ICS 13.310 A 90 DB12 天 津 市 地 方 标 准 DB 12/ 537—2014 企业事业单位内部治安保卫规范 Enterprises and institutions of security specification 2014 - 09 - 22 发布 天津市市场和质量监督管理委员会 2014 - 11 - 01 实施 发 布 DB12/ 537—2014 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语、定义和缩略语 ................................................................. 1 4 一般要求 ........................................................................... 2 5 特别要求． ．．． ．．．．． ．．．．．．．． ．．．．．．．． ．． ．．．．． ．．．． ．．．．．．．．．．． ．．．． ．．．． ．．．．．．．． ．．．．．．．． ．．．． ．8 I DB12/ 537—2014 前 言 本标准4.8.1.3、4.8.3.4、4.8.6.5、4.8.7.3、5.8.8、5.10.9、表6中19、20、表8中3、4、5、12、 13为推荐性的，其余为强制性的。 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由天津市公安局经济保卫总队提出。 本标准由天津市社会公共安全产品与防范报警系统标准化技术委员会归口。 本标准负责起草单位: 天津市公安局经济保卫总队。 本标准主要起草人:刘世民、穆琨、赵芒、杨卫江、韩瑛、郭颖、李楠、马晋原。 II DB12/ 537—2014 引 言 近年来，随着天津经济社会不断发展，社会治安形势愈发复杂多变，侵害单位案件呈高发趋势，亟 待公安机关和社会各界共同努力加以解决。 为提高单位内部安全防范能力，公安机关参照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简 称《内保条例》）和天津市第十四届人大常委会第三十一次会议通过的《天津市安全技术防范管理条例》 （以下简称《技防管理条例》）等法律法规相关要求，结合天津市单位安全防范工作实际情况，制订了 《企业事业单位内部治安保卫规范》。 该标准从预防违法犯罪，规范日常治安防范管理等方面入手，对单位内部安全进行了综合考虑，融 入了视频监控系统、入侵报警系统等安全技术防范相关内容，并对上述系统建设提出了完整的技术要求 与建设要求。该标准的推出不仅为提升本市单位安全防范水平提供了重要依据，还为单位安防系统规划 设计、项目审批、施工安装、监督管理、检测验收等工作提供了操作规范。 III DB12/ 537—2014 企业事业单位内部治安保卫规范 1 范围 本标准规定了企业事业单位内部治安保卫工作的术语和定义、一般要求、特殊要求。 本标准适用于本市行政区域内的企业、事业单位内部治安保卫工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 10408 入侵探测器； GB 10409-2001 防盗保险柜； GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件； GB 15209 磁开关入侵探测器； GB 17565 安全门通用技术条件； GB 17840 防弹玻璃； GB 50016 建筑设计防火规范； GB 50198 民用闭路监视电视系统工程技术规范； GB 50348 安全防范工程技术规范； GA 38 银行营业场所风险等级和防护级别的规定； GA/T 72 楼寓对讲系统及电控安全门通用技术条件； GA/T 73 机械防盗锁； GA/T 75 安全防范工程程序与要求； GA 165 防弹复合玻璃； GA 308 安全防范系统验收规则； GA/T 367 视频安防监控系统技术要求； GA/T 368 入侵报警系统技术要求； GA/T 394 出入口控制系统技术要求； GA/T 576-2005 防尾随联动互锁安全门通用技术条件； GA/T 644 电子巡查系统技术要求； GA 745 银行资助设备、自助银行安全防范的规定； GA 746 提款箱； GA 858 银行业务库安全防范的要求； JR/T 0003 银行金库。 3 术语和定义 1 DB12/ 537—2014 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 单位 units 在本市行政区域内依法成立的具有名称、组织机构和经营（办公）场所，并具有民事主体资格的企 业、事业及其分支机构和有行政隶属关系的部门。 3.2 重要部位 key place 存在于单位内部并对该单位的生产、经营、科研、教学等工作能否正常运行有重大影响的环节、点 位。 