ICS 65.020.01 B 09 NY 中华人民共和国农业行业标准 NY/T 3665—2020 农业环境损害鉴定调查技术规范 Technical specification for investigation of agricultural environmental damage identification 2020-07-27发布 2020-11-01实施 中华人民共和国农业农村部发布 NY/T3665—2020 国 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 4 调查原则 4.1 合法性 4.2 时效性 4.3 全面性 5 调查范围和调查方法， 5. 1 调查范围 5.2调查方法 6调查程序 7 排除性调查 7. 1 调查内容 7.2调查分析 8环境损害调查 8.1 调查内容 8.2调查分析 9质量控制 9.1人员控制 9.2 过程控制 9.3 数据控制 10报告书编制 10.1农业环境损害排除性调查报告书编制 10.2农业环境损害鉴定调查报告书编制 附录A（规范性附录）农业环境损害排除性调查报告书 附录B(规范性附录） 农业环境损害鉴定调查报告书 NY/T3665—2020 前言 为了贯彻执行《中华人民共和国农业法中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防 治法》，指导地方各级农业农村部门开展农业环境污染事故调查处理、农用地土壤污染责任人认定、生态 环境损害赔偿等工作，特制定本标准。 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由农业农村部科技教育司提出并归口。 本标准起草单位：农业农村部环境保护科研监测所、农业生态环境及农产品质量安全司法鉴定中心。 本标准主要起草人：王伟、张国良、米长虹、王璐、刘岩、王荫荫、强沥文、董如茵、赵晋宇。 Ⅱ NY/T3665—2020 农业环境损害鉴定调查技术规范 1范围 本标准规定了术语和定义、调查原则、调查范围和调查方法、调查程序、排除性调查、环境损害调查、质 量控制、报告书编制等内容。 本标准适用于环境污染、生态破坏导致的农业生物损害、农用地土壤等环境要素损害以及农业生态系 统损害的鉴定调查；不适用于核与辐射所致的农业环境损害鉴定调查 2规范性引用文件 PUBL 天本 HJ/T20工业固体废物采样制样技 规范 HJ/T55 5大气污染物无组织排放监测技术导则 HJ/T 91 地表水和涛水监测技术规范 HJ/T 397 固定 源度气监测技术规范 HJ589 突发环境事件应急监测技术规范 NY/T 395 衣田士壤环境质量监测技术规范 NY/T396 衣用水源环境质量监测技术规范 NY/T397 来区环境 NY/T398 备、水 3 术语和定义 下列术语和定 适用于本文件。 3. 1 农业环境损害 因环境污染、生 茶破 勿的不利改变，及上 述要素构成的农业生态系统幼能的退 3. 2 农业环境损害鉴定调查 investigationofagro-environmentaldamage dentification 采用科学、系统的调查方法，搜集与农业环境损害事件相关的信息和数据，进行分析判断，确定受损对 象，获取农业环境损害原因、范围、程度等的过程 3. 3 受鉴对象evaluatedsubjects 暴露于致害物质或致害行为下的农业生物、农业环境要素和农业生态系统。 3. 4 受鉴对象调查 evaluated subjectsinvestigation 采用科学、系统的调查方法，搜集受鉴对象的信息和数据，确定受鉴对象的种类、分布、受损症状，判断 受损原因等的一系列活动。 3.5 对照区contrast area 在农业环境损害鉴定调查中，选定的与受鉴区域进行对比分析的未受致害因素影响的区域。 1 NY/T3665—2020 4调查原则 4.1合法性 调查工作应遵守国家和地方有关法律、法规和技术规范。 4.2时效性 调查工作应在损害发生后及时开展，并在法定期限内完成。 4.3全面性 调查工作应确保调查数据和材料能够全面反映事实状况，满足鉴定要求。 5调查范围和调查方法 5.1调查范围 农业环境损害鉴定调查应涵盖受鉴区域内的农业生物、农业环境要素以及农业生态系统。时间范围 以致害行为发生时间为起点，持续到调查日为止；空间范围为受致害因素影响的农业生产区域和相关 区域。 5.2调查方法 5.2.1资料收集法 通过查阅相关历史档案或文献资料，获取受鉴区域环境质量、生物数量、农业生态系统服务功能状况 等表征指标的方法。 运用资料收集法时，应保证资料的时效性与可靠性，引用资料必须建立在现场校验的基础上。 