-1-亳州市文明行为促进条例 （2020年8月14日亳州市四届人民代表大会常务委员 会第三十五次会议通过2020年9月29日安徽省第十三届人 民代表大会常务委员会第二十一次会议批准） 目 录 第一章总则 第二章文明行为规范 第三章保障与促进 第四章法律责任 第五章附则 第一章总 则 第一条为了引导和促进文明行为，培育和践行社会主 义核心价值观，提升公民文明素养和社会文明程度，根据有 关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的文明行为促 进工作。本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规， 符合社会主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维护公 序良俗，引领社会风尚，推动社会文明进步的行为。 第三条文明行为促进工作坚持法治与德治相结合、倡-2-导与规范相结合、自律与他律相结合、奖励与惩戒相结合的 原则，建立健全党委统一领导、政府组织实施、部门各负其 责、社会共同参与的工作机制。 第四条市、县（区）精神文明建设指导委员会统筹指 导本行政区域内的文明行为促进工作，研究制定相关政策措 施，协调解决有关问题，其办事机构负责宣传教育、组织协 调和督促检查等具体工作。 第五条市、县（区）人民政府应当将文明行为促进工 作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。 市、县（区）人民政府有关部门应当按照各自职责，做 好文明行为促进工作。 亳州高新技术产业开发区管委会、亳州芜湖现代产业园 区管委会应当按照各自职责，做好文明行为促进工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责和精神文明建 设工作要求，做好文明行为促进工作。 村民委员会、居民委员会应当加强文明行为宣传、教育 和引导，协助做好文明行为促进相关工作。 第六条国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组 织应当将文明行为规范纳入入职培训、岗位培训内容，积极 参与文明行为促进工作。 公民应当自觉遵守文明行为规范，积极参与文明行为促 进工作，自觉抵制不文明行为。-3-任何单位和个人有权对文明行为促进工作提出意见和 建议，对不文明行为进行劝阻、举报和投诉，对有关部门和 单位及其工作人员文明执法、文明办公、文明服务情况进行 监督。 第七条报刊、广播、电视、网络等媒体应当积极宣传 文明行为规范，传播文明行为先进事迹，依法监督不文明行 为，营造全社会促进文明行为的氛围。 第二章文明行为规范 第八条公民应当积极践行以文明礼貌、助人为乐、爱 护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，以爱 岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要 内容的职业道德，以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭 持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，以爱国奉献、明礼 遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品 德。倡导和鼓励下列文明行为： （一）参与扶贫、济困、扶老、助残、救孤、助学、赈 灾、医疗救助、生态环保、法律服务、法治宣传等慈善公益 和志愿服务活动； （二）见义勇为，参加抢险救灾救人，依法制止违法犯 罪行为； （三）无偿献血，捐献造血干细胞、人体器官（组织）、-4-遗体； （四）节约水、电、气等公共资源； （五）文明用餐，适量点餐，厉行节约，反对浪费； （六）优先选择步行、使用自行车或者乘坐公共交通工 具出行； （七）移风易俗，文明节俭办理婚丧祭贺等事宜； （八）出入公共场所不赤膊光膀，不穿着睡衣，衣着整 洁得体； （九）其他有益于社会文明和进步的行为。 第九条在维护公共秩序方面，应当遵守下列行为规范： （一）言行举止文明，不大声喧哗，不在公共座椅上躺卧； （二）等候服务依次排队，有序礼让；（三）在营销宣 传、装饰装修、办理喜事丧事、娱乐健身等活动时，合理使 用场地、设施、设备，不影响他人工作、学习和生活； （四）在公共场所和公共交通工具内控制手机、音响及 其他电子设备音量；（五）文明上网，理性表达，拒绝网络 暴力，抵制网络谣言和不良信息，不信谣、不传谣； （六）文明旅游，尊重当地风俗习惯，保护生态环境、 文物古迹和风景名胜等旅游资源； （七）文明就医，尊重医护人员，遵守各项诊疗服务制 度，通过合法途径解决医疗纠纷； （八）其他维护公共秩序的文明行为规范。