- 1 - 哈尔滨市机动车停车场管理条例 （2012年7月31日哈尔滨市第十四届人民代表大会常 务委员会第三次会议通过 2012年10月19日黑龙江省第十 一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 　根据 2020年6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员 会第三十一次会议通过 、2020年10月22日黑龙江省第十三 届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的 《关于修 改〈哈尔滨市劳动保障监察条例 〉等二十一部地方性法规的 决定》修正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　规划与建设 第三章　使用与管理 第四章　法律责任 第五章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了促进机动车停车场的建设和发展 ，加强机 动车停车场管理 ，改善停车环境及道路交通状况 ，根据《中 华人民共和国道路交通安全法 》、《中华人民共和国城乡规- 2 -划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条　本市城市建成区内机动车停车场 （以下简称停 车场）的规划、建设、使用和管理，适用本条例。 第三条　本条例所称停车场 ，包括公共停车场 、专用停 车场和道路停车泊位。 公共停车场 ，是指根据规划独立或者配套建设的 ，以及 在道路以外临时占地设置的 ，为公众提供机动车停放服务的 场所。 专用停车场 ，是指主要为本单位 、本居住区提供机动车 停放服务的场所。 道路停车泊位 ，是指在车行道 、人行道、公共广场 、桥 下空地等城市道路范围内统一施划的 ，为公众提供机动车停 放服务的场所。 第四条　停车场设置 、管理应当遵循科学规划 、合理布 局、配套建设、方便群众、规范使用的原则。 第五条　市公安机关负责组织实施本条例 。市公安机关 交通管理部门负责停车场的日常监督管理工作。 自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、财政、 发展和改革 、市场监督 、税务等管理部门应当依据各自职责 ， 做好停车场规划、建设、使用、管理的相关工作。 第六条　市人民政府应当建立停车场管理协调机制 ，解 决停车场规划、建设、使用、管理中的重大问题。 - 3 -第七条　鼓励多渠道投资建设公共停车场 。对建设立体 式停车场和利用地下空间建设停车场的 ，市、区人民政府应 当予以扶持。 第二章 　规划与建设 第八条　市人民政府应当将停车场建设纳入城市总体 规划，保障对公共停车场的用地供给和资金投入。 第九条　市自然资源和规划管理部门应当会同市公安 机关交通管理 、住房和城乡建设等管理部门 ，依据城市综合 交通规划编制停车场专项规划，报市人民政府批准后实施 。 停车场专项规划批准后不得擅自修改 。确需修改的 ，应 当按照原审批程序报批。 第十条　在火车站 、长途客运站 、地铁集中换乘区等区 域，应当优先利用地下空间和立体空间规划建设公共停车场 。 第十一条 　停车场专项规划确定的停车场用地 ，未经法 定程序调整，不得改变用途。 第十二条 　市住房和城乡建设管理部门应当根据停车 场专项规划 ，编制停车场年度建设计划 ，列入年度城建重点 工程及维护改造建设计划。 第十三条 　市自然资源和规划管理部门应当会同市公 安机关交通管理 、住房和城乡建设等管理部门 ，结合本市停 车需求情况 ，制定停车场配建标准 ，报市人民政府批准后实- 4 -施。 停车场配建标准 ，应当根据城市交通发展和城市停车需 求变化适时进行调整。 第十四条 　市公安机关交通管理部门应当根据国家有 关规定，按照各类停车场需要具备的设施条件 ，制定各类停 车场管理规范。 第十五条 　新建、改建、扩建公共建筑 、商业街区 、居 住区、大中型建筑等建设项目，应当按照停车场配建标准， 配建、增建停车场。 配套建设的停车场应当与主体工程同时设计 、同时施工 、 同时交付使用。 第十六条 　建筑物改变使用功能 ，已建成的停车场达不 到改变使用功能后的配建标准的 ，应当采取补建 、租赁等方 式补足停车位。 第十七条 　自然资源和规划管理部门在审查停车场设 计方案时， 应当征求市公安机关交通管理部门意见 ；对不符 合停车场专项规划和配建标准的建设项目 ，不得核发 《建设 工程规划许可证 》。 第十八条 　停车场建设单位应当按照停车场设计图纸 组织施工， 不得擅自改动 ；确需改动的，应当由原设计单位 出具变更设计通知书及变更设计图纸 ，并报原审批部门批准 。 