3.3 治安保卫重点单位 the unit under special protection for security 经公安机关提出并报同级人民政府批准的关系国计民生、国家安全和公共安全的单位。 3.4 治安保卫人员 security staff 承担单位内部治安保卫职责的专、兼职治安保卫干部。 3.5 安全防范人员 security staff 承担单位门卫、值守和巡查、消防等安保防范任务人员及单位聘用的保安人员。 3.6 治安保卫工作制度 the systems for internal security 单位为加强单位内部治安防范工作，保护公民人身安全、财产安全和公共财产安全，维护单位的生 产、经营和科研秩序，结合本单位内部治安保卫工作实际情况，制定的各类工作制度。 3.7 治安防范设施 public security prevention facilities 指既包括物防设施如单位的围墙、大门、防盗护栏、安全门、窗等，也包括技防设施如报警器、监 控设施及防爆装置等一切能够预防治安危害发生、保障单位内部安全的装备和装置。 3.8 实体防护装置 entity protection device 以实体屏障作为防护手段的装置。 3.9 大中型商场（超市） large and medium-sized shoppingmalls(supermarkets) 本市行政区域内建筑面积在 5000 平米以上的大中型商场和建筑面积 3000 平米以上的大中型综合超 市。 3.10 金银珠宝店 gold and silver jewelry store 专业经营或兼营金银珠宝饰品的零售商店，以及设置在超市、仓储会员店、百货店、购物中心、商 品交易市场内经营金银珠宝的商店。 3.11 通勤门 commuter door 防止未经授权人员紧跟被授权人员进入工作区，在一定时间内能抵御一定条件下的非正常开启，并 由门体、电控装置和专用锁构成的联动互锁门。 4 一般要求 2 DB12/ 537—2014 4.1 应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”原则,开展内部治安保卫工作。 4.2 单位负责人职责 a) b) c) d) e) 组织制定和落实本单位治安保卫工作制度和措施； 保障配置本单位治安保卫工作所需经费和设备； 安排对内部职工进行遵纪守法和治安安全防范知识的教育培训； 布置、检查、考核本单位治安保卫工作； 根据法律要求并结合自身实际和公安机关的建议及时研究确定本单位的重要部位。 4.3 单位治安保卫人员职责 a) b) c) d) e) f) 督促落实本单位内部治安保卫制度和防范措施； 检查进出本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆； 在单位范围内组织进行治安防范巡逻，开展日常安全检查，并有巡逻、检查记录； 负责督促落实本单位技防系统的维护、巡检工作； 维护单位内部治安秩序，制止发生在本单位的违法行为； 主动接受公安机关对单位内部治安保卫工作的指导、监督和检查，及时发现并督促整改各类治 安隐患，做好治安隐患整改记录。 4.4 单位治安保卫工作制度 4.4.1 门卫制度 应包括人员和车辆出入制度、会客制度、携带物品出入登记制度及查验的要求。 4.4.2 值班制度 应包括对门卫值班、领导干部带班、部门值班、节假日值班、重点场所值班、交接班和请示报告等 方面的要求。 4.4.3 巡查制度 应包括对巡逻警卫对象、巡逻区域、巡逻方式和巡逻检查记录等方面的要求，以及对发现的问题进 行妥善处置的办法。 4.4.4 现金、票据、印鉴、有价证券等贵重物品安全管理制度 应包括现金存放限额和滞留超额现金过夜报批备案制度，对存放、保管现金、票证、印鉴、有价证 券的场所安全防范设施的有关要求和运送现金的保卫措施。 4.4.5 消防安全管理制度 应包括对各种防火、用火、用电的管理要求，消防器材的管理以及消防队伍建设、消防安全检查、 消防工作责任制和消防安全技术规程。 4.4.6 交通安全管理制度 3 DB12/ 537—2014 应包括单位内部道路的管理规定，停车场所的管理规定，安全用车的管理规定，车辆维护和驾驶员 管理教育的规定。 4.4.7 治安防范教育培训制度 应包括对全体人员和特定部门、部位、人员的治安防范教育培训制度以及对治安保卫人员的专业教 育培训制度。 4.4.8 治安案件、涉嫌刑事案件的报告制度 应包括单位人员向单位治安保卫机构或公安机关报告的制度和单位治安保卫机构向公安机关及时 报告的制度。 4.4.9 治安保卫工作检查、考核制度 应包括检查考核的对象、形式、内容、程序和对检查考核结果的处理。 4.4.10 研制、生产、储存、使用和运输危险物品的单位的安全管理制度 应包括工作人员岗位培训制度、治安防范责任制度、安全生产和操作规程、防范设施安全运行及维 修保养制度、登记注册制度、储存保管制度、使用和运输监督制度、交接班制度。