-5-第十条在维护交通安全秩序方面，应当遵守下列行为 规范： （一）按照道路交通标志、标线、信号灯指示通行，服 从交警指挥； （二）驾驶车辆自觉礼让行人，低速通过积水路段，规 范使用灯光和喇叭，在拥堵缓行路段互相礼让、有序通行， 不占应急通道，主动避让执行任务的特种车辆，不以手持方 式使用电话，驾乘人员不向车外抛物、吐痰； （三）驾驶非机动车在非机动车道内行驶，没有非机动 车道时靠道路右侧行驶，在道路路口按照交通信号通行，不 逆向行驶、乱穿马路、违规载人载物，不违规加装车篷等影 响交通安全的设施，按规定佩戴头盔； （四）行人在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走； 通过路口按照交通信号灯指示通行，不闯红灯、乱穿马路、 翻越隔离设施； （五）乘坐公共交通工具遵守乘车秩序，不占残疾人、 孕妇、老年人座椅，主动为有需要的乘客让座； （六）规范有序停放车辆，不占用、堵塞疏散通道、安 全出口、消防车道和无障碍设施，临时停放车辆不妨碍其他 车辆和行人正常通行； （七）不在车行道内兜售物品、散发广告宣传品； （八）其他维护交通安全秩序的文明行为规范。-6-第十一条在维护公共卫生方面，应当遵守下列行为规 范： （一）维护公共场所干净整洁，爱护公共卫生设施，不 随地吐痰、便溺，不乱扔垃圾、倾倒污水； （二）不在禁止吸烟的场所吸烟； （三）在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有感冒 等传染性呼吸道疾病外出时采取必要的防范措施；遇有重大 疫情等突发事件，配合人民政府采取的应急处置措施； （四）不露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的 物质； （五）不违反规定露天烧烤、燃放烟花爆竹、排放油烟、 倾倒油污剩菜饭； （六）不违反规定在饮用水水源保护区、景观河道等水 域内游泳、洗涤、捕鱼、倾倒生活垃圾和其他废弃物等； （七）不非法猎捕、交易、运输、食用野生动物及其制 品； （八）其他维护公共卫生的文明行为规范。 第十二条在维护社区秩序方面，应当遵守下列行为规 范： （一）不占用公用设施、公共区域，不乱贴乱画、私搭 乱建、私拉乱接管线，不侵占、损毁公共绿地； （二）规范有序停放车辆，在指定位置充电；-7-（三）控制家庭室内活动噪声，避免干扰他人生活； （四）禁止从建筑物中抛掷物品； （五）其他维护社区秩序的文明行为规范。 第十三条农村居民应当自觉遵守村规民约，维护村容 村貌，保持房前屋后卫生整洁，遵守道路交通安全规定，不 占用公路晾晒、堆放物品。 第十四条公民应当文明养犬，携带犬只出户应当使用 束犬链（绳）等安全装置，及时清除粪便；不携带犬只（导 盲犬、警犬等工作犬除外）乘坐公共交通工具、进入室内公 共场所和设有禁入标志的室外公共场所。 城区内不饲养烈性、大型犬只。 养犬具体管理办法，由市人民政府另行规定。 第三章保障与促进 第十五条市、县（区）精神文明建设指导委员会办事 机构应当会同有关部门通过新时代文明实践活动等方式，开 展社会主义核心价值观和公民道德教育，提升全社会的文明 意识，促进全社会文明行为习惯的养成。 市、县（区）人民政府及其有关部门、精神文明建设指 导委员会办事机构应当健全文明行为促进的相关工作制度， 组织开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明 家庭等群众性创建活动，推动文明行为促进工作。-8-第十六条市、县（区）人民政府及其有关部门应当完 善环境卫生、公共秩序、交通出行、文化体育、无障碍环境 等公共服务设施，为践行文明行为提供保障。 第十七条市、县（区）人民政府应当建立健全文明行 为奖励、优待等保障制度，对文明行为先进模范人物按照法 律、法规和有关规定予以表彰，对需要帮助的优先给予帮扶。 第十八条市、县（区）人民政府应当建立见义勇为、 志愿服务、慈善公益等文明行为记录制度。 鼓励用人单位在选调、招聘录用工作中将文明行为记录 作为参考。 第十九条公共场所经营管理单位应当按照有关规定 配备爱心座椅、轮椅、母婴室、无障碍卫生间等便民设施， 设置“一米线”等文明引导标识，保持环境整洁卫生，维护 良好秩序，开展文明宣传，加强巡查管理，规范文明行为。 第二十条家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重 视家庭文明建设。家长应当以身作则、言传身教，引导青少 年、儿童养成文明行为习惯。 教育行政部门和学校应当将文明行为培养纳入教育教 学内容，开展文明行为教育和实践活动，提升学生文明素养； 加强师德师风建设，组织和引导教师模范遵守职业道德规范。 第二十一条市、县（区）人民政府应当加强公共信用 信息系统建设，建立各部门共同参与、协同配合的信息共享-9-和执法合作工作机制。 市、县（区）人民政府应当建立不文明行为综合治理机 制，组织开展联合执法、重点监管等工作。 第二十二条鼓励村民委员会、居民委员会、业主委员 会、行业协会将文明行为规范纳入村规民约、居民公约、管 理规约、协会章程。 物业、保安、环境卫生等服务企业对服务区域内的不文 明行为，应当及时予以劝阻、制止，对违法行为依法向有关 行政主管部门报告并协助处理。 第二十三条各级人民政府应当组织开展城乡环境综 合整治，美化人居环境，建设文明家园。 发挥村民议事会、居民议事会、道德评议会、红白理事 会等组织的作用，革除陈规陋习，褒扬文明新风。 第四章法律责任 第二十四条违反本条例规定，有占用、堵塞疏散通道、 安全出口、消防车道和无障碍设施，随地吐痰、便溺，乱扔 垃圾、倾倒污水，占用公共设施、公共区域，私搭乱建、私