改动后的停车位数量不得低于配建标准。 - 5 -第十九条 　停车场应当根据需要配置通风 、照明、排水、 消防等设施，设置标志、标线及交通安全设施。 公共停车场应当按照无障碍设施工程建设标准 ，为残疾 人设置无障碍专用停车位。 第二十条 　停车场建设工程竣工后 ，建设单位应当向自 然资源和规划管理部门申请竣工规划核实 。自然资源和规划 管理部门应当将竣工规划核实情况在两个工作日内函告市 公安机关交通管理部门。 停车场未经竣工规划核实或者经核实不符合规划条件 的，建设单位不得组织竣工验收 ；验收不合格的，不得投入 使用。 第二十一条 　自然资源和规划管理部门办理房屋产权 登记时，应当对符合标注条件的配建停车场予以明确标注。 市场监督管理部门对标注为停车场的范围 ，不得登记为其他 经营场所。 第二十二条 　已建成的公共停车场 、配建的专用停车场 ， 任何单位和个人不得擅自改变用途。 第二十三条 　市公安机关交通管理部门会同市自然资 源和规划等管理部门 ，在征得权利人同意后 ，可以利用政府 预留土地或者单位、个人待建土地设置临时公共停车场。 - 6 -第三章 　使用与管理 第二十四条 　政府投资建设的公共停车场 ，应当采取招 标、拍卖等方式，确定经营者。 第二十五条 　经营性公共停车场的经营者 ，应当依法办 理工商、税务等手续 ，在取得营业执照之日起十五日内向市 公安机关交通管理部门备案，并提交下列材料： （一）营业执照； （二）停车场相关图则； （三）场地产权证明； （四）竣工验收合格证明。 经营性公共停车场终止营业的 ，其经营者应当自注销登 记之日起十五日内 ，向市公安机关交通管理部门办理备案手 续。 第二十六条 　免费公共停车场 、配建的专用停车场管理 者，应当在停车场投入使用之日起十五日内向市公安机关交 通管理部门备案 ，并提交除第二十五条第一款第 （一）项以 外的有关材料。 第二十七条 　备案事项发生变更时 ，停车场的经营 、管 理者应当自变更之日起十日内向市公安机关交通管理部门 备案。 第二十八条 　公共停车场的经营 、管理者应当遵守下列 规定： - 7 -（一）建立健全管理制度 ，配备佩戴统一标识的管理人 员； （二）配置监控系统 、停车信息系统 ，与全市公共停车 信息系统联网 ，将停车信息实时纳入全市公共停车信息系统 ； （三）在停车场出入口的显著位置明示管理制度 、开放 时间、准停车型 、停车位数量 、投诉举报电话等 ，经营性停 车场还应当明示收费标准； （四）保持场内设施完好，交通标志、标线准确清晰 ； （五）引导机动车有序进出和停放 ，维护场内机动车停 放秩序； （六）做好场内安全防范工作 ，发生火警 、盗窃、抢劫 及场内交通事故等情况 ，应当采取相应紧急措施并及时向有 关部门报告； （七）定期清点场内机动车 ，发现可疑机动车 ，应当向 公安机关报告； （八）保持停车场环境卫生整洁。 第二十九条 　居住区内的停车位 、停车场应当首先满足 业主的停车需求。 居住区没有停车场或者停车场不能满足停车需求时 ，经 业主大会决定 ，在不影响道路安全和畅通 、不占用消防通道 及绿地的情况下 ，可以在居住区内业主共有的道路及其他场 地设置停车位。 - 8 -第三十条 　机关、团体、事业单位办公场所的专用停车 场，在有空余车位的前提下 ，应当允许在工作时间来办理事 务的人员免费停车。 第三十一条 　专用停车场应当保持场内设施完好 ，交通 标志、标线准确清晰，保证机动车有序进出和停放。 第三十二条 　专用停车场在满足本单位或者本居住区 业主停车需求的前提下，可以向公众提供停车服务。 向公众提供有偿停车服务的专用停车场的管理 ，应当按 照本条例有关经营性公共停车场的管理规定执行。 第三十三条 　道路停车泊位实行总量控制 ，并随公共停 车场的增设逐步减少。 市公安机关交通管理部门应当会同市自然资源和规划、 城市管理等管理部门，根据城市道路状况、区域停车需求、 车辆通行条件和道路承载能力 ，编制道路停车泊位施划方案 。 施划方案应当经专家论证，并向社会公开征求意见。 第三十四条 　施划道路停车泊位应当遵守下列规定： （一）保障道路交通有序畅通； （二）保障车辆和行人通行安全； （三）集约利用道路资源，提高道路停车泊位周转率 ； （四）按照国家标准划设道路停车泊位标志和标线； （五）符合国家道路停车泊位施划规范的其他要求。 第三十五条 　下列区域或者路段不得施划道路停车泊- 9 -位： （一）消防通道 、盲道、无障碍坡道以及检查井上方区 域； （二）双向通行的宽度小于八米 、单向通行的宽度小于 六米的机动车车行道； （三）不能保证预留三米以上通道的人行道； （四）学校出入口 、公共交通站点两侧各十五米范围内 ； （五）法律、法规和国家标准规定不得设置道路停车泊 位的区域、路段。 第三十六条 　市公安机关交通管理部门应当根据道路 交通状