海南经济特区外国企业从事服务贸易 经营活动登记管理暂行规定 （2019年12月31日海南省第六届人民代表大会常务委 员会第十六次会议通过） 第一条为了促进跨境服务贸易发展，规范外国企业在 本经济特区从事服务贸易经营活动的登记管理，保护其合法 权益，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平 开放统一高效的市场环境，遵循法律、行政法规的基本原则， 制定本规定。 第二条本规定适用于外国企业在本经济特区内从事 服务贸易经营活动的登记及相关管理活动。 本规定所称外国企业，是指依照外国法律规定在中国境 外设立的营利性组织。 第三条外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活 动，应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害 社会公共利益。 外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活动，应当遵 守国家和本经济特区跨境服务贸易管理的规定。依照有关规 定禁止的领域，外国企业不得从事服务贸易经营活动；依照 有关规定限制的领域，外国企业从事服务贸易经营活动应当 - 1 - 符合规定的条件。 第四条省人民政府市场监督管理部门负责外国企业 的登记管理工作。 省和市、县、自治县人民政府相关行业主管部门按照各 自职责分工对外国企业服务贸易经营活动进行监督管理。 第五条外国企业在本经济特区从事服务贸易经营活 动，设立经营场所的，应当依照本规定审请登记。 法律法规规定外国企业在本经济特区从事服务贸易经 营活动应当在中国境内设立外商投资企业或者分支机构、子 机构、代表机构的，从其规定。 第六条在本经济特区从事服务贸易经营活动依法需 要办理前置审批的，外国企业应当依法审请审批，获得批准 后再向登记机关审请登记，未通过审批的不予登记。 第七条外国企业登记后，依法需要办理后置审批方可 从事服务贸易经营活动的，未经批准，不得从事服务贸易经 营活动。 外国企业在所属国已获得从事相关服务贸易经营活动 的资质、许可、认证，其条件和标准具有国际先进性或者不 低于中国国家规定的，经本经济特区相关行业主管部门备案 后予以认可，但后置审批事项依法应当由国家有关部门审批 或者涉及国家安全、公共安全的除外。可以认可的资质、许 可、认证事项清单由省人民政府制定并尚社会公布。 -2 - 第八条外国企业在办理登记时，登记机关应当告知列 国企业需要审请审批的经营项目和相应的审批部门。 涉及后置审批事项的，办理登记后，登记机关应当将外 国企业登记信息通过信息共享平台告知有关行政审批部门。 有关行政审批部门应当及时依法办理相关后置审批，并依法 履行后续监管职责。 第九条外国企业应当指定一个获授权代表负责提交、 签收登记材料及相关法律文件。获授权代表可以是下列人员 或者机构： （一）海南省常住居民; （二）在海南注册的会计师事务所： （三）在海南注册的律师事务所。 第十条外国企业应当在设立经营场所后三十日内，向 登记机关审请登记，并通过获授权代表提交下列材料： （一）登记审请书 （二）企业章程（协议）： （三）所属国政府有关部门出具的合法开业证明： （四）负责人的任职文件和获授权代表的授权委托书： （五）负责人和获授权代表的身份证明文件。 外国企业在申请前置审批时已经提交过的材料，在向登 记机关审请登记时可以不再提交。 第十一条登记机关对外国企业提交的审请材料实行 - 3 - 形式审查。 外国企业应当对审请材料的真实性、合法性、完整性负 责。 第十二条外国企业审请登记时，应当使用合法开业证 明载明的名称或者中文译名，也可以同时登记外文名称和中 文译名。 外文名称和中文译名应当符合中国法律、法规规定和公 序良俗。名称和中文译名存在与其他企业名称重名或者近似 情形时，应当加注识别性的符号或者表述。 名称不符合前款规定的，应当予以纠正；未纠正的，登 记机关不子登记。 第十三条对符合登记条件的外国企业，登记机关应当 自受理之日起三个工作日内颁发营业执照，并通过企业信用 信息公示系统向社会公示。 外国企业应当凭营业执照申请办理社会保险、税务、海 关和登记后置审批等事项，可以凭营业执照审请办理银行账 户。 第十四条外国企业登记事项包括统一社会信用代码、 企业名称、企业类型、经营场所、负责人、获授权代表、经 营范围、营业期限。 登记事项发生变动的，外国企业应当自变动决定作出之 日起三十白内尚登记机关审请办理变更登记。 - 4 - 第十五条省人民政府市场监督管理部门和相关部门 应当按照有关规定通过企业信用信息公示系统公示外国企 业的登记、行政许可、行政处罚等相关信息，供社会公众查 询。 第十六条外国企业应当依照有关规定，通过企业信用 信息公示系统向省人民政府市场监督管理部门报送上一年 度的年度报告，并向社会公示。 