5.2.2人员访谈法 采取座谈走访、问卷调查、面谈或电话交流等方式，对受鉴区域及周边区域的知情人或当事人、利害关 系人等进行访谈，了解农业环境损害发生过程的方法。 5.2.3观察法 采用肉眼观察，查看受鉴区域分布、污染条块界限、受鉴对象受害症状轻重走势、受鉴区域与对照区的 环境差异，以及受鉴对象的异常表现等的方法。 5.2.4摄录法 利用相机、摄像机等拍照摄录设备，完整地收录农业环境受损现场的方法。 5.2.5环境监测法 通过物理、化学、生化、生态学等环境监测手段，利用仪器设备开展样品采集、分析检测，确定受鉴区域 和受鉴对象中污染物含量及其分布的方法。 5.2.6专家咨询法 通过咨询有关专家，利用专家的经验和知识解决调查中专业问题的方法。 适用于受鉴对象稀有、受损类型多样，受损原因复杂，通过常规方法难以获取农业环境损害相关信息 的情形。 5.2.7遥感调查法 依靠测量测绘手段，以地理信息系统和全球定位系统为基础，经过计算机处理获取所需信息的调查 方法。 适用于受鉴区域范围较大，通过人力踏勘较为困难或难以完成评价的情形。 遥感调查过程中应辅助现场勘查工作。 5.2.8情景模拟法 在农业环境受损现场或相似环境中，通过单因子或多因子地改变和控制受鉴对象所处环境，模拟受鉴 对象受损过程的试验方法。 适用于无法仅通过观察、资料收集、实践经验等方式判定因果关系的情形。 5.2.9生物调查法 2 NY/T3665—2020 通过标志重捕法、样方样带法等，获取调查区域内动植物数量、现状与分布的统计学方法。 6 调查程序 农业环境损害鉴定调查分为排除性调查和环境损害调查两个阶段，排除性调查主要对农业环境损害 事实进行初步分析和原因认定，确定损害是否由非污染、非生态破坏因素所致，决定是否需要进入环境损 害调查阶段。环境损害调查主要围绕环境污染、生态破坏两方面开展详细调查。 排除性调查和环境损害调查均应制订调查方案，调查工作结束后分别编制调查报告书，编制内容及格 式见附录A、附录B。农业环境损害鉴定调查的工作程序见图1。 调查委托 基本 除 因分析 判断是 态破坏调查 U 生态破坏行为调查 致害途 态系统服务功能调查 境 损 鉴对象调查 書 调 查 调查分析 编制调查报告 图1 农业环境损害鉴定调查工作程序 7排除性调查 7.1调查内容 排除性调查主要包括基本情况调查、受害症状调查和种植养殖情况调查。 7.1.1基本情况调查 调查受鉴区域及对照区的气候气象、自然灾害、地形地貌、水文地质等； 3 NY/T3665—2020 调查受鉴区域的历史环境污染、生态破坏状况； 调查受鉴区域农业生态状况的类型、成因、空间分布以及发生特点等； 调查受鉴区域农业生态系统自然状态以及受到破坏的时间、方式和过程等； 调查受鉴区域近年来病虫害、药害、肥害发生状况、致害特征等： 调查受鉴区域农业生物、农业环境要素以及农业生态系统受损情况； 调查受鉴区域农区大气质量状况，包括农区大气的本底值、现状值等； 调查受鉴区域灌溉水体的来源、利用方式、灌溉量、灌溉时间等； 一调查受鉴区域农用地土壤质量状况，包括土壤类型、土壤肥力、土壤背景值以及土壤保持量等； 需要调查的其他事项。 7.1.2受害症状调查 7.1.2.1农作物受害症状调查 调查农作物根部长度、重量、形状、颜色，观察根部是否腐烂、变质等； 调查农作物叶片的形状、脉络，以及伤斑的位置、颜色、形状和大小，观察叶片是否卷曲、枯死、腐 烂等； 一调查农作物是否有干枯、组织破坏的外观特征，查看形状、颜色、生长发育等，分析与正常情况是 否存在明显差异； 一调查农产品是否存在癌小、干枯、腐烂的情况，特别留意伤斑形状、颜色、大小及所在部位； 需要调查的其他事项。 7.1.2.2畜禽类生物受害症状调查 调查畜禽类生物的牙齿、蹄脚、毛皮、眼角膜等外观特征； 调查畜禽类生物的体长、重量、性别比以及繁殖力等； 调查畜禽类生物的五官和内脏是否存在特征性病变； 调查畜禽类生物的死亡过程及死亡个体体征； 调查畜禽类生物的习性变化特点，重点关注其部位的异常情况、日常的异常行为以及后代健康情 况等； 需要调查的其他事项。 7. 1. 2. 3 3水生生物受害症状调查 调查水生生物的生长发育情况，包括体长、体重的变化； 调查水生生物体表外观特征，查看体表是否存在斑点，颜色是否变暗、躯体是否畸形等： 调查水生生物是否有异常行为，查看水生生物是否存在游动缓慢，食欲下降、体失去平衡等 状况； 调查水生生物的死亡过程及死亡个体体征； 调查水生生物的内部器官特征，查看器官是否畸形，颜色、形状是否发生变化； 需要调查的其他事项。 7.1.2.4农业生态系统受害症状调查 调查种群个体分布方式，空间分布区域变化； 调查种群大小、密度、出生率、死亡率、年龄结构和性别比的特征； 调查种群形态结构的变化，包括种群个体的体型体态、保护色、警戒色等； 调查群落水平结构、垂直结构、营养结构的受害特征； 调查农田耕层土壤受到破坏的类型及破坏程