林类纤维质量监督管理办法 (2005年4月22日国家质量监督检验检疫总局令第73 号公布，根据2020年10月23日国家市场监督管理总局令 第 31号修订) 第一章总则 第一条为了加强麻类纤维质量监督管理，明确质量责 住，保护麻类纤维资源，促进麻类纤维质量提高，维护麻类 纤维市场秩序和交易各方的合法权益，根据《棉花质量监督 管理条例》等有关规定，制定本办法。 第二条麻类纤维经营者（含麻类纤维收购者、加工者、 销售者，下同）从事麻类纤维经营活动，纤维质量监督机构 对麻类纤维质量实施监督管理，必须遵守本办法。 本办法所称麻类纤维是指在国内生产、流通的原麻及其 加工后的纤维，主要包括苎麻、黄麻、红麻、亚麻、剑麻等。 第三条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总 局）主管全国麻类纤维质量监督工作，其所属的中国纤维质 量监测中心承担麻类纤维质量监督检查的技术支撑相关工 作、麻类纤维质量公证检验的组织实施工作，并对公证检验 实施监督抽验。 - 1 - 省、首治区、直辖市市场监督管理部门负责本行政区域 内麻类纤维质量监督工作。地方市场监督管理部门和承担棉 花等纤维质量监督职责的专业纤维检验机构统称纤维质量 监督机构。地方专业纤维检验机构承担麻类纤维质量公证检 验工作。 第四条禁止麻类纤维经营者在麻类纤维收购、加工、 销售等经营活动中，掺杂掺假、以假充真、以次充好。 第五条任何单位和个人对麻类纤维质量违法行为，均 有权检举。纤维质量监督机构应当尚社会公布举报电话，积 极受理麻类纤维质量的检举、投诉。 第二章麻类纤维质量监督 第六条国家推行麻类纤维质量公证检验制度。 本办法所称麻类纤维质量公证检验，是指专业纤维检验 机构按照国家标准和技术规范，对麻类纤维的质量、数量进 行检验并出具公证检验证书的活动。 实施公证检验的麻类纤维品种、检验环节和检验费用等， 按照国家有关规定执行。 麻类纤维质量公证检验办法由中国纤维质量监测中心 制定。 第七条市场监管总局在全国范围内对经麻类纤维质 量公证检验的麻类纤维组织实施监督抽验，省、自治区、直 - 2 - 辖市人民政府市场监督管理部门在本行政区域内对经麻类 纤维质量公证检验的麻类纤维组织实施监督抽验。 监督抽验的内容是：麻类纤维质量公证检验证书和检验 标志是否与实物相符；专业纤维检验机构实施麻类纤维质量 公证检验是否客观、公正、及时。 监督抽验所需样品从公证检验的留样中随机抽取，并应 当自抽取样品之日起10日内作出检验结论。 第八条纤维质量监督机构对公证检验以外的麻类纤 维质量实施监督检查。 监督检查主要内容包括：麻类纤维质量、数量和包装、 标识是否符合国家标准和技术规范规定；麻类纤维标识以及 质量凭证是否与实物相符等。 第九条专业纤维检验机构根据监督检查的需要，可以 对麻类纤维质量进行检验检验所需样品按照国家有关标准 从收购、加工、销售的麻类纤维申随机抽取，并应当自抽取 样品之日起10日内作出检验结论。 第十条麻类纤维经营者、用麻企业对依照本办法进行 的麻类纤维质量公证检验和麻类纤维质量监督检查的检验 结果有异议的，可以自收到检验结果之日起5日内向省级纤 维质量监督机构或者中国纤维质量监测中心申请复检。复检 样品应在留样中抽取。省级纤维质量监督机构或者中国纤维 质量监测中心应当自收到审请之日起10日内作出复检结论， -3 - 并告知申请人。 第干一条纤维质量监督机构进行麻类纤维质量监督 检查，以及根据涉嫌违法证据或者举报，对涉嫌违反本办法 规定的行为进行查处时，可以行使下列职权： （一）对涉嫌从事违反本办法的经营活动的场所实施现 场检查; （二）调查、了解与涉嫌从事违反本办法的经营活动有 关的情况； （三）查阅、复制与麻类纤维经营活动有关的合同、单 据、账簿以及其他资料; （四）对涉嫌掺杂掺假、以假充真、以次充好或者其他 有严重质量问题的麻类纤维，以及直接用于生产掺杂掺假、 以假充真、以次充好的麻类纤维的设备、工具予以查封或者 扣押。 第十二条纤维质量监督机构根据公证检验、监督检查 以及核查后的举报投诉情况等，建立相关企业的质量档案。 纤维质量监督机构根据质量档案等资料提供的情况，按 规定对相关企业质量信用进行评定，并根据评定结果实行分 类监督管理。 有关质量信用评定办法另行制定。 第三条纤维质量监督机构的监督检查结果和质量 信用评定结果应当向社会公布。 - 4 - 第四条专业纤维检验机构进行麻类纤维质量检验， 必须执行国家标准、技术规范和时间要求，保证客观、公正、 及时。专业纤维检验机构出具的麻类纤维检验证书应当客观、 真实、有效地反映麻类纤维的质量、数量。 