年度报告事项包括： （一）外国企业、负责人和获授权代表在本经济特区的 联系方式等信息； （二）外国企业在本经济特区的从业人数、营业收入、 利润、纳税总额等经营情况信息： （三）外国企业在本经济特区的出资情况、资产总额、 负债总额等信息； （四）法律法规规定的其他应当公示的信息。 前款第一项规定的信息应当向社会公示，第二项、第三 项规定的信息由外国企业选择是否向社会公示。经外国企业 同意，公民、法人或者其他组织可以查询外国企业选择不公 示的信息。 第十七条外国企业在本经济特区不再设立经营场所 的，应当自不再设立经营场所之白起三十日内向登记机关提 出退出申请。 -5- 获授权代表应当自外国企业在本经济特区不再设立经 营场所之日起三十日内向登记机关报告。 第十八条登记机关应当在收到外国企业退出审请之 日起三个工作日内受理，并通过企业信用信息公示系统向社 会公告，公告期为七日。 公告期间，利害关系人和有关机关可以尚登记机关提出 异议审请。根据以下情形，登记机关分别作出决定： （一）无异议情形的，公告期届满后予以办理退出登记： （二）有异议情形但已消除或者异议不成立的，公告期 届满后予以办理退出登记； （三）有异议情形且未消除的，不予办理退出登记。 外国企业、利害关系人可以向登记机关申请举行听证会。 听证期间不计入公告期限。 第十九条登记机关发现外国企业在本经济特区不再 设立经营场所的，可以通过获授权代表书面通知外国企业， 要求外国企业在九十日内作出确认。无法联系获授权代表的， 由登记机关通过企业信用信息公示系统向社会公告，要求外 国企业在九十日内予以确认。 外国企业逾期未确认或者回复确认在本经济特区不再 设立经营场所，并且不提出退出申请的，登记机关通过企业 信用信息公示系统向社会公告拟作出除名的决定，公告期为 三十白，公告期满利害关系人、有关机关没有提出异议的， - 6 - 登记机关对外国企业予以除名，并向社会公示。 被除名的外国企业不得继续在本经济特区从事服务贸 易经营活动需要继续从事的，应当重新审请登记取得营业 执照。 第二十条登记机关及相关行业主管部门发现外国企 业在境外的运营情况和资信状况发生可能影响交易安全的 变化，可以委托中介服务机构予以调查，外国企业应当配合。 调查结果经认定后，及时通过企业信用信息公示系统向社会 公告。 第二十一条对外国企业违反本规定的行为，县级以上 人民政府市场监督管理部门依照有关规定列入企业经营异 常名录或者严重违法失信企业名单。 第二十二条有下列情形之一的外国企业在本经济特 区从事服务贸易经营活动的，由县级以上人民政府市场监督 管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处以一方元以 上五万元以下的罚款： （一）依照本规定应当审请登记而未审请登记的： （二）被登记机关除名的; （三）已办理退出登记的。 第二十三条外国企业提交虚假材料或者采取其他欺 诈手段隐满重要事实取得登记的，由登记机关没收违法所得， 处以一方元以上十方元以下的罚款，对负责人处以一千元以 -7 - 上五千元以下的罚款；情节严重的，撤销登记。 明知外国企业存在前款规定的违法行为而参与的，对担 任获授权代表的海南省常住居民处以一千元以上五于元以 下的罚款，对担任获授权代表的会计师事务所或者律师事务 所处以一方元以上三方元以下的罚款；情节严重的，三年内 不得再担任获授权代表。 第二十四条‧县级以上人民政府市场监督管理部门及 其工作人员在登记管理活动中滥用职权、弄虚作假、玩忽职 守、伺私舞弊的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主 管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 第二十五条违反本规定的行为，本规定未设定处罚但 其他法律、法规已设定处罚的，依照有关法律、法规的规定 处罚。 第二十六条香港、澳门、台湾地区企业在本经济特区 从事服务贸易经营活动的，参照本规定执行。 第二十七条本规定自2020年3月1日起施行。 -8 - 上五千元以下的罚款；情节严重的，撤销登记。 明知外国企业存在前款规定的违法行为而参与的，对担 任获授权代表的海南省常住居民处以一千元以上五于元以 下的罚款，对担任获授权代表的会计师事务所或者律师事务 所处以一方元以上三方元以下的罚款；情节严重的，三年内 不得再担任获授权代表。 第二十四条‧县级以上人民政府市场监督管理部门及 其工作人员在登记管理活动中滥用职权、弄虚作假、玩忽职 守、伺私舞弊的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主 管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。 第二十五条违反本规定的行为，本规定未设定处罚但 其他法律、法规已设定处罚的，依照有关法律、法规的规定 处罚。 第二十六条香港、澳门、台湾地区企业在本经济特区 从事服务贸易经营活动的，参照本规定执行。 第二十七条本规定自2020年3月1日起施行。 -8 -