- 1 - 深圳经济特区健康条例 （2020年10月29日深圳市第六届人民代表大会常务委 员会第四十五次会议通过） 目　　录 第一章　总　　则 第二章　健康城市 第一节　健康规划 第二节　健康环境 第三节　健康社区 第四节　健康评估 第三章　健康促进 第一节　健康教育 第二节　健康生活 第三节　心理健康 第四节　职业健康 第四章　健康服务 第一节　健康服务体系 第二节　基本健康服务 第三节　居民健康管理 第四节　居民电子健康档案 - 2 -第五节　重点人群健康管理 第六节　重大疾病防治 第五章　健康保障 第一节　健康服务费用 第二节　人才与技术 第三节　健康产业 第四节　监督管理 第六章　法律责任 第七章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了贯彻实施健康中国战略 ，推进健康深圳建 设，提高居民健康水平 ，根据有关法律 、行政法规的基本原 则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。 第二条　本条例所称的健康 ，包括人的生理健康 、心理 健康和良好的社会适应能力。 第三条　健康深圳建设应当坚持以人民为中心的发展 理念，把人民健康放在优先发展战略地位 ，将健康融入所有 政策；坚持全民参与、共建共享，建立健全全民健康制度体 系，引导居民自主自律、 健康生活 ；坚持预防为主、防治结 合，优化健康服务 ，完善健康保障 ，建设健康环境 ，发展健 康产业，提升居民全生命周期健康水平。 - 3 -第四条　市、区人民政府应当将健康深圳建设作为城市 建设与管理的基础性工作，纳入国民经济和社会发展规划， 加强对健康深圳建设的领导 、保障、管理和监督 ，促进健康 深圳建设与经济社会协调发展。 第五条　市人民政府成立健康深圳行动推进委员会 ，负 责统筹推进健康深圳建设 ，研究部署健康深圳建设的重大事 项和重点任务 ，督促、检查、评估健康深圳建设情况 。健康 深圳行动推进委员会的日常工作由市卫生健康部门承担。 区人民政府参照前款规定成立健康城区行动推进委员 会，负责统筹推进健康城区建设 。街道办事处成立健康社区 行动推进委员会 ，社区基层组织成立健康社区工作小组 ，负 责组织开展和实施健康社区建设工作。 第六条　市、区卫生健康部门根据职责负责本行政区域 内健康深圳建设相关工作的统筹实施。 市、区人民政府各有关部门和群团组织在各自职责范围 内，保障、促进和开展健康深圳建设工作。 第七条　全社会应当共同关心和支持健康事业发展 ，共 同推动健康深圳建设 。鼓励社会力量通过捐助 、投资等方式 参与健康事业或者为健康事业的发展提供帮助和支持。 第八条　市人民政府应当加强与国际和香港 、澳门以及 粤港澳大湾区其他城市在健康领域的交流合作 ，推动粤港澳 大湾区健康事业和健康产业融合发展。 - 4 -第九条　市、区人民政府按照国家和广东省有关规定对 在健康深圳建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和 奖励。 卫生健康以及相关部门可以按照有关规定对为健康深 圳建设做出贡献的单位和个人给予通报表扬。 第十条　每年8月为深圳健康活动月。 在健康活动月期间 ，健康深圳行动推进委员会负责组织 、 指导、协调开展下列活动： （一）发布健康城市统计调查数据和报告； （二）发布居民健康白皮书； （三）健康公益宣传、学术交流、成果展示等； （四）健康公共服务设施开放体验活动； （五）促进健康深圳建设的其他活动。 第二章 　健康城市 第一节　健康规划 第十一条 　市人民政府应当按照健康优先、改革创新、 科学发展 、公平公正的原则 ，制定健康城市建设中长期规划 ， 经市人民代表大会常务委员会批准后实施 ，实施情况定期向 社会公布。 第十二条 　市人民政府应当将健康作为全市国土空间 规划的重要因素 ，保障健康公共服务设施用地 ，完善健康公- 5 -共服务设施规划布局和标准 ，促进城市建设与人民健康协调 发展。 市规划和自然资源部门应当会同卫生健康 、民政、文化 广电旅游体育等部门科学布局 、合理安排健康公共服务设施 建设用地 ，按照城市规划相关标准规范 ，配置建设医疗卫生 机构、养老服务机构、体育健身场所等健康公共服务设施， 并根据健康深圳建设的要求调整城市规划相关标准 、规范和 健康公共服务设施设置规划以及设置标准。 第十三条 　市、区人民政府应当建立健全与城市功能定 位、经济社会发展水平和人民群众健康需求相适应的健康公 共服务体系，保障居民健康服务基本需求。 