地质环境监测管理办法 （2014年4月29日国土资源部第59号令公布根据 2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部 关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强地质环境监测管理，规范地质环境监 测行为，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国 矿产资源法》、《地质灾害防治条例》等有关法律法规，制定 本办法。 第二条本办法所称地质环境监测，是指对自然地质环 境或者工程建设影响的地质环境及其变化，进行定期观察测 量、采样测试、记录计算、分析评价和预警预报的活动。 第三条下列地质环境监测活动及其监督管理适用本 办法： （一）地下水地质环境监测； （二）矿山地质环境监测： （三）地质遗迹监测； （四）其他相关地质环境监测。 第四条地质环境监测坚持政府主导、分级负责、科学 - 1 - 规划、群专结合的原则。 第五条自然地质环境监测由县级以上人民政府自然 资源主管部门负责组织实施；工程建设影响的地质环境监测 由相关责任单位负责组织实施。 第六条自然资源部负责全国地质环境监测管理工作。 县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责本行政 区域内的地质环境监测管理工作。 第七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当将 地质环境监测网络建设、运行、维护等所需经费纳入年度预 算，保障地质环境监测工作的顺利开展。 第八条国家鼓励和支持地质环境监测科学研究、技术 创新与国际合作。 对在地质环境监测工作中作出突出贡责献的单位和个人， 由县级以上人民政府自然资源主管部门给予奖励。 第九条县级以上人民政府自然资源主管部门应当编 制地质环境监测规划。 自然资源部负责组织编制全国地质环境监测规划。 县级以上地方人民政府自然资源主管部门依据上级地 质环境监测规划，结合本地区实际，组织编制本行政区域内 的地质环境监测规划，并报同级人民政府和上一级人民政府 自然资源主管部门备案。 第干条地质环境监测规划应当包括地质环境监测现 - 2 - 状、需求分析、规划自标、规划原则、监测网络布局、重点 监测工程、经费预算和规划实施的保障措施等内容。 第十一条地质环境监测规划应当符合国民经济和社 会发展规划，并与其他相关规划相互衔接。 第十二条自然资源部所属地质环境监测机构，承担国 家地质环境监测工作，统筹规划和组织建设全国地质环境监 测网络，开展全国地质环境状况分析评价和预警预报，对全 国地质环境监测工作进行技术指导。 县级以上地方人民政府自然资源主管部门所属地质环 境监测机构，承担本行政区域内的地质环境监测工作，并接 受上级人民政府自然资源主管部门所属地质环境监测机构 的技术指导。 第干三条地质环境监测机构应当具备与其所承担的 地质环境监测工作相适应的能力和条件，达到自然资源部制 定的地质环境监测机构建设标准。 各级自然资源主管部门应当对从事地质环境监测活动 的技术人员进行岗位培训。 第十四条地质环境监测机构及其工作人员从事地质 环境监测活动应当遵守国家和行业有关地质环境监测技术 规范。 自然资源部负责制定国家和行业有关地质环境监测技 术规范。 - 3 - 省、首治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根 据本地区实际，依据国家和行业有关地质环境监测技术规范， 制定本行政区域内的地质环境监测技术规范。 第十五条因工程建设活动对地质环境造成影响的，相 关责任单位应当委托具备能力的地质环境监测机构开展相 应的地质环境监测工作。 第十六条地质环境监测网络由地质环境监测点、地质 环境监测站和地质环境监测信息系统组成。 县级以上人民政府自然资源主管部门应当依据地质环 境监测规划和技术规范组织建设地质环境监测网络。 第干七条地质环境监测点是获取地质环境监测数据 的工作位置。 地质环境监测点的设置，应当依据地质环境监测规划， 充分考虑地质环境条件和经济社会发展需求。 第十八条地质环境监测站是为获取地质环境监测数 据，在地质环境监测点建立的配置基础设施和相关设备的场 所。 地质环境监测站的建设、运行和维护，应当符合布局合 理、技术先进、运行稳定、维护方便、经济适用的要求。 地质环境监测站建设、运行和维护的标准由自然资源部 制定。 第干九条地质环境监测信息系统是由信息网络与数 -4 - 据处理设施、设备等组成，实现地质环境监测数据采集、传 输、管理现代化功能的综合系统。 地质环境监测信息系统的建设、运行和维护，应当符合 数据准确、传输及时、存储安全、管理高效、保障有力的要 求。 地质环境监测信息系统建设、运行和维护的标准由自然 资源部制定。 第二十条国家保护地质环境监测设施。县级以上地方 人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内的地质环境 监测设施保护工作。 地质环境监测设施应当按照直然资源部要求统一标识。 负责运行维护的地质环境监测机构对地质环境监测设 施进行登记、造册，并及时将运行维护情况报送设施所在地 的县级人民政府自然资源主管部门备案。 