- 1 - 信阳市文明行为促进条例 （2020年8月28日信阳市第五届人民代表大会常务委 员会第二十四次会议通过 2020年9月26日河南省第十三届 人民代表大会常务委员会第二十次会议批准） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　规范与倡导 第三章　促进与保障 第四章　法律责任 第五章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了培育和践行社会主义核心价值观 ，引导公 民树立文明观念，养成文明行为习惯，提升社会文明程度， 根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市行政区域内的文明行为促进及其相关工 作，适用本条例。 第三条　本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、 法规，践行社会主义核心价值观 ，符合新时代公民道德要求 ， 维护公序良俗，推动社会文明进步的行为。 - 2 -第四条　文明行为促进工作坚持党委统一领导 、政府组 织实施、社会协同推进、公民共同参与，构建共建、共治、 共享工作格局。 第五条　文明行为促进工作坚持以人民为中心 ，遵循规 范与倡导相结合 、重点治理与统筹推进相结合 、激励与惩戒 相结合的原则。 第六条　市、县（区）精神文明建设指导委员会统筹本 行政区域内文明行为促进工作。 市、县（区）精神文明建设指导委员会办事机构负责本 行政区域内文明行为的规划、指导、协调和督查等工作。 第七条　市、县（区）人民政府及有关部门应当在各自 职责范围内，做好文明行为促进工作。 乡镇人民政府 、街道办事处负责本辖区内的文明行为促 进工作。 居民委员会 、村民委员会应当将文明行为基本规范纳入 居民公约、村规民约，开展多种形式的文明行为促进活动 。 第八条　国家公职人员 、社会公众人物 、先进模范以及 窗口行业工作人员应当在文明行为促进工作中发挥表率作 用。 第二章 　规范与倡导 第九条　公民应当维护公共秩序，遵守以下规定： - 3 -（一）在公共场所着装整洁得体 ，言行举止文明 ，不袒 胸赤膊、大声喧哗； （二）等候服务依次排队，不插队、抢座、霸座； （三）使用电梯先下后上，上下楼梯靠右侧行走； （四）不在室内公共场所 、室内工作场所 、公共交通工 具内等禁止吸烟的场所吸烟； （五）开展广场舞 、室外歌唱 、宣传等活动 ，合理使用 场地及设施设备 ，噪声值不超过社会生活环境噪声排放标准 ， 不干扰他人正常生活； （六）观看文艺演出 、体育比赛 ，服从现场管理 ，遵守 观看礼仪； （七）在公共场所和公共交通工具内控制手机及其他电 子设备音量； （八）在英雄烈士纪念设施 、爱国主义教育基地等场所 瞻仰、祭奠、参观，应当遵守相关制度和礼仪规范； （九）法律、法规规定的其他行为。 第十条　公民应当维护公共环境卫生，遵守以下规定 ： （一）不随地吐痰 、便溺，不乱扔果皮 、纸屑、烟头等 废弃物； （二）爱护公共场所花草树木和绿化设施 ，不采摘花果 、 攀折树木、损坏绿地； （三）咳嗽、打喷嚏时遮挡口鼻 ，呼吸道传染性疾病患- 4 -者外出时自觉佩戴口罩； （四）文明如厕，不占用残疾人士专用卫生设施； （五）不在建筑物 、构筑物的外墙以及其他户外设施上 乱涂乱画或者非法张贴、喷涂、挂置广告和宣传物品； （六）不在城市道路 、广场等公共场所和住宅小区擅自 发放商业广告和宣传品； （七）不在市人民政府禁止区域和时段燃放烟花爆竹 ； （八）不在城市道路 、广场、公园、绿地等公共场所搭 设灵棚、停放遗体 、摆放花圈挽幛 、吹奏丧事鼓乐 、抛撒冥 纸、焚烧香火纸钱等丧葬祭扫物品； （九）不在禁止的水域内进行洗涤 、游泳、捕鱼等活动 ； （十）法律、法规规定的其他行为。 第十一条 　公民应当维护社区文明，遵守以下规定： （一）不得从建筑物、构筑物向外抛掷物品； （二）节约使用水、电、油、气等资源； （三）进行装饰装修作业应当遵守有关规定 ，不干扰周 边居民正常生活； （四）爱护和合理使用公共设施设备 ，不私拉乱扯电力 线路； （五）按照规定分类投放垃圾； （六）电动车停放、充电应当符合相关规定； （七）饲养宠物应当保持环境卫生 ，不干扰他人正常生- 5 -活； （八）不违反规定饲养家禽、家畜； （九）法律、法规规定的其他行为。 