- 1 - 哈尔滨市人工影响天气管理条例 （2003年10月31日哈尔滨市第十二届人民代表大会常 务委员会第五次会议通过 2003年12月13日黑龙江省第十 届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 　根据2020年 6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第三十 一次会议通过 、2020年10月22日黑龙江省第十三届人民代 表大会常务委员会第二十一次会议批准的 《关于修改 〈哈尔 滨市劳动保障监察条例 〉等二十一部地方性法规的决定 》修 正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　作业站建设和作业人员管理 第三章　发射装置和弹药管理 第四章　作业管理 第五章　法律责任 第六章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了加强人工影响天气的管理 ，防御和减轻气 象灾害，促进农业发展 ，根据《中华人民共和国气象法 》《人- 2 -工影响天气管理条例 》等法律、法规，结合本市实际 ，制定 本条例。 第二条　在本市行政区域内从事人工影响天气及相关 活动，应当遵守本条例。 第三条　本条例所称人工影响天气 ，是指为避免或者减 轻气象灾害 ，合理利用气候资源 ，在适当条件下通过科技手 段对局部大气的物理 、化学过程进行人工影响 ，实现增雨雪 、 防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。 第四条　人工影响天气工作实行统一计划、科学管理、 安全作业、注重效益的原则。 第五条　本条例由市气象主管机构组织实施。 开展人工影响天气作业的区（以下称区 ）、县（市）人 工影响天气主管机构负责本辖区内人工影响天气的管理。 农业、财政等有关部门按照各自职责 ，做好人工影响天 气的管理工作。 第六条　市和区、县（市）人民政府应当加强对人工影 响天气工作的领导 ，协调有关部门解决人工影响天气工作中 遇到的实际困难。 第七条　开展人工影响天气活动，应当制定工作计划 。 人工影响天气工作计划由市气象主管机构和区 、县（市） 人工影响天气主管机构商同级农业、财政等有关部门编制， 报本级人民政府批准后实施。 - 3 -第八条　按照市和区 、县（市）人民政府批准的人工影 响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益事业 ，所 需经费应当纳入同级人民政府财政预算，专款专用。 前款经费包括作业站建设 、设备和弹药购置 、维护管理 及作业人员工资、劳动保护和培训等费用。 对经费严重不足的区、县（市 ），市财政可以给予适当 补贴。 第二章 　作业站建设和作业人员管理 第九条　人工影响天气作业地点应当选择在气象灾害 多发地带的上风方 ，距离居民区方圆 500米以外，视野开阔 ， 并且交通、通讯方便。 第十条　人工影响天气作业地点 ，应当由市气象主管机 构和区、县（市）人工影响天气主管机构根据当地气候特点 、 地理条件，按照《中华人民共和国民用航空法 》《中华人民 共和国飞行基本规则 》的有关规定选址 ，并由市气象主管机 构按照规定的程序报批。 经批准确定的作业地点 ，任何单位和个人不得擅自变更 ； 特殊情况下需要变更的，应当重新报批。 第十一条 　人工影响天气作业站应当建设发射平台 、作 业装备库 、临时弹药库 ，并设有值班室 、休息室，配备通讯 设备。 - 4 -作业站应当修建围墙（围栏 ），保证安全。 第十二条 　人工影响天气作业环境依法受到保护。 任何单位和个人不得在作业站 周围500米以内建设妨碍 人工影响天气作业的建筑物和其他设施 ；不得侵占人工影响 天气作业场地，损毁人工影响天气作业设备、 设施；不得占 用、干扰人工影响天气作业通讯频道。 第十三条 　乡（镇）人民政府应当保持利用高射炮 、火 箭发射装置实施人工影响天气作业人员的相对稳定。 第十四条 　作业人员应当具备下列技术能力： （一）熟悉高射炮 、火箭发射装置的结构 、操作规程和 安全使用要求，并能够正确使用； （二）能够基本正确判断 、识别目标云 ，进行合理 、有 效的作业； （三）能够按照要求完成高射炮 、火箭发射装置的保养 、 维护工作，排除一般故障。 第十五条 　区、县（市）人工影响天气主管机构应当按 照规定为作业人员配备必要的作业保护用品 ，并为作业人员 办理作业期内的人身保险。 第三章 　发射装置和弹药管理 第十六条 　高射炮、火箭发射装置和炮弹 、火箭弹应当 存储在符合民用爆炸物品存储标准的专用库房 。专用库房不- 5 -够用的，市和区、县（市）人民政府应当提供资金建设。 存储炮弹 、火箭弹的库房应当通风良好 ，并且配备防火 设备。 