中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 ICS 13.020.20 CCS A 00 GB/T 47111—2026 公园城市建设评价指南 Guidelines for the construction evaluation of park city 2026 ⁃01⁃28 发布 2026 ⁃01⁃28 实施 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布GB/T 47111—2026 目 次 前言………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 引言………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ 1　范围……………………………………………………………………………………………………… 1 2　规范性引用文件 ………………………………………………………………………………………… 1 3　术语和定义 ……………………………………………………………………………………………… 1 4　总则……………………………………………………………………………………………………… 1 5　建设评价框架 …………………………………………………………………………………………… 2 6　建设内容 ………………………………………………………………………………………………… 3 7　建设评价流程及方法 …………………………………………………………………………………… 7 附录 A（资料性）　成都公园城市建设评价示例 ………………………………………………………… 10 参考文献 …………………………………………………………………………………………………… 15 Ⅰ GB/T 47111—2026 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由全国城市可持续发展标准化技术委员会 （SAC/TC 567）提出并归口 。 本文件起草单位 ：成都市公园城市建设发展研究院 、咸宁市人民政府 、湖北省标准化与质量研究院 、 成都市标准化研究院 、中国标准化研究院 、四川天府新区管理委员会 、成都设计咨询集团有限公司 、 中国城市建设研究院有限公司 、中国城市规划设计研究院 、北京林业大学 、清华大学 、上海市园林科学 规划研究院 、成都市风景园林规划设计院 、华南理工大学 、长安大学 、滇西应用技术大学 、大连市市政公 用事业服务中心 、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 、武汉设计咨询集团有限公司 、衢州市园 林绿化管理服务中心 、中铁二局集团建筑有限公司 、中电信数智科技有限公司 、深圳市城市规划设计研 究院股份有限公司 、中铁隆工程集团有限公司 、中国五冶集团有限公司 、中城智慧 （北京）城市规划设计 研究院有限公司 、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司 、衢州市政园林股份有限公司 、中电建生态 环境集团有限公司 、上海园林 （集团）有限公司 、首都师范大学 、中国建筑第五工程局有限公司 、上海市 城市建设设计研究总院 （集团）有限公司 、广东工业大学 、中铁上海工程局集团第七工程有限公司 、上海 市政工程设计研究总院 （集团）有限公司 、中铁城建集团第二工程有限公司 、四川水发勘测设计研究有 限公司、北京清华同衡规划设计研究院有限公司 、中建三局集团 （深圳）有限公司 、中铁七局集团有限公司 、 中建科工集团有限公司 、中建三局第二建设工程有限责任公司 、上海勘测设计研究院有限公司 、中建六 局土木工程有限公司 、四川省建筑设计研究院有限公司 、中建五局第三建设 （深圳）有限公司 、中铁二十三 局集团有限公司 。 本文件主要起草人 ：陈明坤、余建平、黄荣、任雁、杨锋、陈历章、王波、王香春、王忠杰、李雄、李树华、 张浪、李艳华、张清彦、魏成、侯全华、吕德星、高歌、黄浩、阎毛毛、孙莉、王全、李方正、袁琳、苟丹丹、 李荷、朱梅安、陈怡佳、曾琳茹、熊丽娜、赵薇薇、郑思俊、李小雯、姜娜、吴焱、傅睿、李超、王鹏、何志、 张云飞、于光宇、季冬兰、江峰、刘卫华、姜栋、李志、平扬、毛正平、张振鑫、阳敏、郑荣忠、曾益海、任永学、 刘宙、林广思、贾东荣、钟律、姜志海、杜鹏、张敏、王莹、杨永开、王天伟、吕志华、董凯、杨金元、张陆军、 李劭雄、吴辉、刘应该、付苏晨、唐润佳、蔡金生、裴晓晨、高静、韩景超、柏振梁、王鹏、罗生、魏荣刚、 梅梅、胡峰、张飞、陈梦芸、罗涛、高伟健、刘兵兵、郭伟超、苏翔、薛晖、郑磊夫。 Ⅲ GB/T 47111—2026 引 言 可持续发展是当今人类社会的重要议题 。