ICS93010 CCSR09 45 广西壮族自治区地方标准 DB45/T2623—2022 公路水路建设项目社会稳定风险评估规程 Codeofpracticeforevaluatingsocialstabilityriskofhighwayand waterwayconstructionprojects 2022-12-01发布 2022-12-30实施 广西壮族自治区市场监督管理局  发布 DB45/T2623—2022 I目次 前 言............................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4基本规定.............................................................................2 5风险调查.............................................................................4 6风险识别.............................................................................7 7风险估计............................................................................11 8项目风险等级........................................................................13 9风险防范和化解措施..................................................................14 10落实措施后的预期风险等级...........................................................17 11分析报告的编制.....................................................................17 12分析报告的评估.....................................................................18 附录A（资料性）项目合法合规性相关文件一览表...................................21 附录B（资料性）媒体舆情调查情况统计表.........................................22 附录C（资料性）信息公示（调查公告）范文.......................................23 附录D（资料性）敏感目标一览表.................................................24 附录E（资料性）社会稳定风险调查表.............................................25 附录F（资料性）公众意见调查信息统计表.........................................27 附录G（资料性）风险因素识别对照表.............................................28 附录H（资料性）专家打分汇总表.................................................32 附录I（资料性）主要风险因素汇总表.............................................33 附录J（资料性）Borda序值法排序主要步骤........................................34 附录K（资料性）层次分析法排序主要步骤.........................................35 附录L（资料性）风险防范和化解措施汇总表.......................................36 附录M（资料性）措施前后各主要风险因素变化对比表...............................37 附录N（资料性）公路水路建设项目社会稳定风险分析报告编制提纲...................38 附录O（资料性）公路水路建设项目社会稳定风险评估报告编制提纲...................40 DB45/T2623—2022 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由广西壮族自治区交通运输厅提出并宣贯。 本文件由广西交通运输标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：广西交科集团有限公司、广西工程咨询集团有限公司、广西壮族自治区政府投资 项目评审中心、广西交通职业技术学院。 本文件主要起草人：张红日、李红明、周增辉、王颖、吴涛、韦红教、兰素恋、吴万忠、张学军、 覃海斌、丘静、牛红梅、罗世毅、罗维当、李庚飞、岑玉秀、罗建干、张辰、江艳、韦波、吴龙、韦羽 州、王展、欧镇丽。 DB45/TXXXX—XXXX 1公路水路建设项目社会稳定风险评估规程 1范围 本文件界定了公路和水路建设项目社会稳定风险评估所涉及的术语和定义，确立了公路和水路建设 项目社会稳定风险评估的程序，规定了公路和水路建设项目社会稳定风险评估要求、内容与方法等。 本文件适用于广西壮族自治区行政区域内各类公路和水路建设项目包括公路、港口、码头、运河、 航道等新建及改扩建项目社会稳定风险分析评估。其他交通基础设施建设项目（如铁路、机场、综合交 通枢纽、市政道路等，以及交通基础设施相关的配套工程）可参照使用。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会稳定风险riskofsocialstability 由项目建设和运营而引起的、可能引发大范围负面社会舆论或社会稳定事件发生的可能性及其产生 的后果。 3.2 社会稳定风险分析riskanalysisofsocialstability 对建设项目可能引起的社会稳定风险开展调查，查找和识别风险因素，估计和判定主要风险因素的 风险程度，确定建设项目社会稳定风险等级，并提出风险防范和化解措施。 3.3 社会稳定风险评估riskassessmentofsocialstability 对建设项目社会稳定风险分析报告（篇章）进行分析、估量、测算，从而科学论证建设项目社会稳 定风险，并形成评估报告的过程。 3.4 社会稳定风险因素riskfactorsofsocialstability 因建设项目建设和运营诱发的社会矛盾、极端事件以至于影响建设项目总体目标顺利实现的各种原 因和条件。 3.5 主要风险因素majorriskfactors 建设项目存在的各项社会稳定风险因素中，处于主要地位的、较为重要的或起决定性、支配性作用 的风险因素。 3.6 公众参与publicparticipation DB45/T2623—2022 2社会组织、单位和个人通过表达意见和建议、发表评论、阐述诉求等方式在其权利义务范围内有目 的地参与建设项目社会稳定风险调查的社会行动。 3.7 风险调查riskinvestigation 利用资料调查、文献查阅、公示公告、实地踏勘、走访调查、问卷调查、召开座谈会和听证会等方 法对建设项目社会稳定风险开展调查，形成调查素材的过程。 3.8 风险识别riskidentification 对建设项目社会稳定风险因素从主客观信息源出发，全面、动态、全过程地辨识、确认和鉴别的过 程。 3.9 风险估计riskestimation 综合度量社会稳定风险因素发生的概率、可能对项目建设和社会稳定带来的负面影响或损失程度， 从而对主要风险因素的风险程度作出估计的过程。 3.10 风险等级评判evaluationofriskgrade 在风险调查、识别和估计的基础上，根据风险等级评判标准，对建设项目社会稳定风险进行综合判 断，并确定风险等级的过程。 3.11 利益相关者stakeholders 受项目建设或运营的影响的组织或个人。 注：利益相关者包括但不限于项目影响区内的政府部门、企事业单位、社会组织和自然人。 3.12 直接利益相关者directstakeholders 项目用地范围内被征地、拆迁的居民及单位，以及附近一定范围内受负面环境影响较大的居民及单 位。 3.13 间接利益相关者indirectstakeholders 项目所在地政府及相关部门、社会组织以及不涉及征地拆迁、受项目建设负面环境