高射炮、火箭发射装置不得与炮弹 、火箭弹存放在同一 库房，炮弹、火箭弹不得存放在同一库房。 第十七条 　人工影响天气作业期内 ，在临时弹药库内存 放的每门高射炮炮弹不得超过二百发 ，每部火箭发射装置的 火箭弹不得超过五十发。 人工影响天气作业期结束后 ，剩余炮弹 、火箭弹应当按 照相关规定送符合民用爆炸物品存储标准的专用库房存储 。 第十八条 　人工影响天气作业期前 ，市气象主管机构应 当组织对高射炮、 火箭发射装置进行检修 ；检修合格的，方 可使用。 第十九条 　每次人工影响天气作业后 ，作业单位应当对 高射炮、火箭发射装置进行保养，防止锈蚀。 每年人工影响天气作业结束后 ，作业单位应当对高射炮 、 火箭发射装置进行全面检修，并按照要求油封入库。 第二十条 　高射炮、火箭发射装置 、炮弹、火箭弹有下 列情形之一的，应当报废： （一）高射炮、火箭发射装置经维修仍达不到国家规定 的技术标准和要求的； （二）炮弹、火箭弹变形 、过期、失效或者从 2米以上- 6 -高度掉落的； （三）哑弹。 第二十一条 　高射炮、火箭发射装置 、炮弹、火箭弹需 要报废的 ，由区、县（市）人工影响天气主管机构提出申请 ， 经市气象主管机构组织专家鉴定确认后 ，按照规定统一处理 。 政府投资购置的，应当报同级国有资产管理部门备案。 第二十二条 　跨区、县（市）调动高射炮 、火箭发射装 置的，应当由区 、县（市）人工影响天气主管机构提出申请 ， 经市气象主管机构批准。 第四章 　作业管理 第二十三条 　市气象主管机构和区 、县（市）人工影响 天气主管机构应当对人工影响天气作业进行指挥 、管理和监 督，保证作业安全。 第二十四条 　在人工影响天气作业期内 ，作业人员应当 坚守岗位，遵守各项管理制度，随时准备进行作业。 第二十五条 　利用高射炮 、火箭发射装置实施人工影响 天气作业 ，区、县（市）人工影响天气主管机构应当向市气 象主管机构提出作业请求 ，由市气象主管机构向飞行管制部 门申请空域和作业时限 ；紧急情况下，区、县（市）人工影 响天气主管机构可以直接向飞行管制部门申请空域和作业 时限，并报市气象主管机构备案。 - 7 -利用飞机实施人工影响天气作业 ，由市气象主管机构向 省气象主管机构提出申请。 第二十六条 　组织实施人工影响天气作业 ，应当具备下 列条件： （一）符合防灾、减灾的需要； （二）有适宜的天气条件； （三）有飞行管制部门批准使用的临时空域和作业时限 ； （四）与飞行管制部门和市气象主管机构指挥中心保持 通讯畅通； （五）有符合规定的指挥、作业人员； （六）高射炮、火箭发射装置技术状态良好 ，炮弹、火 箭弹符合技术标准； （七）避开人口稠密区和重要设施； （八）法律、法规规定的其他条件。 第二十七条 　实施人工影响天气作业 ，应当使用符合国 家强制性技术标准的作业设备 ，严格按照作业规范和操作规 程进行。 第二十八条 　作业单位在实施人工影响天气作业中 ，接 到市气象主管机构停止使用空域的指令或者发射装置出现 故障时，应当立即停止作业。 第二十九条 　需要跨区 、县（市）实施人工影响天气作 业的，由市气象主管机构统一组织、指挥。 - 8 -第三十条 　人工影响天气作业后 ，区、县（市）人工影 响天气主管机构应当及时进行安全检查和效果调查 ，如实登 记作业时间 、作业方位 、耗弹数量 、作业前后天气实况及作 业效果等，并及时报市气象主管机构。 第三十一条 　实施人工影响天气作业发生安全事故 ，应 当及时向区 、县（市）有关部门和市气象主管机构报告 ，由 有关部门按照规定处理 ；对重大安全事故，市气象主管机构 应当向市人民政府报告。 第五章 　法律责任 第三十二条 　实施人工影响天气作业使用不符合国家 强制性技术标准的作业设备的 ，由市气象主管机构责令改正 ， 给予警告，处一万元以上五万元以下罚款。 第三十三条 　违反本条例规定实施人工影响天气作业 给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第三十四条 　违反本条例规定实施人工影响天气作业 造成安全事故的 ，由有关部门对作业单位主要负责人 、直接 责任人， 依照有关规定予以处罚 ；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 第三十五条 　市气象主管机构和区 、县（市）人工影响 天气主管机构工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守、- 9 -滥用职权。 违反本条前款规定的，依法给予处分。 第六章 　附　　则 第三十六条 　法律、法规对人工影响天气管理有规定的 ， 从其规定。 第三十七条 　本条例自 2004年2月1日起施行。 1996 年1月11日、1997年11月19日市人大常委会公布的《哈 尔滨市人工防雹管理条例 》和《关于修改 〈哈尔滨市人工防 雹