ICS 03.080 CCS A 16 团体 标准 T/ZSP 003—2023 城市社区三事协商议事工作规范 2023 - 09 - 21发布 2023 - 10 - 05实施 浙江省公共管理学会 发布 全国团体标准信息平台 T/ZSP 003 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 1 5 工作要求 ................................ ................................ ........... 1 事项分设 ................................ ................................ ....... 1 协商队伍 ................................ ................................ ....... 2 6 协商程序 ................................ ................................ ........... 2 党群点事 ................................ ................................ ....... 2 “两委 ”定事 ................................ ................................ ..... 2 多方议事 ................................ ................................ ....... 2 分类办事 ................................ ................................ ....... 3 公开晒事 ................................ ................................ ....... 3 7 协商保障 ................................ ................................ ........... 3 8 评价改进 ................................ ................................ ........... 4 评价实施 ................................ ................................ ....... 4 持续改进 ................................ ................................ ....... 4 附录A（资料性） 三事协商推荐目录 ................................ ..................... 5 附录B（资料性） 协商流程 ................................ ............................. 7 附录C（资料性） 协商议题提交审核表 ................................ ................... 8 附录D（资料性） 协商事宜通知 ................................ ......................... 9 附录E（资料性） 协商活动记录表 ................................ ...................... 10 附录F（资料性） 协商结果确认表 ................................ ...................... 11 附录G（资料性） 协商结果公示 ................................ ........................ 12 参考文献 ................................ ................................ ............. 13 全国团体标准信息平台 T/ZSP 003 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由浙江省公共管理学会提出并归口。 本文件起草单位： 江山市民政局、 浙江旅游职业学院 、浙江省旅游发展研究中心有限公司、浙江省 长三角公共服务标准化研究院。 本文件主要起草人： 张鑫、姜晓东、王华、周志军、邱燕、张欢、 黄飚、姜慧敏、徐燕飞、饶 方君、 裘丹娜、王瑾、金苏宁 。 全国团体标准信息平台 T/ZSP 003 —2023 1 城市社区三事协商议事工作规范 1 范围 本文件规定了 城市社区三事协商议事的 基本原则 、工作要求、 协商程序、协商保障、评价改进等内 容。 本文件适用于 城市社区居民委员会的三事协商议事工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 三事协商 将涉及城市社区的公益事项和公共事务，以及居民热点、难点问题，分为社区事、小区事、楼道 事三类，社区多元主体基于平等、公正、理性原则，分类进行协商，消除分歧、取得共识、落实成果 的民主形式。 社区协商委员会 参与和监督 城市社区基层协商，为协商工作提供决策建议的群众自治类 社区社会组织。 4 基本原则 遵循党建引领原则，发挥基层党组织在基层议事协商中的领导作用，确保有序开展议事协商。 遵循依法协商原则，协商活动在法治框架下进行，协商结果合法有效。 遵循协商为民原则，解决群众反应强烈、迫切需要解决的实际困难和矛盾纠纷。 遵循平等协商准则，充分保障利益相关方的知情权、参与权、表达权、监督权。 遵循民主集中原则，实现发扬民主和提高效率相统一。 遵循科学有效原则，坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性。 遵循一事一议原则， 聚焦事项主线， 对每个事项进行独立协商议事。 5 工作要求 事项分设 5.1.1 根据社区事务公共属性及影响程度，将涉及居民和公益利益相关的公共事务以及居民热点难点 事项分成： a) 社区事： 涉及社区的公共服务与公益事业事项， 或党委政府重要决策在社区落地需要协商推进 的相关事项，由社区协商 ，政府有关部门解决； b) 小区事：涉及小区内的公共空间改造、公益事项落实等事项，由社区、居民、业主委员会、物 业公司及有关部门 等协商后办理； 全国团体标准信息平台 T/ZSP 003 —2023 2 c) 楼道事：涉及楼道内 公共事务及 邻里间纠纷事项，由社区 组织协商， 安排专业社工、物业人员 或调解人员等协助解决。 5.1.2 三事协商推荐目录见附录 A，6.5.3 协商流程见附录 B。 协商队伍 5.2.1 成立社区协商委员会，成员不少于 7名，成员 主要来源 ： a) 社区共产党员支部委员会和社区居民委员会 （以下简称 “两委” ） 成员、 法律顾问、 居民代表、 两代表一委员、社会组织代表、社区民警； b) 政府有关部门负责人、驻社区单位代表、社区工作者代表、社会工作者、社区帮扶团 、专业人 士（法律、经济、心理、建筑等专业技术）等。 5.2.2 社区协商委员会设主任、 副主任和委员， 主任由社区党组织书记担任， 副主任由