ICS03.220.40;13.020.30 R 04 备案号： 中华人民共和国交通运输行业标准 JT/T1146.2—2018 交通运输专项规划环境影响评价技术规范 第2部分：港口总体规划 Technical specification for environmental impact assessment of trafficplanning- Part2:Overallportplanning 2018-08-29发布 2018-12-01实施 JT/T1146.2—2018 目 次 前言 范围 1 规范性引用文件 2 3 术语和定义 4 总则 5 规划分析 6 资源环境现状调查与评价 7 环境影响识别与评价指标体系构建 8 环境影响评价 9 规划方案综合论证和优化调整建议 10 环境影响减缓措施 12 11 环境影响跟踪评价 bl 12 公众参与 14 13 评价结论 附录A（资料性附录） 环境影响评价工作程序 15 附录B（资料性附录） 环境影响报告书编制框架示例 16 附录C（规范性附录）环境影响报告书图件构成与要求， 18 附录D(资料性附录) 环境影响评价指标体系 19 参考文献 21 I JT/T1146.2—2018 前言 JT/T1146《交通运输专项规划环境影响评价技术规范》分为3部分： 第1部分：公路网规划； 一第2部分：港口总体规划； 一第3部分：内河航道建设规划 本部分为JT/T1146的第2部分。 本部分按照CB/T1.1一2009给出的规则起草。 本部分由交通运输环境保护标准化技术委员会提出并归口。 本部分起草单位：交通运输部天津水运工程科学研究院、中设设计集团股份有限公司。 本部分主要起草人：林宇、吴世红、刘长兵、曹亚丽、李菁、李东昌、殷承启、熊红霞、侯瑞、韩海欣、 李广涛、许雪记、罗小凤、黄峰。 II JT/T1146.2—2018 交通运输专项规划环境影响评价技术规范 第2部分：港口总体规划 1范围 JT/T1146的本部分规定了港口总体规划环境影响评价的规划分析、资源环境现状调查与评价、环 境影响识别与评价指标体系构建、环境影响评价、规划方案综合论证和优化调整建议、环境影响减缓措 施、环境影响跟踪评价、公众参与和评价结论等要求 本部分适用于港口总体规划的环境影响评价。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T12763（所有部分）海洋调查规范 GB17378（所有部分） 海洋监测规范 HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ 2.4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 130 规划环境影响评价技术导则总纲 HJ/T 169 建设项目环境风险评价技术导则 HJ 623 区域生物多样性评价标准 JT/T 451 港口码头水上污染事故应急防备能力要求 JTS 105-1 港口建设项目环境影响评价规范 SC/T 9110 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 港口总体规划 overallportplanning -定时期内港口性质、港口功能、港区划分、港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地和附属 设施配置等的综合部署和实施措施 3.2 环境敏感区 environmentalsensitivearea 依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或生态影响因子特别敏感 的区域，主要包括： a) 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区： 1 JT/T1146.2—2018 b) 基本农田保护区、森林公园、地质公园、重要湿地、关然林、珍稀濑危野生动植物天然集中分布 区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洞游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水 土流失重点防治区、封闭及半封闭海域、富营养化水域； 以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊 c) 历史、文化、科学、民族意义的保护地。 3.3 生态保护红线 ecological red line 保障和维护国家生态安全、在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、应严格保护的重要区域，通 常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要 区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 3.4 岸线资源shorelineresource 占用一定范围水域和陆域空间的国土资源，具有陆域和水域一体性特征。 