- 1 - 浙江省气象灾害防御条例 （2017年3月30日浙江省第十二届人民代表大会常务 委员会第三十九次会议通过 　根据2020年11月27日浙江 省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议 《关于 修改〈浙江省港口管理条例 〉等七件地方性法规的决定 》修 正） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　预防措施 第三章　监测、预报和预警 第四章　应急处置 第五章　法律责任 第六章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了加强气象灾害防御 ，避免、减轻气象灾害 造成的损失 ，保障经济社会发展和人民生命财产安全 ，根据 《中华人民共和国气象法 》《气象灾害防御条例》和其他有 关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于本省行政区域和本省管辖的其- 2 -他海域内的气象灾害防御活动。 本条例所称气象灾害，是指台风、大风（龙卷风 ）、暴 雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰 、冰雹、高温、干 旱、雷电、大雾和霾等所造成的灾害。 水旱灾害 、地质灾害 、海洋灾害 、森林火灾等因气象因 素引发的衍生 、次生灾害的防御工作 ，适用有关法律 、法规 的规定。 第三条　县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御 工作的领导 ，建立健全气象灾害防御工作的协调机制 ，将气 象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划 ，所需经费 列入本级财政预算。 县级以上气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、 预警，气候可行性论证 ，气象灾害风险评估 ，人工影响天气 等气象灾害防御的管理、服务和监督工作。 县级以上人民政府有关部门和供电 、通信等单位应当按 照各自职责，共同做好气象灾害防御工作。 第四条　乡镇人民政府 、街道办事处应当按照本条例规 定，做好气象灾害防御工作。 村（居）民委员会应当协助人民政府 、有关部门做好气 象灾害防御知识宣传 、气象灾害应急演练 、气象灾害预警信 息传递等工作。 乡镇人民政府 、街道办事处确定的气象工作协理员和村- 3 -（居）民委员会确定的气象工作信息员 ，协助开展气象灾害 防御知识宣传 、防灾避险明白卡发放 、气象监测与传播设施 维护、气象灾害预警信息传递 、应急联络 、灾情收集和报告 等工作。 第五条　公民应当学习气象灾害防御知识 ，关注气象灾 害风险，增强气象灾害防御意识和自救互救能力。 广播、电视、报纸、网络等媒体应当开展气象灾害防御 知识的公益宣传。 鼓励社会组织和志愿者队伍等社会力量参与气象灾害 防御知识宣传 、气象灾害应急演练 、气象灾害救援等气象灾 害防御活动。 第六条　鼓励开展气象灾害防御的科学技术研究 ，培养 气象人才 ，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用 ，提高 气象灾害防御的科学技术水平。 省气象主管机构会同省市场监督管理部门建立健全气 象灾害防御技术标准体系，指导和规范气象灾害防御工作 。 第二章 　预防措施 第七条　各级人民政府 、有关部门应当根据气象灾害防 御规划，结合当地气象灾害的特点和可能造成的危害 ，分灾 害种类制定本地区和有关行业、领域的气象灾害应急预案， 明确交通 、通信、供水、排水、供电、供气等基础设施的运- 4 -行保障和应急处置措施等内容 ，并定期组织开展气象灾害应 急演练。 县级以上人民政府及其有关部门应当加强气象防灾减 灾标准化乡镇、村的建设。 县级以上人民政府应当组织气象主管机构 、有关部门对 气象工作协理员和气象工作信息员定期进行培训。 第八条　交通、通信、广播、电视、网络、供水、排水、 供电、供气、供油、危险化学品生产和储存等重要设施和机 场、港口、车站、景区、学校、医院、大型商场等公共场所 及其他人员密集场所的经营 、管理单位 （以下统称气象灾害 防御重点单位 ），应当根据本单位特点制定气象灾害应急预 案，建立防御重点部位和关键环节检查制度 ，及时消除气象 灾害风险隐患。 县级以上人民政府应当组织气象主管机构 、有关部门确 定气象灾害防御重点单位，并向社会公布。 气象灾害防御重点单位的应急预案和检查情况 ，应当报 当地气象主管机构和行业主管部门备案 。气象主管机构 、有 关部门应当对气象灾害防御重点单位的防御准备工作进行 指导和监督检查。 第九条　县级以上气象主管机构应当会同有关部门 ，根 据当地气象灾害情况组织编制气象灾害防御指引 ，并在相应 的气象灾害风险区域发放 、发布，指导公众有效应对各类气- 5 -象灾害。 