任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自移动地质环境 监测设施，不得妨碍地质环境监测设施的正常使用。 第二十一条地质环境监测设施损坏的，负责运行维护 的地质环境监测机构或者相关责任单位应当及时维修，确保 其正常运行。 第二十二条因工程建设等原因确需拆除或者移动地 质环境监测设施的，工程建设单位应当在项目可行性研究阶 段向项目所在地的县级人民政府自然资源主管部门提出审 - 5 - 请，由项自所在地的县级人民政府自然资源主管部门征得组 织建设地质环境监测设施的自然资源主管部门同意后，进行 拆除或者移动地质环境监测设施。 拆除或者移动地质环境监测设施的费用由工程建设单 位承担。 第二十三条县级以上人民政府自然资源主管部门应 当建立地质环境监测信息发布制度，统一发布本行政区域内 的地质环境监测信息，及时公布地质环境预警预报信息。 县级以上人民政府自然资源主管部门在公开地质环境 监测信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家权密法》、 《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和国家有 关规定对拟公开的地质环境监测信息进行审查。 第二十四条县级以上人民政府自然资源主管部门应 当建立地质环境预警预报制度。 地质环境监测机构发现地质环境显著变化或者监测数 据异常的，应当分析原因和可能产生的影响，及时尚监测区 所在地的县级人民政府自然资源主管部门报告。县级人民政 府自然资源主管部门接到报告后，应当立即组织应急调查， 同同级人民政府提出采取相关措施的建议；依照有关规定发 布地质环境预警预报信息，并报告上级人民政府自然资源主 管部门。 第二十五条地质环境监测机构依据本办法取得的地 -6 - 质环境监测资料，应当依照《地质资料管理条例》等有关规 定报送监测区所在地的县级地方人民政府自然资源主管部 门，并由其逐级报送自然资源部。 县级以上人民政府自然资源主管部门负责对地质环境 监测资料进行汇总和分析。 地质环境监测机构应当对地质环境监测数据的真实性 和准确性负责。 第二十六条国家鼓励地质环境监测机构对取得的地 质环境监测资料进行开放共享、加工处理和应用性开发。 第二十七条县级以上人民政府自然资源主管部门应 当建立地质环境监测监督检查制度，负责对地质环境监测规 划编制和实施、地质环境监测机构能力建设、地质环境监测 设施保护和地质环境监测工作质量等有关情况进行监督检 查。 第二十八条县级以上人民政府自然资源主管部门及 其工作人员违反本办法规定，给国家和人民生命财产造成损 失，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员依法给予处分： （一）未依照本办法的规定编制和实施地质环境监测规 划的; （二）未依照本办法的规定组织建设地质环境监测网络 的; -7 - （三）未依照本办法的规定对从事地质环境监测活动的 技术人员进行岗位培训的： （四）未依照本办法的规定及时组织地质环境应急调查 或者公布地质环境预警预报信息的： （五）其他不依法履行地质环境监测管理职责的行为。 第二十九条地质环境监测机构及其工作人员有下列 行为之一的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限 期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和直接责任 人员依法给予处分： （一）未达到本办法规定的地质环境监测机构建设标准 从事地质环境监测活动的； （二）未依照国家和行业有关地质环境监测技术规范从 事地质环境监测活动的； （三）伪造、篡改地质环境监测数据和资料的： （四）发现地质环境监测数据出现异常或者显著变化， 未及时报告地质环境预警信息的； （五）违反本办法规定擅自公开地质环境监测信息的； （六）未依照本办法规定报送地质环境监测资料的； （七）其他违反本办法规定从事地质环境监测活动的。 第三十条因工程建设活动对地质环境造成影响的，相 关责任单位未依照本办法的规定履行地质环境监测义务的， 由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依 - 8 - 法处以罚款。 第三十一条单位或者个人违反本办法规定，侵占、损 坏或者擅自移动地质环境监测设施的，由县级以上人民政府 自然资源主管部门责令限期改正，并依法处以罚款：情节严 重，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治 安管理处罚条例》等有关规定予以处罚；情节特别严重，构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十二条非法披露、提供和使用应当保密的地质环 境监测信息的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等 法律法规的有关规定予以处罚。 第三十三条本办法自2014年7月1日起施行。 -9 -