第十四条 　发展改革 、卫生健康 、教育、科技创新 、工 业和信息化 、民政、规划和自然资源 、生态环境 、住房建设 、 商务、文化广电旅游体育 、市场监管 、医疗保障等有关部门 在制定相关专项规划时 ，应当与健康城市建设中长期规划相 衔接，满足健康深圳建设要求。 第二节　健康环境 第十五条 　市、区人民政府及其有关部门应当坚持绿色 发展理念 ，以提高人居环境质量为核心 ，完善生态环境保护 制度，依法开展大气、水、土壤、固体废弃物、环境噪声、 放射性等污染防治工作 ，促进经济社会 、人居环境与自然环- 6 -境协调发展。 生态环境部门应当会同卫生健康部门建立健全环境与 健康风险评估制度 ，开展环境与健康问题调查 、监测、风险 评估和预警 ，开展环境污染对疾病控制 、人体健康等方面影 响的评价 ，划定环境健康风险区域和项目类别 ，从源头预防 控制与环境相关的健康危险因素。 环境与健康风险评估信息应当按照有关规定向社会公 开。 第十六条 　市、区人民政府及其有关部门应当建立健全 健康建筑引导、激励机制，推动健康建筑发展。 市住房建设部门应当制定健康建筑发展规划和有关技 术规范、评价标准 ，明确健康建筑等级 、比例要求 ，并在国 有建设用地使用权招标 、拍卖、挂牌出让公告或者划拨用地 协议中予以明示。 鼓励健康建筑技术和标准的研究 、开发、示范、推广和 宣传，倡导建设单位采用有利于人体健康的建筑设计和建筑 材料。 第十七条 　市、区人民政府及其有关部门应当将爱国卫 生工作作为基层治理的重要内容 ，与健康城市建设有机结合 ， 持续开展环境卫生整洁行动 ，加强病媒生物预防控制 ，提高 人居环境质量。 市、区爱国卫生工作主管部门应当健全爱国卫生工作目- 7 -标管理责任制 。街道办事处 、社区基层组织应当按照有关规 定组织开展爱国卫生工作。 各单位和个人应当按照有关规定参加和配合爱国卫生 工作。 第十八条 　市、区人民政府及其有关部门应当不断完善 食品安全监督管理体制 ，落实食品安全主体责任和属地管理 责任，加强供深食品基地建设 ，扩展食品安全检测项目 ，保 障食品安全。 市市场监管部门应当健全食品安全地方标准和食品安 全信用体系，组织制定符合居民健康需求的供深食品标准， 建立健全食品生产经营单位审查登记 、违法行为报告和查处 制度，完善食品安全监测预警和事故应急处置等制度。 市卫生健康部门应当会同有关部门建立健全食品安全 风险监测评估体系，提高食品安全风险预警能力。 第十九条 　市、区人民政府及其有关部门应当依法完善 药品、医疗器械安全责任体系 ，加强监管 ，保障药品 、医疗 器械使用安全。 市市场监管部门应当完善药品 、医疗器械的追溯 、检验 检测、不良反应监测和评估体系 ，加强药品 、医疗器械从研 发、生产到使用的全周期监管。 市卫生健康部门应当完善医疗卫生机构疫苗冷链管理 制度，加强对预防接种工作的监督管理 ，保障疫苗接种安全- 8 -与质量。 第二十条 　市、区人民政府应当建立健全伤害预防与干 预机制，将伤害预防融入城市规划、安全生产、交通安全、 公共场所管理等城市建设和治理领域。 市卫生健康部门应当会同有关部门组织制定重点因素、 重点人群 、重点区域伤害预防干预技术指引 ，健全伤害监测 体系并定期向社会公布监测情况。 第二十一条 　各有关部门应当在公共设施建设 、游乐场 所安全管理 、社区管理等方面完善预防中小学生溺水 、老年 人跌倒、高空坠落 、交通意外 、中毒、性侵害等伤害发生的 措施。 第三节　健康社区 第二十二条 　街道办事处和社区基层组织应当动员 、组 织辖区内单位和居民参与健康促进 、健康管理 、爱国卫生工 作、体育健身 、突发公共卫生事件应对等活动 ，共同建设健 康社区。 健康社区示范标准由健康深圳行动推进委员会制定。 辖区卫生健康部门 、医疗卫生机构应当按照规定或者约 定为健康社区建设提供健康促进 、疾病预防 、健康管理等方 面的专业技术支持。 第二十三条 　业主委员会和物业服务企业应当积极开- 9 -展物业小区健康管理工作，履行下列职责： （一）开展环境卫生治理 ，配备病媒生物预防控制设施 与器具，清理病媒生物孳生地； （二）协助开展健康服务调查和居民健康信息登记工作 ； （三）在传染病疫情应急响应期间 ，按照有关规定开展 小区出入口人员 、车辆管理 ，协助有关单位做好居民健康管 理和隔离医学观察等工作； （四）配合所在街道和社区开展健康社区建设； （五）法律、法规规定的其他健康工作职责。 第二十四条 　用人单位应当加强本单位的健康管理 ，履 行下列职责： （一）建立健全员工健康管理制度 ，完善健康管理组织 架构； （二）组织开展健康促进活动 ，倡导健康生活方式 ，传 播健康理念； （三）定期组织开展员工健康体检；