ICS 03.080.01 CCS A 20 DB50 重庆市 地方标准 DB50/T 1906—2025 数智乡村人居环境治理指南 2025-09-22发布 2025-12-22实施 重庆市市场监督管理局 发布 DB50/T 1906—2025 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................ II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 治理原则 ................................ ................................ ........... 1 5 治理框架 ................................ ................................ ........... 2 6 治理模式 ................................ ................................ ........... 4 7 治理路径 ................................ ................................ ........... 2 8 治理内容 ................................ ................................ ........... 3 9 治理保障 ................................ ................................ ........... 5 参考文献 ................................ ................................ ............. 8 DB50/T 1906—2025 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由重庆巴渝科技创新中心有限公司提出。 本文件由重庆市农业乡村委员会归口并组织实施。 本文件起草单位： 重庆巴渝科技创新中心有限公司、 广州商学院、 贵州商学院、 魂斗罗智能科技 （南 京）有限公司、重庆纵横工程设计有限公司、中国科学院地理科学与资源研究所、南开大学、北京大学、 西南交通大学、 重庆大学、 资阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心、 长江生态环保集团有限公司。 本文件主要起草人：杨廷章、荣腾洪、杨兵、孙洪强、王旭辉、孙威、邵超峰、黎刚、邓成甫、张 修远、杨林川、汪涛、刘桄序、王玢、尹永珍 。 DB50/T 1906—2025 1 数智乡村人居环境治理指南 1 范围 本文件提供了数智乡村人居环境治理的原则、框架、内容、模式、路径、保障等方面的指导，并给 出了通用性、原则性、方向性、适用性的相关信息。 本文件适用于数智乡村人居环境标准、咨询、规划、设计、开发、实施、监理、验收、运营、安全、 维护、评价等方面的治理活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 34036 智能记录仪表 通用技术条件 GB/T 37066 乡村生活垃圾处理导则 GB/T 37071 乡村生活污水处理导则 GB/T 38353 乡村公共厕所建设与管理规范 GB/T 38836 农村三格式户厕建设技术规范 GB/T 38837 农村三格式户厕运行维护规范 GB/T 38838 农村集中下水道收集户厕建设技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 数智治理 digital intelligence governance 以数据和算法为中枢，以平台为载体，融合数字技术与智能技术，实现万物互联、人机协同的新型 治理形态，旨在提升治理效能，推动治理体系和治理能力现代化。 3.2 乡村人居环境 village living environment 乡村地域内，社会人居要素与人类活动相互作用的涵盖住房、基础设施、公共服务等多方面及人类 社会活动过程的环境总和。 4 治理原则 4.1 以人为本 宜以村民利益和需求作为体现村民主体地位的治理核心，采用云端、智能传感、大数据算法、大模 型服务等数智技术精准把握民生民情民意，并提供个性化、便捷化服务 。 DB50/T 1906—2025 2 4.2 统筹规划 宜以治理目标和任务， 统筹天空地一体化监测各类数智治理资源开展乡村厕所革命、 乡村垃圾治理、 乡村污水治理、乡村容貌提升等人居环境整治关键要素，协调乡村人居环境与其他领域体系相互配合协 调推进。 4.3 分类施策 宜采用大数据、算法模型、遥感监测等数智技术综合分析乡村区位条件、地理气候、地形地貌、经 济发展水平、常住人口数量、污水实际产生量、集中收集难易程度、排水去向、区域水环境质量改善需 求、生产生活习惯等乡村人居环境因素，因地制宜选择资源化利用、纳入管网、集中处理、就地消纳等 治理方式 。 4.4 梯次推进 宜注重试点先行，突出重点，以点带面推进治理，突出典型经验并总结凝练，分阶段分领域对乡村 人居环境应管尽管、应治尽治、应用尽用，逐步迭代升级，不搞“一窝蜂” 。 4.5 多元共治 建立政府政策引导、法人主体建设运维、职能部门监管、村民等多主体共同参与的乡村人居环境治 理机制。 5 治理框架 数智乡村人居环境治理框架涵盖治理原则、治理内容、治理模式、治理路径、治理保障等要素，见 图1。 治理路径 防 治 结 合 人 技 结 合 治理模式治理 原则以人为本 统筹规划 分类施策 梯次推进 多元共治 治理 内容 治理 保障乡村容貌 机制保障 组织保障 村民引领 技术保障 财政保障 评价与改进保障网 格 化 模 式智 能 化 模 式常 态 化 模 式市 场 化 模 式疏 堵 结 合 奖 惩 结 合风貌规设 三化工程 乡村垃圾 垃圾处置规设 垃圾处置导引 乡村污水 污水处置规设 污水处置导引 乡村厕所 厕所处置规设 厕所处置导引 图1 数智乡村人居环境治理框架 6 治理模式 DB50/T 1906—2025 3 6.1 网格化模式 6.1.1 宜实行市级统筹、县级主导、乡为格局、村为单位、户为主体的网格化管理体系。 6.1.2 宜以责任到人的层级管理，以交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等为重点区域，连点 成线，聚线成面，形成乡村人居环境巡查管护网络化全覆盖工作机制。 6.2 智能化模式 6.2.1 搭建“互联网 +”利用人居环境综合服务平台和各类智能终端，形成市、县、乡、村四级联动智 能管护体系，实现报警、服务反馈。 6.2.2 风貌、污水、垃圾、厕粪收集运输处理全程监管、数据自动统计分析等一体化、信息化管理。 6.3 常态化模式 6.3.1 宜根据各村实际情况设置人居环境治理公益性岗位，吸纳脱贫户参与人居环境常态化巡查和治 理。 6.3.2 宜划分责任区，设置公示牌，公示岗位范围职责，接受村民监督，确保乡村环境卫生常巡查、 常清理、常保洁，助推人居环境和村容村貌的持续改善。 6.4 市场化模式 6.4.1 按照“试点先行，稳定推进，全面推广”的原则，推行政府购买服务的形式。 6.4.2 将乡村保洁、垃圾分类、清运、处置等工作交给专业环卫公司管理，逐步探索开展乡村人居环 境卫生管护市场化运行模式，积极构建“市场化运作、城乡一体化”的新格局。 7 治理路径 7.1 防治结合 7.1.1 在农村人居环境治理工作中，要坚持预防为主、预防和治理有机结合的工作思路。 7.1.2 通过加强健康教育工作，强化社会舆论监督，广泛宣传卫生习惯的好处和不良卫生习惯的危害， 促进群众观念转变、习惯养成，彻底避免边治理边反弹，确保实现村庄“干净、整洁、有序”的制度化、 持续化。 7.2 人技结合 在防治人居环境各类问题时，要强化人防和技防手段的结合，充分利用智能化设备全天候、无差别