- 1 - 浙江省饮用水水源保护条例 （2011年12月13日浙江省第十一届人民代表大会常务 委员会第三十次会议通过 　根据2018年11月30日浙江省 第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改 〈浙江省土地利用总体规划条例 〉等八件地方性法规的决定 》 第一次修正 　根据2020年11月27日浙江省第十三届人民 代表大会常务委员会第二十五次会议 《关于修改 〈浙江省大 气污染防治条例〉等六件地方性法规的决定》第二次修正 ） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　饮用水水源地确定 第三章　饮用水水源水质保护 第四章　监督管理 第五章　法律责任 第六章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全， 维护人民群众生命安全和健康 ，根据《中华人民共和国水法 》 《中华人民共和国水污染防治法 》和其他有关法律 、行政法- 2 -规，结合本省实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于本省行政区域内的饮用水水源 保护及相关的管理工作。 本条例所称饮用水水源 ，是指用于城乡集中式供水的江 河、湖泊、水库、山塘等地表水水源和地下水水源。 前款所称集中式供水 ，是指以公共供水系统向城乡居民 提供生活饮用水的供水方式。 第三条　县级以上人民政府应当将饮用水水源保护纳 入国民经济和社会发展规划 ，加大公共财政对饮用水水源保 护的投入 ，建立健全饮用水水源保护的部门联动和重大事项 会商机制 ，合理布局和调整饮用水水源地及上下游地区的产 业结构，促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。 县级以上人民政府应当将饮用水水源保护工作纳入政 府环境保护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系。 第四条　省、设区的市人民政府生态环境主管部门负责 本行政区域内饮用水水源保护区的划定及相关环境管理的 具体工作，对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内 饮用水水源地规划及相关水源工程建设的具体工作 ，对饮用 水水资源实施统一监督管理。 县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责做 好饮用水水源保护相关工作。 - 3 -第五条　乡镇人民政府 、街道办事处应当依法做好本行 政区域内的饮用水水源保护工作 ，配合有关主管部门做好饮 用水水源保护的有关工作。 村（居）民委员会应当依法做好本区域内的饮用水水源 保护工作。 第六条　县级以上人民政府应当通过设立饮用水水源 保护生态补偿专项资金、财政转移支付、区域协作等方式， 建立健全饮用水水源生态保护补偿机制 ，逐步加大对饮用水 水源地的经济补偿力度 ，促进饮用水水源地和其他地区的协 调发展。 第七条　任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务； 对污染饮用水水源 ，破坏饮用水水源保护 、利用设施的行为 ， 有权劝阻和举报。 县级以上人民政府及生态环境主管部门应当建立健全 饮用水水源保护举报奖励制度，保护举报人的合法权益。 第八条　各级人民政府和有关部门应当组织开展饮用 水水源保护的宣传教育 ，普及饮用水水源保护法律法规知识 和科学知识，提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力 。 报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当积极进行饮用 水水源保护的公益宣传。 - 4 -第二章 　饮用水水源地确定 第九条　县级以上人民政府应当根据本行政区域经济 社会发展需要和水资源开发利用现状 ，按照优先保障城乡居 民饮用水的要求 ，对饮用水水源地及相关工程建设等进行统 筹规划。涉及跨行政区域供水的布局调整和建设 ，由共同的 上一级人民政府统一规划、协调建设。 第十条　饮用水水源地的确定 ，应当与水功能区水环境 功能区划分方案相衔接 ，符合国家有关水质等标准 、规范的 要求。 已有的饮用水水源地不符合国家有关水质等标准的要 求，且不能保障供水安全的，应当重新确定饮用水水源地 。 第十一条 　设区的市、县（市、区）的饮用水水源地， 由设区的市、县（市、区）水行政主管部门会同发展改革、 生态环境 、自然资源 、住房城乡建设 、卫生健康 、交通运输 等部门进行科学论证 ，提出意见 ，经本级人民政府同意后报 省水行政主管部门确定 ；跨行政区域的，由相关人民政府协 商后提出意见， 报省水行政主管部门确定 ；协商不成的，由 省水行政主管部门会同同级发展改革 、生态环境 、自然资源 、 住房城乡建设 、卫生健康 、交通运输等部门提出意见 ，报省 人民政府批准。 第十二条 　各级人民政府应当加强农村饮用水工程建 设和维护管理工作，因地制宜推进城乡统筹区域集中供水，- 5 -减少小型、分散供水点，改善农村饮用水条件。 农村饮用水水源地，由所在地乡镇人民政府提出意见， 报县（市、区）人民政府水行政主管部门确定。 