专题研究：卓越绩效评价标准专题研究 YC/T535-2015《烟草工业企业卓越绩效评价准则 应用指南》解读 ■毕鹏翔 （国网陕西省电力有限公司） 摘要：卓越绩效评价标准对卓越绩效模式的研究和应用具有重要意义。本文对YC/T535-2015《烟草工业企业卓越绩效 评价准则应用指南》进行解读，给出了标准的结构，从领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及结果 7个方面分析了烟草工业企业实施卓越绩效的要点，介绍了基于PDCA的卓越绩效管理思路以及烟草工业企业卓越绩效评价准 则实施路径和落地方法，为企业、部门和班组3个层级卓越绩效框架构建和评价提供了参考。 关键词：卓越绩效评价，质量奖，卓越绩效模式，标准 DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.01.003 InterpretationofYC/T535-2015,Guidelinesforthecriteriaofperformance excellenceinthetobacco industrialenterprises BI Peng-xiang (State Grid Shaanxi Electric Power Co., Ltd.) Abstract: The standards on excellence performance evaluation are of great significance to the research and application of performance excellence model. This paper interprets YC/T 535-2015, Guidelines for the criteria of performance excellence in the tobacco industrial enterprises, The paper explains the structure of the standard, and analyzes the key points of the implementation of performance excellence in tobacco industrial enterprises from seven aspects: leadership, strategy, customers and market, resources, process management, results, as well as measurement, analysis and improvement. The paper introduces ideas of PDCA-based performance excellence management and the implementation path and method of performance excellence evaluation criteria for tobacco industrial enterprises., which provides a reference for the construction and evaluation of the performance excellence framework at three levels: enterprise, department and team Keywords: performance excellence evaluation, quality award, performance excellence model, standard 0引言 竞争优势的有效途径之一口。2004年，原国家质量 监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布 卓越绩效模式是以各国质量奖评价准则为代 了GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z 表的一类经营管理模式的总称，产生于20世纪下 19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》国家标 半叶。进入21世纪后日益受到各个国家和企业的重 准，于2012年3月9日发布了第二版GB/T19580-2012 视。实施卓越绩效模式已成为各国提升企业竞争 《卓越绩效评价准则》[2]和GB/Z19579-2012《卓越 力，以及企业自身实现持续改进、保持并不断增强 绩效评价准则实施指南》3。