ICS 03.080.01 A 20 中华人民共和国国家标准 GB/T 40143—2021 志愿服务组织基本规范 Basic specification for volunteer organization 2021-05-21发布 2021-05-21实施 国家市场监督管理总局 发布 国家标准化管理委员会 GB/T 40143—2021 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 基本要求 4.1 组织成立 4.2 管理人员 4.3 志愿者 5组织管理 5.1 组织建设 5.2 信息管理 6志愿者管理 6.1 招募 6.2 注册 6.3 培训 6.4 保障 6.5 服务记录 6.6 表彰激励 7 服务管理 7.1 服务类别 7.2 活动管理 7.3 项目管理 8评估与改进 8.1 组织评估 8.2持续改进 附录A（规范性附录） 志愿服务组织评价方法 附录B（资料性附录） 志愿服务组织评价示例 参考文献 15 GB/T40143—2021 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 本标准由中华人民共和国民政部提出 本标准由全国社会工作标准化技术委员会（SAC/TC534）归口。 本标准起草单位：湖北省标准化与质量研究院、中国标准化研究院、湖北省民政厅、北京志愿服务发 展研究会 本标准主要起草人：邓希妍、张蕊、王志民、丁凡、孙广芝、吴斌、隋媛、熊唯、戚菲、刘玉玲、李倩、 刘星恒、何苗苗、姚韦伟、王卫民、张璐颖、刘莲莲、王亚东、刘昊宇、胡昊天、杨倩文、朱昊煜、胡敏仪 陈思、曹仕涛。 1 GB/T 40143—2021 志愿服务组织基本规范 1范围 本标准规定了志愿服务组织的基本要求、组织管理、志愿者管理、服务管理、评估与改进。 本标准适用于志愿服务组织的运行和管理，开展志愿服务的其他组织可参照使用 2规范性引用文件 2 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件 GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 MZ/T148—2020志愿服务基本术语 3 3术语和定义 MZ/T148一2020界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了MZ/T148- 2020中的某些术语和定义。 3.1 志愿服务 volunteer service 志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。 [MZ/T148—2020,定义2.1] 3.2 志愿者 volunteer 以自已的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。 [MZ/T148—2020，定义3.1] 3.3 SZIC 志愿服务组织 volunteerorganization 依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。 注：志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式 [MZ/T148—2020,定义4.1] 3.4 志愿服务项目 volunteer project 在一定的周期内，面向特定服务对象或领域开展的，具有明确的服务目标、服务时间、服务内容和服 务保障的志愿服务活动。 ［MZ/T148—2020，定义2.6] 4 基本要求 4.1 组织成立 组织成立应满足下列要求： 1 GB/T40143—2021 a) 依照法律法规及有关行政主管部门规定设立； b) 有明确的业务或工作范围； c) 具有与其业务或工作范围相适应的管理人员和志愿者； d) 具有与其业务或工作范围相适应的办公条件。 4.2 管理人员 管理人员应满足下列要求： a) 热心社会公益事业，具有志愿服务精神： b) 熟悉有关志愿服务的法律、法规和政策； c） 具备良好的组织、沟通、协调能力，掌握有关专业知识及技能； d) 尊重服务对象和志愿者。 4.3 3志愿者 志愿者应满足下列要求： a）热心社会公益事业，具有志愿服务精神； b) 具备参加志愿服务所需要的能力和素质。 5 组织管理 5.1 组织建设 5.1.1 设立组织内部的行政及志愿服务业务等岗位，明确各岗位的职责与权限。 5.1.2建立组织内部议事决策、日常管理、人事管理、财务管理、志愿者和志愿服务项目管理等制度。 5.1.3建立良好的沟通渠道，明确沟通的方式和时机。建立志愿者权益保护和反馈机制 5.1.4在开展志愿服务活动时，志愿服务组织和志愿者宜规范使用志愿服务标志。 5.1.5遵守国家有关消防安全管理规定，建立并执行安全管理制度，有应对自然灾害、消防及其他突发 安全事件的应急预案。 5.2 2信息管理 5.2.1文件管理 建立文件管理制度，文件分类清晰，宜采用信息化手段进行管理。 5.2.2志愿服务记录管理 建立志愿服务记录信息管理制度，并安排专人管理信息记录。