第十二条 　公民应当文明出行，遵守以下规定： （一）乘坐公共交通工具先下后上 ，主动为老 、幼、病、 残、孕等有需要的乘客让座 ，不霸座，不得干扰 、妨害驾驶； （二）摩托车、电动车骑乘人应当按照规定佩戴安全头 盔； （三）驾驶机动车斑马线上礼让行人 ，避让警车 、消防 车、救护车等执行紧急任务和其他有紧急情况的车辆 ，不得 强行超车 、随意变道 、急转急停 ，不得从车辆内向外抛洒物 品； （四）驾驶非机动车在规定车道行驶、规定区域停放， 不扶身并行、追逐嬉戏，不随意变道、超速、抢行、逆行， 不违反规定载人载物； （五）爱护共享交通工具 ，使用后有序停放 ，不随意丢 弃或者故意损坏； （六）行人应当遵守交通信号 ，在人行道内行走 ，没有 规划人行道的靠右侧行走 ，不随意横穿道路 、跨越道路隔离 设施； （七）法律、法规规定的其他行为。 第十三条 　公民应当文明旅游，遵守以下规定： - 6 -（一）尊重当地风俗习惯和宗教信仰； （二）爱护景区设施，服从景区管理； （三）保护名胜古迹、珍贵文物及其他历史文化遗产 ； （四）保护野生植物 ，不挖掘采摘野生兰草 、映山红等 植物； （五）法律、法规规定的其他行为。 第十四条 　公民应当文明上网，遵守以下规定： （一）恪守网络道德，理性表达，有序参与； （二）不捏造或者歪曲事实 、散布谣言 ，扰乱经济秩序 和社会秩序； （三）不在网络上散布淫秽 、色情、赌博、暴力等有害 信息，不浏览不健康的网站网页； （四）不以发帖、跟帖、评论、人肉搜索等方式侮辱、 诽谤他人； （五）不泄露他人隐私或者个人信息； （六）法律、法规规定的其他行为。 第十五条 　公民应当文明养犬，遵守以下规定： （一）携犬出户采取束犬链 （绳）等安全措施 ，主动避 让他人，即时清理犬只排泄的粪便； （二）不携带除导盲犬 、扶助犬等特种犬之外的犬只乘 坐公共交通工具 ，或者进入学校 、医院、商场、餐馆等公共 场所； - 7 -（三）不遗弃犬只； （四）在物业管理区域内禁止饲养烈性犬、大型犬； （五）法律、法规规定的其他行为。 第十六条 　经营者应当文明经营，不得有下列行为： （一）擅自占用城市公共场所摆摊经营、兜售物品； （二）违反规定设置门店招牌、户外广告牌、标语牌、 橱窗、显示屏幕等； （三）销售假冒伪劣商品 ，欺诈、诱骗、误导或者强迫 消费者消费； （四）使用高音喇叭或者通过其他高噪声方式招揽顾客 ； （五）其他不文明经营行为。 第十七条 　倡导公民文明用餐、健康饮食、合理消费 ： （一）节约粮食，反对浪费； （二）适量点餐，剩菜打包； （三）不食用法律、法规禁止食用的野生动物； （四）戒烟限酒； （五）减少一次性餐具使用； （六）使用公筷公勺，推行分餐制。 第十八条 　倡导公民积极参与社会公德 、职业道德 、家 庭美德、个人品德建设。 第十九条 　鼓励公民在清明节 、国家公祭日等时段 ，祭 奠英烈，传承红色基因，弘扬大别山精神。 - 8 -第二十条 　鼓励公民无偿献血，自愿捐献造血干细胞、 人体器官、组织。 第二十一条 　鼓励单位和个人开展 、参与公益慈善活动 。 鼓励机关 、企业事业单位和其他社会组织为开展社会公 益活动提供场所和便利条件。 第二十二条 　倡导公民为他人提供紧急救助 ，为需要紧 急救助的人拨打紧急救助电话。 鼓励具备急救技能的公民 ，对需要急救的人实施紧急现 场救护。 第二十三条 　倡导社会新风 ，提倡婚事简办 ，不索要高 价彩礼；倡导移风易俗，破除封建迷信，提倡文明祭祀、厚 养薄葬。 第三章 　促进与保障 第二十四条 　市、县（区）人民政府应当将文明行为促 进工作所需经费列入同级财政预算。 第二十五条 　市、县（区）人民政府 、精神文明建设指 导委员会及其办事机构应当定期组织开展文明城市 、文明村 镇、文明单位 、文明家庭 、文明校园等创建活动 ，推动文明 行为促进工作。 第二十六条 　市、县（区）人民政府 、精神文明建设指 导委员会及其办事机构应当建立健全文明行为表彰奖励制- 9 -度，按照国家和省有关规定对文明行为及文明行为促进相关 工作进行表彰奖励。 鼓励机关 、企业事业单位和其他社会组织对其职工 、成 员的文明行为进行奖励。 第二十七条 　市、县（区）人民政府及有关部门应当加 大对基础设施的投入 ，科学规划 、合理布局 ，建设完善下列 设施： （一）公共交通工具 、交通标志标线 、电子监控等交通 设施； （二）人行横道 、过街天桥 、地下通道 、绿化照明 、停 车泊位等市政设施； （三）盲道、坡道、电梯等无障碍设施； （四）公共厕所、垃圾污水处理等环卫设施； （五）图书馆、博物馆、文化馆（站 ）、美术馆、科技 馆、纪念馆、体育场馆 、妇女儿童活动中心等公共文化设施 ； （六）公园、广场等休闲娱乐设施； （七）行政区划 、自然地理 、住宅小区 、应急避难场所 、 公共厕所、街道、楼宇、门牌等地名标志设施；