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事 业“五位一体 ”总体布局 ，明确提出大力推进生态文明建设 ，努力建设美丽中国 。党的十九大把 “坚持人 与自然和谐共生 ”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一 ，把“美丽中国 ”纳入社会 主义现代化强国目标 。党的二十大提出 “中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 ” ，对推动绿色发 展、促进人与自然和谐共生作出重大部署 。2023年12月中共中央 、国务院发布 《关于全面推进美丽中 国建设的意见 》 。当前，我国正处于推进中国特色城市现代化的关键时期 ，党中央深刻把握新形势下我 国城市发展规律 ，继2015年中央城市工作会议提出 “一个尊重 、五个统筹 ”的基础上 ，2025年中央城市 工作会议强调坚持人民城市理念 、城市内涵式发展 ，提出“五个转变 ” “五个更加注重 ”的原则，建设创 新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 ，持续探索中国特色城市现代化新路径 。 2018年2月11日，习近平总书记在四川天府新区考察时 ，首次提出 “公园城市 ”理念，特别指出 “要突出公园城市特点 ，把生态价值考虑进去 ” 。全国各地随即积极开展理论探索和建设实践 ，成都市 以公园城市建设探索城市的可持续发展路径 。2022年1月，国务院批复同意成都建设践行新发展理 念的公园城市示范区 ，国家发展和改革委员会 、自然资源部 、住房和城乡建设部联合印发 《成都建设践 行新发展理念的公园城市示范区总体方案 》 。公园城市是我国城市现代化建设的新理念 ，旨在探索城 市与自然和谐共生新实践 、城市人民高品质生活新方式 、城市经济高质量发展新模式 、超大特大城市转 型发展新路径 。 本文件旨在为公园城市建设评价提供指导 ，各城市可通过系统评价不同时期公园城市建设成效 ， 发现问题与不足 ，制定优化策略和改进措施 ，不断提升公园城市建设水平 。 Ⅳ GB/T 47111—2026 公园城市建设评价指南 1　范围 本文件确立了公园城市建设评价的总则 ，提供了建设评价框架 、建设内容 、建设评价流程及方法的 指导。 本文件适用于公园城市的建设评价 。 2　规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于 本文件。 GB/T 38584 —2020　公园服务基本要求 GB/T 40759 —2021　城市和社区可持续发展　可持续发展管理体系　要求及使用指南 GB/T 40761 —2021　城市和社区可持续发展　改变我们的城市　 GB/T 40759本地实施指南 GB/T 45071 —2024　自然保护地分类分级 GB/T 51346 —2019　城市绿地规划标准 3　术语和定义 GB/T 40759 —2021、GB/T 40761 —2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3.1　 公园城市　 park city 将公园形态与城市空间有机融合 ，凸显生态价值 ，呈现公园的特点 ，实现自然生态 、空间形态 、人居 环境、生态赋能 、城市治理协调发展的城市 。 3.2　 ［公园城市 ］建设评价　 ［park city ］construction evaluation 基于公园城市建设内容 ，确定评价指标 ，开展多维度多层级的综合评价 。 4　总则 4.1　系统全面 将城市作为有机生命体进行系统谋划 ，遵循“现状评估 —制定规划 —实施建设 —系统评价 —持续 改进”的全周期流程 ，建设内容涵盖自然生态 、空间形态 、人居环境 、生态赋能 、城市治理 5个方面，建立 政府组织 、多方协作 、公众参与的建设评价机制 。 4.2　以人为本 坚持人民城市理念 ，将人的需求和体验作为公园城市建设评价的重要导向 。围绕满足人民美好生 1 GB/T 47111—2026 活需要，评价城市绿色空间网络的构建 ，绿色空间与公共服务设施等的协同 ，开放共享公共服务的供 给，绿色宜居人居环境的营建 ，以及引领形成绿色健康生活方式等 ，全面衡量公园城市建设的成效与 价值。 4.3　因地制宜 结合城市经济社会发展水平和资源环境承载力 ，保护与利用城市独特的自然资源 、历史文化等 ，彰 显城市特色 。制定具有操作性的建设评价方案 ，构建体现当地公园城市建设特征的建设评价指标体 系，通过评价反映当地城市不同时期公园城市建设目标的实现程度 ，并适时优化改进 ，体现评价时 效性。 4.4　科学适用 客观公正 、注重实效 ，评价流程规范有序 、数据来源真实可靠 ，充分利用多源数据 ，采用科学合理的 建设评价方法 ，确保评价结果真实 、可追溯。强化评价成果转化应用 ，为