跨行政区域的农村饮用水水源地 ，由相关人民政府协商 后提出意见 ，报共同的上一级人民政府水行政主管部门确定 。 第十三条 　设区的市 、县（市、区）人民政府应当加强 备用饮用水水源地建设 ，保证应急饮用水 。有条件的地区应 当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地 ，不具备 条件的地区应当与相邻地区签订应急饮用水源协议 ，实行供 水管道联网。 县级以上人民政府应当根据区域发展规划 ，将水质良好 、 水量稳定的大中型水库 、重要河道 、湖泊作为预留饮用水水 源地。 第十四条 　开采地下水作为饮用水水源的 ，应当遵守国 家和省有关地下水保护和开采的规定 ，防止水体污染 、水源 枯竭和地面沉降 、地面塌陷等地质灾害的发生 。除发生特别 严重干旱或者供水安全事故需要应急用水外 ，禁止开采深层 承压地下水。 第十五条 　设区的市 、县（市、区）饮用水水源地和备 用饮用水水源地名录由省水行政主管部门会同生态环境主 管部门公布。 农村饮用水水源地名录由县 （市、区）人民政府水行政- 6 -主管部门会同生态环境主管部门公布。 第十六条 　县级以上人民政府应当根据经济社会发展 和城乡供水趋势 ，按照规定权限和程序 ，科学合理调整水库 功能，确保城乡优质饮用水水源。 水库功能调整作为饮用水水源的 ，县级以上人民政府及 有关部门应当按照本条例有关饮用水水源保护的要求 ，落实 相关措施。因水库功能调整对农业灌溉等用水产生影响的， 应当采取补救措施，保障农业灌溉等用水。 第三章 　饮用水水源水质保护 第十七条 　对饮用水水源应当按照不同水域特点和确 保饮用水安全的要求 ，划定一定面积的水域 、陆域作为饮用 水水源保护区 。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保 护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区 域作为准保护区。 第十八条 　饮用水水源保护区的划定应当统筹考虑国 土空间规划的要求 ，并与港口 、内河航道发展规划等相衔接 。 饮用水水源保护区的范围应当根据饮用水水源保护的 实际需要 ，参照国家饮用水水源保护区划分技术规范的要求 划定。 饮用水水源保护区的水质应当符合国家规定的水质标 准。 - 7 -第十九条 　饮用水水源保护区的划定 ，由设区的市 、县 （市、区）人民政府提出方案 ，报省人民政府批准 。跨设区 的市、县（市、区）饮用水水源保护区的划定 ，由有关设区 的市、县（市、区）人民政府协商提出方案 ，报省人民政府 批准；协商不成的 ，由省生态环境主管部门会同同级水行政 、 自然资源 、卫生健康 、住房城乡建设等部门提出方案 ，征求 同级有关部门意见后，报省人民政府批准。 经批准的饮用水水源保护区需要调整的 ，应当按照前款 规定的程序办理。 在通航水域内依法设立 、调整饮用水水源保护区 ，应当 事先征求交通运输主管部门、海事管理机构的意见。 第二十条 　县级以上人民政府应当在饮用水水源保护 区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。 具备条件的地方应当在饮用水水源一级保护区外围设 置隔离防护设施，对一级保护区实行封闭式管理。 任何单位和个人不得损毁 、涂改或者擅自移动饮用水水 源保护区地理界标、警示标志、隔离防护设施。 第二十一条 　在饮用水水源一级保护区内 ，除饮用水水 源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为： （一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的 建设项目； （二）网箱养殖、投饵式养殖、旅游、游泳、垂钓； - 8 -（三）停泊与保护水源无关的船舶； （四）其他可能污染水源的活动。 在饮用水水源一级保护区内 ，已经建成的与供水设施和 保护水源无关的建设项目 ，由县级以上人民政府依法责令限 期拆除或者关闭。 第二十二条 　在饮用水水源二级保护区内 ，除饮用水水 源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为： （一）设置排污口； （二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； （三）贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其 他污染物； （四）危险货物水上过驳作业； （五）冲洗船舶甲板 ，向水体排放船舶洗舱水 、压载水、 生活污水等船舶污染物； （六）使用含磷洗涤剂、农药和化肥。 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖 、旅游等活动 的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。 在饮用水水源二级保护区内 ，已建成的排放污染物的建 设项目，由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者关闭 。 第二十三条 　在饮用水水源准保护区内 ，禁止下列行为 ： （一）新建、扩建水上加油站 、油库、规模化畜禽养殖 场等严重污染水体的建设项目 ，或者改建增加排污量的建设- 9 -项目；