ICS13.020.10 CCS Z 04 DB 62 甘肃 省地 方标准 DB62/T 5171—2025 园区低碳零碳运行管理指南 Guidelines for Low-Carbon Zero-Carbon Park Operation and Management 2025-09-25发布 2025-12-25实施 甘肃省市场监督管理局 发布 DB62/T5171—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由甘肃省生态环境厅提出并监督实施。 本文件由甘肃省生态环境标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：甘肃省生态环境统计与数据中心、甘肃省生态环境应急与事故调查中心、兰州大 学。 本文件主要起草人：曹兴、王文玲、王珍、宋国龙、李芳亮、裴儒、李双英、李娟、张文涛、李 维燕。 本文件由甘肃省生态环境统计与数据中心负责解释。 I DB62/T5171—2025 园区低碳零碳运行管理指南 1范围 本文件给出了园区低碳零碳运行管理的总体原则、规划、实施、核查、改进等信息。 本文件适用于省内各类园区的低碳零碳运行管理工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 GB3095 环境空气质量标准 GB3096 声环境质量标准 GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB16297 大气污染物综合排放标准 GB18597 危险废物贮存污染控制标准 GB18599 般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 GB/T19923 城市污水再生利用工业用水水质 GB/T23331 能源管理体系要求及使用指南 GB/T24915 合同能源管理技术通则 GB/T29456 能源管理体系实施、保持和改进GB/T23331能源管理体系指南 GB/T32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB/T50378 绿色建筑评价标准 GB/T50878 绿色工业建筑评价标准 HJ 945.2 国家水污染物排放标准制订技术导则 HJ978 排污许可证申请与核发技术规范 水处理（试行） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 低碳运行low-carbonoperation 通过系统性管理措施，降低园区单位产值碳排放强度，实现能源、资源与环境的协同优化。 3.2 零碳运行 Fzero-carbon operation 通过使用可再生能源、能效优化、碳抵消等综合措施，实现园区范围内全年运营活动的净碳排放量 为零的系统化运行模式。 4总体原则 1 DB62/T5171—2025 4.1分类管理 对应工业园区、农业产业园区、物流园区、自由贸易园区、科技园区和文化创意产业园区每类园区 性质和运行特点，分类实施低碳零碳运行管理方案。 4.2全流程管理 通过应用PDCA方法（见图1）实现园区低碳零碳运行管理。具体内容如下： a）P一规划（Plan）：依据园区低碳零碳运行发展方向，识别园区低碳零碳运行影响因素，制定园 区低碳零碳运行发展规划、实施方案和管理制度； b) D一实施（Do）：依据园区低碳零碳运行发展规划、实施方案和管理制度，开展园区基础设施建 设、产业转型、能源优化和污染治理等实际工作； c) C一核查（Check）：依据园区低碳零碳运行管理目标、园区制定的低碳零碳运行发展规划、实 施方案和管理制度，核查园区低碳零碳管理和运行问题，提出改进方案； d）A一改进（Act）：根据核查结果采取措施予以纠正。 d A D c 图1低碳零碳管理实施图 5规划 5.1要求 园区低碳零碳运行管理规划，参考附录A设置园区低碳零碳运行年度计划表。 5.2确定机构 园区宜设立低碳零碳管理机构，加强对园区的低碳零碳管理，实行“园区十企业”两级管理模式。 5.3设定目标 园区宜结合实际情况，考虑单位产值碳排放强度目标，以强度趋零为目标，以建成零碳园区为方向 设定减碳目标、措施以及相应的时间表、路线图。 5.4编制方案 园区宜考虑功能类型和组织构成，针对影响园区低碳零碳运行的主要因素，结合园区运行实际，编 制园区低碳零碳运行发展规划和实施方案。 5.5建立机制 5.5.1项目准入机制 2 DB62/T5171—2025 园区制定并实施项目入园和退出管理制度，宜考虑国家和地方产业结构调整目录、行业准入条件和 相应的准入标准实行补链招商，依据国家淘汰落后产能相关政策及能耗限额、生态环境保护等相关强制 性标准淘汰落后产能。 5.5.2碳足迹监测机制 园区宜利用智能计量设备（如智能电表、蒸汽/热量表、燃气表、水表）及物料管理系统，对园区 的能源（包括化石燃料、电力、热力）和资源消耗进行全过程实时监测，并通过碳排放因子核算，量化 全流程碳足迹。 5.5.3碳排放核算机制 园区宜建立“园区十企业”两级碳排放统计体系，园区层面汇总企业数据，核算公共设施（如集中 供热、污水处理）的碳排放。企业填报燃料消耗、电力使用、原料投入、污染物排放数据等。依据GB/T 32150对企业进行碳排放核算，形成基本情况、主要经济指标、主要资源消耗指标、废物产生及循环利 用情况、污染物排放指标以及实施相关低碳零碳运行制度的低碳零碳运行年报 5.5.4碳排放核查和信息披露机制 园区宜根据企业碳排放运行年报，对企业的碳排放情况进行核查。发布园区低碳零碳运行统计年 报，接受社会公众监督。 5.5.5激励机制 园区宜建立激励机制，激励取得突出成就的企业或个人，具体内容如下： a) 政策资金； b) 为鼓励在绿色生产水平处于园区前列的企业，建议奖励在能源、资源节约与综合利用过程中取 得突出成就的企业或个人； c) 为推动企业业务管理升级，建议园区鼓励企业实施绿色生产相关标准，参与低碳零碳相关国家 标准、行业标准和地方标准的制修订。 6实施 6.1基础设施管理 6.1.1优化空间布局 园区宜开展企业、产业和基础设施空间布局，考虑园区职能组成和功能分区，分为生产区、仓储区、 生态缓冲区，根据实际情况减少产业链上下游企业距离。 6.1.2打造绿色建筑 园区内建筑朝向宜考虑利用自然采光和设定通风布局。宜鼓励企业利用可再生能源，在建筑物屋项 安装太阳能光伏板（不含化工装置及甲乙类厂房、仓库），为建筑自身供电、供热。评价绿色工业和民 用建筑，参照GB/T50878和GB/T50378。 6.1.3共建共享基础设施 8