ICS 67.040 CCS X 00 4502 柳州市 地方标准 DB4502/T 0042—2022 预包装螺蛳粉经营风险分级评定规范 Specification for managing risk grading evaluation of prepackaged Luosifen 2022 - 04 - 22发布 2022 - 05 - 20实施 柳州市市场监督管理局 发布 DB4502/T 0042 —2022 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本原则 ........................................................................... 1 5 风险因素分析 ....................................................................... 1 6 风险等级划分 ....................................................................... 2 7 风险等级评定 ....................................................................... 2 7.1 评定方法 ....................................................................... 2 7.2 评定人员 ....................................................................... 2 7.3 评定程序 ....................................................................... 3 7.4 评定频次 ....................................................................... 3 附录A（规范性） 经营环节静态风险因素量化分值评定 ..................................... 4 附录B（规范性） 经营环节动态风险因素量化分值评定 ..................................... 5 DB4502/T 0042 —2022 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由柳州市市场监督管理局提出、归口并宣贯。 本文件起草单位：柳州市标准技术和知识产权研究中心。 本文件主要起草人：徐超莲、颜学祥、何彬斌、李夤、李何剑、黄源斐 、邓俊宝、龚敏、赵新颖。 DB4502/T 0042 —2022 1 预包装螺蛳粉经营风险分级评定规范 1 范围 本文件界定了预包装螺蛳粉经营风险分级评定 所涉及的术语和定义、 规定了预包装螺蛳粉经营风险 分级评定基本原则 ，风险因素分析、风险等级划分、风险等级评定 的要求。 本文件适用于柳州市行政区域内各级市场监督管理部门对其管辖范围内的预包装螺蛳粉经营主体 的经营环节开展风险分级评定工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 23811 食品安全风险分析工作原则 3 术语和定义 GB/T 23694 、GB/T 23811 界定的术语和定义适用于本文件。 3.1 预包装螺蛳粉 prepackaged Luosifen 以独立包装的干制米粉和螺蛳肉汤料为主要原料， 加入辣椒油、 酸笋、 腐竹、 花生等配料包制成的， 经煮制或冲泡方可食用的螺蛳粉。 3.2 经营环节 operation process 经营主体对预包装螺蛳粉进行采购、仓储、销售和提供售后服务的过程。 注： 销售包含零售、批发、网络销售。 3.3 风险等级 risk level 通过分析风险 因素，对风险因素进行量化 评定，获得的风险程度的等级。 4 基本原则 预包装螺蛳粉经营风险分级评定应遵循风险分析、量化评价、客观公正、实事求是的原则。 5 风险因素分析 5.1 风险因素分析范围应覆盖预包装螺蛳粉经营环节全过程，从静态风险因素、动态风险因素以及经 营区域位置综合分析。 DB4502/T 0042 —2022 2 5.2 静态风险因素应包括： a) 经营场所面积； b) 销售方式； c) 产品类型； d) 产品来源厂家数量； e) 产品获得认证数量。 5.3 动态风险因素应包括： a) 经营资质； b) 经营条件； c) 自查情况； d) 食品安全管理制度； e) 人员管理； f) 经营过程控制； g) 外观质量状况。 5.4 结合预包装螺蛳粉静态、 动态风险因素特点，分别细化出 16项和35项评分指标，见附录 A和附 录B。 6 风险等级划分 6.1 经营风险等级从低到高划分为 A级风险、 B级风险、 C级风险、 D级风险四个等级。 6.2 经营风险等级用评分分值表示，总分为 100分，风险等级得分分值越高，风险等级越高。风险等 级与分值按表 1划分。 表1 风险等级划分对照表 风险等级 风险程度 评分分值 A 低风险 0＜分值≤30 B 较低风险 31＜分值≤45 C 中风险 46＜分值≤60 D 高风险 61＜分值≤100 注： 学校及周边（校门外100 m范围内）预包装螺蛳粉经营风险均列为D 级风险。 7 风险等级评定 7.1 评定方法 采用评分方式，对预包装螺蛳粉经营环节的静态、动态风险因素的评分指标进行评分，相加得到风 险等级得分，进行风险等级初评，再结合是否存在风险等级调整的情况综合评定，确定风险等级。 7.2 评定人员 7.2.1 评定人员为各级市场监督管理部门的工作人员。必要时，市场监督管理部门可聘请行业协会、 第三方机构等的专业技术人员参与现场评定工作。 7.2.2 参与评定的工作人员应客观公正、实事求是，如实做出评价，并将经营环节存在的主要风险及 DB4502/T 0042 —2022 3 防范要求告知经营者或相关负责人。 7.3 评定程序 7.3.1 静态风险因素量化分值评定 7.3.1.1 静态风险因素量化分值为 30分，评价指标及分值详见 附录A。 7.3.1.2 评定时，应 根据食品经营注册登记信息 或组织评定人员进入现场，按照 附录A所列的项目， 逐项计分，累加确定经营静态风险因素量化分值。 7.3.1.3 食品经营注册登记和备案信息内容不全的，应要求经营者补充提交相关材料。 7.3.2 动态风险因素量化分值评定 7.3.2.1 动态风险因素量化分值为 70分，评价指标及分值详见 附录B。 7.3.2.2 评定时，可结合以往日常监督检查结果或组织评定人员进入现场，按照附录 B所列的项目， 逐项计分，累加确定经营动态风险因素量化分值。 7.3.2.3 利用日常监督检查结果进行动态风险因素量化分值评定，应结合上一次日常监督检查全项目 检查结果，按照附录 B所列的项目，逐项计分 ，累计确定。 7.3.3 风险等级调整的情况 7.3.3.1 各级市场监督管理部门应根据经营者年度监督管理记录，调整经营风险等级。 7.3.3.2 存在下列情形的，宜调高 1个至2个风险等级： a) 调高1个风险等级的情形： 1) 违反食品安全法律法规规定，受到行政处罚，未造成 不良社会影响的 ； 2) 有1次监督抽检不符合食品安全标准 ,且经查证未落实相关责任义务的； 3) 拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的； 4) 不按规定进行产品召回或者停止生产经营的。 b) 调高2个风险等级的情形： 1) 有2次及以上监督抽检不符合食品安全标准 ,且经查证未落实相关责任义务的； 2) 违反食品安全法律法规规定，造成不良