第三章麻类纤维经营者的质量义务 第十五条麻类纤维经营者收购麻类纤维，应当符合下 列要求： （一）具备麻类纤维收购质量验收制度、相应的文字标 准和实物标准样品等质量保证基本条件； （二）按照国家标准、技术规范确定所收购麻类纤维的 品种、类别、季别、等级、重量，并分别置放； （三）按照国家标准、技术规范挑、排除麻类纤维中 的异性纤维及其他非麻类纤维物质： （四）对所收购麻类纤维的水分含量超过国家标准规定 的，进行晾晒等技术处理。 第十六条，麻类纤维经营者从事麻类纤维加工活动，应 当符合下列要求： （一）具备符合规定的质量标准、检验设备和环境、检 验人员、加工机械和加工场所、质量保证制度等质量保证基 本条件; （二）挑、排除麻类纤维中的异性纤维及其他非麻类 - 5 - 纤维物质； （三）按照国家标准、技术规范，对麻类纤维分品种、 分类别、分季别、分等级加工，对加工后的麻类纤维组批置 放; （四）按照国家标准、技术规范，对加工后的麻类纤维 进行包装; （五）对加工后的麻类纤维标注标识，并且所标注标识 应当有中文标明的产品名称、等级（规格型号）、重量、批 号、执行标准编号、加工者名称、地址、生产白期，国家有 关麻类纤维标准对标识有其他规定的，还应当符合其规定； （六）标识和质量凭证与麻类纤维的质量、数量相符。 第十七条麻类纤维经营者销售麻类纤维，应当符合下 列要求： （一）每批麻类纤维应附有质量凭证; （二）麻类纤维包装、标识应符合本办法第十六条第（四） 项、第（五）项的规定; （三）麻类纤维品种、等级、重量与质量凭证、标识相 符; （四）经公证检验的麻类纤维，应附有公证检验证书、 公证检验标志。 第十八条任何单位和个人不得伪造、变造、冒用麻类 纤维质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志。 -6- 第四章罚 则 第十九条麻类纤维经营者违反本办法第四条规定，在 麻类纤维经营活动中掺杂掺假、以假充真、以次充好构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由纤维质量监 督机构没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的麻类纤维和违 法所得，并处违法货值金额2倍以上5倍以下罚款；依法吊 销营业执照。 第二十条麻类纤维经营者在收购麻类纤维活动中，违 反本办法第十五条第（一）项规定的，由纤维质量监督机构 责令改正，拒不改正的，处以1万元以下的罚款；违反本办 法第十五条第（二）项至第（四）项任何一项规定的，由 维质量监督机构责令改正，并可以处3方元以下罚款。 第二十一条麻类纤维经营者在加工麻类纤维活动中， 违反本办法第十六条第（一）项规定的，由纤维质量监督机 构责令改正，拒不改正的，处以1万元以下的罚款；违反本 办法第十六条第（二）项至第（六）项任何一项规定的，由 纤维质量监督机构责令改正，并可以根据情节轻重，处10 万元以下的罚款。 第二十二条麻类纤维经营者在销售麻类纤维活动中， 违反本办法第十七条任何一项规定的，由纤维质量监督机构 责令改正，并可以根据情节轻重，处10方元以下罚款。 第二十三条麻类纤维经营者违反本办法第十八条规 -7 - 定的，由纤维质量监督机构处5方元以上10方元以下的罚 款；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 第二十四条隐、转移、损毁被纤维质量监督机构查 封、扣押物品的，由纤维质量监督机构处被隐匿、转移、损 毁物品货值金额2倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 第二十五条专业纤维检验机构不执行国家标准、技术 规范或者时间要求，或者出具的麻类纤维质量公证检验证书 不真实、不客观的，由市场监管总局或者地方市场监督管理 部门责令改正；对负责的主管人员和其他直接责任人员根据 情节依法给予行政处分。 第二十六条专业纤维检验机构未实施检验而出具质 量检验证书，弄虚作假的，由市场监管总局或者地方市场监 督管理部门，对负责的主管人员和其他直接责任人员依法给 予行政处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十七条纤维质量监督行政执法人员滥用职权、荷 私舞弊，包庇、放纵麻类纤维质量违法行为，由其主管机关 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五章附 则 中， -8- 黄麻、红麻、亚麻、剑麻等。 本办法所称“类别”是指同品种麻类纤维经不同加工工 艺加工后形成的不同纤维形态。 苎麻一般分为头麻、二麻、三麻3个季别。 本办法所称“等级”是指对功能用途相同但质量要求不 司的麻类纤维所作的分类或排序的统称。 第二十九条本办法由市场监管总局负责解释。 第三十条本办法自2005年7月1日起施行。 -9 -