3.5 资源环境承载力 resourceenvironmental bearcapacity 一定时期和一定区域范围内，在维持区域资源结构符合可持续发展需要、区域环境功能仍具有维持 其稳态效应能力的条件下，区域资源环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力。 4总则 4.1基本要求 评价目的、评价原则与评价方法等应符合HJ130的规定。 4.2 评价范围与时段 4.2.1评价范围 4.2.1.1评价范围应以港口总体规划范围为基础，综合考虑港口总体规划实施可能影响的范围、周边 环境敏感区，合理确定外扩范围，并按照HJ2.1、HJ130的规定执行。 4.2.1.2生态环境影响评价范围应基于自然地理单元、气候单元、水文单元、生态单元等完整性.根据 港口总体规划对生态系统的影响方式、影响程度确定。宜涵盖港口总体规划实施的直接影响区和间接 影响区，当评价范围临近环境敏感区时，评价范围应适当扩大，并按照HJ19的规定执行。 4.2.1.3大气环境影响评价范围、水环境影响评价范围应按照HJ2.2、HJ/T2.3、JIS105-1的规定执行。 4.2.1.4声环境影评价范围宜为港界陆域边界及疏港通道两侧200m。 4.2.1.5环境风险影响评价范围应按照HJ/T169的规定执行。 4.2.2 2评价时段 评价时段应包括整个规划期。对中、长期港口总体规划，以港口总体规划的近期为评价的重点 时段。 4.3评价工作程序 港口总体规划环境影响评价工作应与港口总体规划编制全程互动，工作程序参见附录A。 4.4评价专题设置 4.4.1港口总体规划环境影响评价内容包括：规划概述与分析、资源环境现状调查与评价、环境影响 2 JT/T1146.2—2018 b) 基本农田保护区、森林公园、地质公园、重要湿地、关然林、珍稀濑危野生动植物天然集中分布 区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洞游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水 土流失重点防治区、封闭及半封闭海域、富营养化水域； 以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊 c) 历史、文化、科学、民族意义的保护地。 3.3 生态保护红线 ecological red line 保障和维护国家生态安全、在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、应严格保护的重要区域，通 常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要 区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 3.4 岸线资源shorelineresource 占用一定范围水域和陆域空间的国土资源，具有陆域和水域一体性特征。 3.5 资源环境承载力 resourceenvironmental bearcapacity 一定时期和一定区域范围内，在维持区域资源结构符合可持续发展需要、区域环境功能仍具有维持 其稳态效应能力的条件下，区域资源环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力。 4总则 4.1基本要求 评价目的、评价原则与评价方法等应符合HJ130的规定。 4.2 评价范围与时段 4.2.1评价范围 4.2.1.1评价范围应以港口总体规划范围为基础，综合考虑港口总体规划实施可能影响的范围、周边 环境敏感区，合理确定外扩范围，并按照HJ2.1、HJ130的规定执行。 4.2.1.2生态环境影响评价范围应基于自然地理单元、气候单元、水文单元、生态单元等完整性.根据 港口总体规划对生态系统的影响方式、影响程度确定。宜涵盖港口总体规划实施的直接影响区和间接 影响区，当评价范围临近环境敏感区时，评价范围应适当扩大，并按照HJ19的规定执行。 4.2.1.3大气环境影响评价范围、水环境影响评价范围应按照HJ2.2、HJ/T2.3、JIS105-1的规定执行。 4.2.1.4声环境影评价范围宜为港界陆域边界及疏港通道两侧200m。 4.2.1.5环境风险影响评价范围应按照HJ/T169的规定执行。 4.2.2 2评价时段 评价时段应包括整个规划期。对中、长期港口总体规划，以港口总体规划的近期为评价的重点 时段。 4.3评价工作程序 港口总体规划环境影响评价工作应与港口总体规划编制全程互动，工作程序参见附录A。 4.4评价专题设置 4.4.1港口总体规划环境影响评价内容包括：规划概述与分析、资源环境现状调查与评价、环境影响 2 JT/T1146.2—2018 b) 基本农田保护区、森林公园、地质公园、重要湿地、关然林、珍稀濑危野生动植物天然集中分布 区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洞游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水 土流失重点防治区、封闭及半封闭海域、富营养化水域； 以居住、医疗卫生、文化教育、科研