中国信息通信研究院知识产权与创新发展中心 中国信息通信研究院科技伦理研究中心 2023年12月 人工智能伦理治理 研究报告 (2023年) 版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保护 。 转载、摘编或利用其它方式使用 本报告文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述声明者，本 院将追究其相关法律责任。 前 言 伴随人工智能的迅速发展和广泛应用， 人类正在进入一个“人机 物”相融合的万物智能互联时代 ，人工智能 技术的应用 在给人们带来 生活和工作便利的同时，也 带来了系列伦理挑战。 2022年3月，中共 中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》，对 科技伦理治理工作进行了系统部署， 将人工智能列入科技伦理治理的 重点领域。 人工智能伦理是 开展人工智能 研究、设计、开发、服务 和使用等 活动需要遵循的价值理念和行为规范。 人工智能技术的突破发展，引 发了技术应用的伦理争议， 特别是生成式人工智能 技术的发展应用 引 发了偏见歧视、 隐私侵犯、责任不明、虚假内容传播 等伦理挑战。 为应对人工智能技术应用带来的风险， 世界各国积极推动 人工智 能伦理国际治理合作。各国政府通过出台人工智能伦理原则、发布人 工智能伦理治理指引、 提供技术治理工具等加强 本国本地区的 人工智 能伦理治理监管。 我国通过积极 完善人工智能伦理制度规范 ，探索人 工智能伦理治理技术化、工程化、标准化落地措施 ，加强人工智能治 理国际合作等 举措推动人工智能向善发展 。 人工智能伦理治理是多主体协作的全流程 治理，是以敏捷机制 协 调人工智能 发展与安全的 重要治理 模式。未来一段时期， 人工智能伦 理治理将与产业创新活动增强协调 ；多学科多主体参与、分类分级治 理、技术工具开发 等措施将有效推动人工智能 伦理治理机制完善；全 民科技伦理素养 的提升将有效防范人工智能伦理风险 ；全球人工智能