记录信息应至少保存10年，并做好 记录信息的保密工作。 5.2.3志愿服务档案管理 宜建立档案管理制度，档案应长期、完整保存，并做好档案的保密工作。 6志愿者管理 6.1招募 根据志愿服务需求和志愿服务岗位设置情况组织开展志愿者招募。通过现场、网络等方式，及时公 2 GB/T40143—2021 布志愿服务时间、地点、内容、志愿者的条件和数量、报名方式、服务过程中可能发生的风险及可提供的 保障等信息，根据报名情况确定招募的志愿者。 6.2注册 6.2.1志愿服务组织宜引导志愿者在有关行政主管部门指定的志愿服务信息系统进行注册。 6.2.2志愿服务组织在开展志愿服务活动前应确认志愿者已注册。 6.3培训 根据志愿服务项目要求，及时对志愿者进行志愿者通用培训、专业培训和岗位培训。 6.4保障 6.4.1志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，应与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相 适应。 6.4.2志愿服务组织应根据服务需要提供必要条件，解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难，维护 志愿者的合法权益。 6.4.3志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应就志愿服务的主要内容 协商一致并为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。有下列情形之一的，应签订志愿服务书面协议： a）对志愿者人身安全、身心健康等有较高风险的； b）志愿者连续提供一个月以上专职服务的； c） 为大型社会活动提供志愿服务的； d) 组织志愿者赴外地开展志愿服务活动的； e） 志愿服务活动涉及境外人员的； f）志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象任何一方要求签订书面协议的。 6.4.4志愿服务组织应在志愿者提供服务过程中给予指导、协调、监督。 6.5服务记录 6.5.1志愿服务组织应如实注册志愿者个人基本信息、志愿服务情况、培训情况、表彰奖励情况、评价 情况等信息，并按照统一的信息数据标准录人有关行政主管部门指定的志愿服务信息系统 6.5.2志愿服务组织应依据志愿服务记录向有需要的志愿者无偿、如实出具志愿服务记录证明。 6.6表彰激励 6.6.1建立志愿者服务时间累计和绩效评价制度，对长期开展志愿服务且服务效果较好的志愿者，给 予相关荣誉表彰和激励回馈，鼓励推行志愿者信用评价体系。 6.6.2可根据志愿服务时间、服务绩效等对志愿者进行星级评定，其中一星级、二星级、三星级、四星 级、五星级志愿者的累计志愿服务时间分别不少于100h，300h、600h、1000h和1500h。 7服务管理 7.1服务类别 志愿服务组织可提供包括但不限于公共服务、生活帮扶、支教助学、卫生保健、法律服务、环境保护、 科技推广、治安防控、文明引导、群众文化、大型活动、应急救援等方面的志愿服务。 3 GB/T40143—2021 7.2活动管理 7.2.1了解需求 7.2.1.1 调查了解社会需要的志愿服务内容。 7.2.1.2分析社会需求，结合本组织实际并综合分析所能链接社会资源等，确定志愿服务活动。 7.2.2制定计划 制定志愿服务活动方案或计划时宜明确各阶段活动目标、内容、时间、地点、人数、经费使用等事宜， 可考虑与其他基层群众性自治组织、公益活动举办单位和公共服务机构合作。 7.2.3开展服务 根据活动计划和服务对象需求，组织志愿者安全、有序地开展服务。 7.2.4活动总结 7.2.4.1志愿服务结束后，宜收集志愿者和服务对象反馈意见，并对提供的服务进行总结，及时整理归 档活动材料。 7.2.4.2应定期将志愿服务情况、项目总结和财务信息等反馈给资助方或进行公示。 7.2.4.3活动结束后宜组织志愿者交流分享体会，总结经验，宣传典型个案及星级志愿者事例。 7.3项目管理 7.3.1概述 志愿服务组织应重点从项目组织、资源筹集、风险与质量控制、项目评估等环节对项目进行管理。 7.3.2资源筹集 志愿服务资金和物品等资源的筹集、管理和使用应向社会公开，并依法接受有关部门、志愿者、捐赠 者、资助者和社会的监督。 7.3.3项目组织 志愿服务组织应根据项目计划组织志愿者实施志愿服务项目。可与志愿者签订协议，明确服务的 内容、时间，约定双方的权利和义务。 7.3.4风险与质量控制 7.3.4.1在项目实施前或实施过程中，宜对可能出现的危险和（或）损失、存在的弱点、造成的影响等进 行识别、分析和评价。开展重大活动时，应按照法律法规规定向主管部门备案。 7.3.4.2宜建立志愿服务项目质量控制体系，包括质量计划、质量控制、质量保证和质量改进等。 7.3.5项目评估 志愿服务组织宜根据志愿服务时间和质量，对项自目达成的绩效进行评估确认。 8评估与改进 8.1 组织评估 8.1.1应建立全面有效的评估管理机制， 4