由于卓越绩效评价国 46·2024年第1期（上）／总第646期 毕鹏翔：YC/T535-2015《烟草工业企业卓越绩效评价准则应用指南》解读 家标准是一个高度概括、适用于所有行业的标准， 录D《以卓越绩效评价准则为框架的各个专业管理 各个行业独有的特色无法在国家标准中体现，以国 体系整合指南》和附录E《烟草工业企业卓越绩效 家标准为基础制定适用于不同行业的标准成为深 评价准则实施路径和落地方法指南》，进一步凸显 化卓越绩效应用的重要实践。为推进卓越绩效模 行业特点，增进可操作性。 式在烟草工业企业的应用，国家烟草专卖局于2015 年发布了YC/T535-2015《烟草工业企业卓越绩效 2 实施要点 评价准则应用指南》4。 本文对YC/T535-2015《烟草工业企业卓越绩效 标准第4章从领导，战略，顾客与市场，资源 评价准则应用指南》进行解读，重点介绍标准结构 过程管理，测量、分析与改进以及结果7个方面给出 安排、实施要点、卓越绩效体系构建与评价方法。 了卓越绩效评价准则在烟草工业企业应用指南。 2.1领导 1标准结构 企业高层领导对企业的持续成功起着关键作 用，高层领导的引领和推动是企业持续成功的前 YC/T535-2015《烟草工业企业卓越绩效评价 提；组织治理是企业持续成功的保障；履行社会责 准则应用指南》遵循GB/T19580-2012《卓越绩效 任则是企业持续成功的必备条件。 评价准则》国家标准的评价要求，参照GB/Z19579- 2.1.1高层领导作用 2012《卓越绩效评价准则实施指南》，结合中国烟 高层领导是企业高层管理群体或团队，一般由 草行业实际，提炼烟草工业企业实施卓越绩效管理 最高管理者和直接向其报告工作的人组成。高层领 的经验和做法，从领导，战略，顾客与市场，资源， 导的作用主要体现在确定方向、双向沟通、营造环 过程管理，测量、分析与改进以及结果7个方面给出 境、产品安全、品牌建设、持续经营及绩效管理7个 了卓越绩效评价准则在烟草工业企业的应用指南， 方面。 并在战略制定、顾客与市场和过程管理等条款中， 高层领导应秉兼承烟草行业使命、愿景、共同价 分别为中烟公司和制造企业提出结合其特点的指 值观以及行业精神、行为信条、政策法令等，融人 南，有助于不同类别的烟草工业企业更好地理解和 所在地域文化要素，确立面向未来的使命、愿景和 应用GB/T19580-2012和GB/Z19579-2012。 价值观体系。高层领导应率先垂范，通过使命职责 YC/T535-2015在结构框架和编排上与GB/ 化、愿景目标化和价值观行为化进行贯彻，并在企 T19580-2012《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579- 业、部门、班组及岗位进行层层落地，按照PDCA循 2012《卓越绩效评价准则实施指南》保持一致，关 环进行持续改进。卷烟工厂可秉承省级工业公司文 注到烟草工业省级工业公司和卷烟工厂在职能及流 化的核心理念，建立同一套文化体系，或建立相互 程定位上的差异。对二者都适用的条款，以“烟草 支撑的文化体系。如：某省级工业公司与其下属卷 工业企业”为主体编写；对仅适用于其中之一的条 烟工厂共同建立一套文化体系；省级工业公司与其 款，则以“省级工业公司”或“卷烟工厂”为主体编 下属卷烟工厂建立层层支撑的文化体系（见表1）。 写。除了基于GB/Z19579-2012的三个附录，编写了 2.1.2组织的治理 附录A《卓越绩效评价准则框架图与评分条款分值 企业应建立内部控制机制，完善组织治理体 表》、附录B《卓越绩效评价一从组织概述开始》和 系。企业应通过公司章程和领导绩效考核机制，明 附录C《卓越绩效评价要素和评分指南》外，增加附 确管理层的经营责任、道德责任、法律责任等；明 2024年第1期（上）／总第646期●47 表1不同层级支撑的文化体系 管理层级 使命 愿景 企业精神 践行“两个至上” 合心智博 省级工业企业 成为中国烟草重要一极 创造社会价值 励志精进 人企合一 卷烟厂 用品质为品牌增品味 成为卷烟制造专家 人岗合一 知行合一 精益制造 卷烟厂制丝车间 让品味赢在内涵 成为制丝专家 丝丝精道 卷烟厂制丝车间 稳定保品质 协同高效 成为升华设备效能的特级大师 维修班组 精度保内涵 突破创新 确治理体制中董事会、监事会和管理层的财务责 计划和关键绩效指标，并配置资源予以实施。 2.3顾客与市场 任，健全财务制度，规范会计行为，实施资产管理和 内部财务监管，确保资产的保值增值；定期向员工 企业要明确顾客与市场，以增强企业的持续经 沟通企业文化、战略和运营情况，推行办事公开民 营能力。企业应在识别、确定顾客需求、期望和偏 主管理；确保内、外部审计活动独立于被审计的对 好的基础上，建立顾客关系，增强顾客的满意度和 象和职责范围：确保国家利益和消费者利益，保护 忠诚度，以提高市场占有率。本条款分为顾客和市 员工、供方等其他相关方的合法权益；通过领导述 场的了解及顾客关系与顾客满意两个部分，其中，顾 职、上级考核、职代会、民主生活会等方式，实施包 客和市场的了解是顾客关系管理以及