气象灾害防御指引应当包括当地主要气象灾害的种类、 特点、应对以及防御措施等内容。 第十条　编制国土空间规划以及基础设施建设等规划， 应当结合当地气象灾害的特点和危害，统筹考虑河湖水系、 道路系统 、城乡绿化建设和其他公共空间实际情况 ，科学规 划防洪排涝体系和通风廊道系统 ，避免和减轻气象灾害造成 的危害。 编制机关在组织编制前款规定的规划时 ，应当就气候可 行性、气象灾害参数 、空间布局等内容 ，书面征求气象主管 机构意见。 第十一条 　寒潮、暴雪、低温等多发地区，农业农村、 林业、渔业等部门应当引导农业 、林业、渔业生产者调整种 植、养殖结构，加强设施农业保温措施；公安、交通运输、 住房城乡建设等部门和供电 、通信等单位应当加强道路 、自 来水管道 、供电、通信线路的巡查 ，采取防冻措施 ，储备必 要的清雪除冰装备和材料 ，做好交通疏导 、积雪（冰）清除、 线路维护等准备工作。 第十二条 　国家重点建设工程 、重大区域性经济开发项 目和大型太阳能 、风能等气候资源开发利用项目 ，应当按照 国家强制性评估的要求进行气候可行性论证。 需要进行气候可行性论证的项目范围和具体办法 ，由省- 6 -发展和改革部门会同省气象主管机构确定。 第十三条 　县级以上气象主管机构根据防灾减灾需要 制定人工影响天气作业方案 ，经本级人民政府批准后 ，组织 实施人工影响天气作业。 第十四条 　县级以上人民政府应当组织气象主管机构、 有关部门建立气象灾害数据库，定期进行数据更新。 县级以上气象主管机构应当按照气象灾害的种类进行 气象灾害风险评估，研究确定气象灾害风险临界值。 制定道路和轨道交通 、通信、供水、排水、供电等基础 设施建设标准和技术规范使用的气象灾害风险数据 ，应当采 用气象灾害数据库的数据和气象灾害风险临界值。 第十五条 　建立财政支持的气象灾害风险保险制度 。鼓 励公民、法人和其他组织通过保险等方式减少气象灾害造成 的损失，鼓励保险机构提供天气指数保险 、巨灾保险等产品 和服务，提高全社会抵御气象灾害风险能力。 气象主管机构应当为保险机构发展天气指数保险 、巨灾 保险等提供必要的技术支持。 第三章 　监测、预报和预警 第十六条 　县级以上人民政府根据防灾减灾需要 ，完善 气象灾害监测站网 ，在气象灾害敏感区 、易发多发区以及监 测站点稀疏区增设相应的气象监测设施。 - 7 -自然资源、交通运输、水行政、农业农村、生态环境、 林业、渔业等部门和供电 、通信等单位设置气象监测设施的 ， 应当符合国家标准或者行业标准 ，并与气象监测站点规划布 局相协调。 第十七条 　县级以上人民政府应当组织气象主管机构、 有关部门建立气象灾害监测信息平台 。气象主管机构负责气 象灾害监测信息平台的日常维护和气象灾害监测信息汇总 与共享的组织管理。 县级以上气象主管机构所属的气象台站以及与灾害性 天气监测 、预报有关的单位 ，应当实时向气象灾害监测信息 平台提供气象监测信息。 县级以上气象主管机构应当会同自然资源 、水行政等部 门对地质灾害 、小流域山洪易发区等监测重点区域开展气象 灾害联合监测。 第十八条 　县级以上气象主管机构及其所属的气象台 站应当完善灾害性天气的监测 、预报系统 ，提高灾害性天气 预报、警报的准确率和时效性。 县级以上气象主管机构所属的气象台站应当加强对雷 电、大风（龙卷风 ）、冰雹等强对流天气的风险研判，并将 重要研判信息实时通报自然资源 、交通运输 、水行政、农业 农村、住房城乡建设、应急管理、林业、渔业等部门。 第十九条 　县级以上气象主管机构所属的气象台站应- 8 -当按照职责向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预 警信号，并及时向有关灾害防御、 救助部门和单位通报 ；其 他组织和个人不得向社会发布灾害性天气警报和气象灾害 预警信号 ，不得向社会发布混淆气象灾害预警信号的近似信 号。 气象灾害预警信号实行属地发布制度 。气象灾害预警信 号的发布 、变更和解除 ，由县级气象主管机构所属的气象台 站负责；未设立气象台站的，由设区的市气象主管机构所属 的气象台站负责。 第二十条 　县级以上人民政府应当组织气象主管机构、 有关部门建设气象灾害预警信息传播设施或者利用现有的 传播设施，完善气象灾害预警信息传播途径。 县级以上气象主管机构、有关部门应当与广播、电视、 报纸、网络等媒体和通信 、户外媒体 、车载信息终端等运营 企业开展合作， 拓宽气象灾害预警信息快速传输通道 ；在边 远农村、山区、渔区因地制宜建设和利用广播 、预警大喇叭 等接收终端 ，及时向受影响的单位和个人传递灾害性天气警 报和气象灾害预警信号。 广播、电视、网络等媒体和通信 、户外媒体 、车载信息 终端等运营企业应当加强对其设置或者管理的广播 、预警大 喇叭等接收终端的维护和保养，保证正常运行。 第二十一条 　县级以上气象主管机构应当在气象信息- 9 -接收和显示装置 、