管理中心、浙江省标准化研究院、浙江省计量科学研究院、 浙江省级机关公务用车管理中心、浙江省级机关事业单位办公用房管理中心、杭州电子科技大学、中国 标准化研究院、浙江榕基信息技术有限公司。 本标准主要起草人：鲍友根、孙雅和、陈敏雪、郑培、吴璐璐、王昌林、张小明、张灵彬、马国亮、 马文群、贾刚勇、许潇文、马永伟。 本标准为首次发布。 II DB33/T 2474—2022 数字机关事务建设指南 1 范围 本标准给出了数字机关事务建设的总则、总体架构、系统应用、运行与保障、评价与改进等内容。 本标准适用于指导各级开展数字机关事务建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件， 仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标 准。 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南 GB/T 25058 信息安全技术 网络安全等级保护实施指南 GB/T 33481 党政机关电子印章应用规范 GB/T 37722 信息技术 大数据存储与处理系统功能要求 GB/T 38664.1 信息技术 大数据 政务数据开放共享 第1部分：总则 GB/T 38664.2 信息技术 大数据 政务数据开放共享 第2部分：基本要求 DB33/T 2349 数字化改革 公共数据目录编制规范 DB33/T 2350—2021 数字化改革术语定义 DB33/T 2359 公共数据交换技术规范 DB33/T 2426 公共数据元管理规范 3 术语和定义 DB33/T 2350—2021界定的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 机关事务 保障机关正常运行所需经费、资产和服务的管理，以及提供相应服务。 3.2 数字机关事务 将数字化理念和数字技术应用到机关事务工作的全过程、全领域，推进机关事务的管理流程再造、 服务模式优化、保障效能提升，形成机关运行保障新模式。 3.3 集成应用 针对一个或多个领域，汇聚整合一系列相关应用，从多角度、多维度提供系统性、集成性服务的应 用综合体。 [来源：DB33/T 2350—2021，3.1.3.20] 1 DB33/T 2474—2022 4 总则 4.1 运用系统思维和方法，注重整体规划和总体设计，综合考虑机关事务与其他领域之间、省市县三 级机关事务工作之间、机关事务工作内部业务之间的统筹协调，强化跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、 跨系统工作协同。 4.2 综合运用数字化技术和思维，全面重塑机关事务的工作模式、业务流程、手段工具等，推进数字 技术与机关事务具体业务的深度融合。 4.3 依托现有数字化基础设施、数据资源、应用支撑以及应用端口，根据业务需要整合已建应用，统 一新建、改扩建系统建设标准，鼓励一地创新、全域共享，提高集约化程度。 4.4 完善安全管理制度和防范机制，注重安全风险评估和预防，保障数据的产生、存储、传递和处理 过程保密、完整、可控，保障各业务应用安全、稳定、可靠。 5 总体架构 5.1 5.2 5.3 5.4 数字机关事务总体架构由系统应用、运行与保障两大模块构成，详见图 1。 系统应用包括基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层。 运行与保障需考虑组织管理、制度流程、标准规范、信息安全等方面的内容。 系统应用和运行与保障互为支撑、互为驱动并协同建设。 系统应用 运行与保障 机关运行保障数字化综合平台 业务应用层 办公 用房 管理 集成 应用 公共 机构 节能 管理 集成 应用 公务 用车 管理 集成 应用 省直 公积 金管 理集 成应 用 采购 管理 集成 应用 综合 服务 保障 管理 集成 应用 浙里办 应用支撑层 公共信用 可信身份 认证 办公 用房 数据 采集 公务 用车 公共 机构 节能 空间治理 数据 存储 省直 公积 金 数据 集成

浙政钉 电子签章 业务中台 机关事务行业数据（省市县） 数据资源层 综合 办公 管理 集成 应用 经营 管理 集成 应用 智能中心 支付结算 体系

基础公共数据（省市县） 政府 采购 项目 ... 数据 处理 不动 产信 息 数据 交换 人员 身份 信息 数据 共享 信用 信息 数据质 量管理 交管 信息 城建 规划 信息 数据安 全管理 ... ... 政务云 基础设施层 政务内网 政务外网 感知网 视联网 图1 数字机关事务总体架构 6 系统应用 6.1 基础设施层 2 协 同 建 设 组 织 管 理 制 度 流 程 标 准 规 范 信 息 安 全 DB33/T 2474—2022 基础设施层主要由政务云、政务外网、感知网、视联网以及政务内网构成。通过应用电子政务网络、 政务云平台、视联网，连接政务云平台、国家机关事务云平台，为数字机关事务建设提供网络基础设施 支撑。 注1：政务云指运用云计算技术，为政府部门统一提供计算、存储、大数据、应用支撑和网络信息安全保障等共性 通用服务的基础设施平台。 注2：感知网指通信网络能够感知现存的网络环境，通过对所处环境的理解，实时调整通信网络的配置，智能地适 应专业环境的变化。 注3：视联网是互联网的更高级形态，是一个实时网络，能够实现互联网无法实现的全网高清视频实时传输，将众 多互联网应用推向高清视频化，高清面对面。 注4：政务外网是党政机关公共业务网络，与国际互联网逻辑隔离，主要满足各级政府部门进行社会管理、公共服 务等面向社会服务的需要。 注5：政务内网是党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，主要满足各级政府部门内部办公、管理、协调、 监督和决策的需要。 6.2 数据资源层 6.2.1 数据资源层主要由省市县三级机关事务行业数据和基础公共数据构成，为数字机关事务集成应 用提供数据存储、数据调用、数据共享等数据资源支撑。 ——机关事务行业数据包括办公用房、公务用车、公共机构节能、省直公积金、政府采购项目等 各类数据信息。 ——基础公共数据包括不动产信息、人员身份信息、信用信息、交管信息、城建规划信息等。 6.2.2 宜建立机关事务行业数据库，并依托一体化智能化公共数据平台，实现行业数据和公共资源数 据的共享和融合应用。 注： 一体化智能化公共数据平台是以云计算、大数据、人工智能、互联网等技术为支撑，是省域治理全过程数据感 知、数据共享、数据计算的基础平台。 6.2.3 宜制定涵盖省市县以及各部门、各集成应用的数据采集、存储、目录编制、集成、处理、交换、 共享、应用、质量管理、安全管理等要素的数据资源管理规范，并考虑 GB/T 37722、GB/T 38664.1、 GB/T 38664.2、DB33/T 2349、DB33/T 2359、DB33/T 2426 等规定。 6.2.4 各级部门建立本级机关事务数据资源体系，形成按业务分类的数据库。 6.2.5 市县级办公用房、公务用车、节能管理等核心业务数据同步到省级部门，实现省级统一管理。 6.2.6 各市县可通过权限配置，获取本级数据进行本地化管理。 6.3 应用支撑层 应用支撑层主要由公共信用、可信身份认证、空间治理、电子签章、业务中台、智能中心、支付结 算体系等通用组件构成，可为各级部门开发业务应用提供公共支撑。 ——应用信用信息公共服务平台为项目招标、公务出行、机关后勤管理等提供信用查询、分类监 管和智能分析等信用服务支撑。 ——应用可信身份认证为数字机关事务集成应用提供信息读取、身份认证等基础认证服务。 ——应用空间治理衔接数字机关事务应用系统，对接完成相关部门接入工作。 ——应用电子签章办理在线业务，需考虑 GB/T 33481 的规定。 ——应用业务中台的交互、表单、路由等集成功能，实现业务数据管理系统的集合。 3 DB33/T 2474—2022 ——应用智能中心，实现集成自然语音处理、视频图像解析、数据可视化、语言智能问答、多语 言机