中 华 人 民 共 和 国 民 政 行 业 标 准 MZ /T 138 — 2019 突发事件遇难人员遗体处置技术规范 Technical specification for the disposal of dead bodies of emergency incident 2019 - 12 - 1 2 发布 2019 - 12 - 1 2 实施 中华人民共和国 民政部 发 布 ICS 03.080.99 A 90 备案号： ×××××—×××× MZMZ /T 138 — 2019 I 目 次 前言 ……………………………………………………………………………………………………… II 引言 ……………………………………………………………………………………………………Ⅲ 1 范围 ……………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 ……………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ……………………………………………………………………………………………… 1 4 遗体处置原则 …………………………………………………………………………………… 1 5 遗体搜寻与登记 ………………………………………………………………………………………… 2 6 遗体接运与保存 ………………………………………………………………………………………… 2 7 遗体辨认与告别 ………………………………………………………………………………………… 2 8 遗体火化与安葬 ………………………………………………………………………………………… 3 9 遗物认领与处理 …………………………………………………………………………………… 3 附录 A （资料性附录） 遇难者遗体标签 ……………………………………………………… 4 附录 B （资料性附录） 遇难人员信息登记表 ……………………………………………………… 5 附录 C （资料性附录） 遇难人员遗体确认登记表 …………………………………………………… 6 附录 D （资料性附录） 遇难人员遗物认领登记表 …………………………………………………… 7 参考文献 ………………………………………………………………………………………………… 8MZ /T 138 — 2019 II 前      言 本标准按照 GB/T 1.1 — 2009 给出的规则起草。 本标准由 中华人民共和国民政部提出。 本标准由全国殡葬标准化技术委员会（ SAC/TC 354 ）归口。 本标准起草单位 ： 民政部一零一研究所 、 长江大学法学院 、 江苏省无锡市殡仪馆 、 北京市八宝山殡 仪馆、天津市民政局殡葬处、 全国殡葬标准化技术委员会 。 本标准主要起草人：李玉光、徐前权、余廷、姜思朋、陈霜玲、周雪媚、王永阔、付慧群、刘崇 、 史峰、周卫华、张健、 王李栓。MZ /T 138 — 2019 III 引 言 及时妥善的处置突发事件遇难人员遗体 ， 对维护遇难者尊严 ， 预防灾区疫情的发生与流行 ， 保障工 作人员和灾区群众的身体健康，维护社会稳定，具有重要的意义。 遇难人员遗体的处理是突发事件应对中最为困难的工作之一 。 以适当的 、 尊重死者的方式处置遗体 ， 对幸存者乃至整个社会的心理健康都具有深远的影响 ； 最大程度的辨认死者身份 ， 对遗产和保险的认定 都具有法律意义，这些问题在突发事件发生数年后还会对死者的家属产生影响。 本标准是在系统总结了国内外一系列重大突发事件 （ 自然灾害 ） 后遗体处置经验 、 研究了社会发展 的需求、参考了国内外相关标准的基础上制定的。MZ/T 138 — 2019 1 突发事件遇难人员遗体处置技术规范 1 范围 本标准规定了突发事件遇难人员遗体处置的原则 ， 以及遗体 搜寻与登记 、 遗体搬运 与 保 存、遗体辨认与告别、遗体火化与安葬、遗物认领与处理等 服务流程的技术规范。 本标准适用于 自然灾害 、 事故灾难和社会安全事件 等 突发事件 （ 公共卫生事件 除外 ） 发 生后，事件救援和处置工作组、殡仪服务机构等对遇难人员的遗体处置及相关善后事宜。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 。 凡是注明日期的引用文件 ， 仅注日期的版本 适用于本文件 。 凡是不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本文件 。 GB/T 23287 殡葬术语 DB/T 55-2013 地震灾害紧急救援队伍 工作场地遇难者遗体处置规程 GA/T 223 尸体辨认照相、录像方法规则规定 MZ/T 019 遗体保存服务 MZ/T 020 遗体告别服务 MZ/T 021 遗体火化服务 3 术语和定义 GB/T 23287 界定的及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发事件 emergency incident 突然发生 ， 造成或者可能造成严重社会危害 ， 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾 害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 3.2 遇难者遗体 victim corpse 因 突发事件 造成的死亡者尸体。 4 遗体处置原则 4 .1 应急响应原则 突发事件发生后 ， 应当根据其性质 、 特点以及遇难人员情况 ， 在国务院或者事发地县级 以上地方人民政府成立的事件救援和处置工作组统一指挥下 ， 成立由民政 、 公安 、 卫生健康 等相关部门组成的善后工作组，负责遇难人员遗体处置及相关善后事宜。 4.2 程序流转原则 遇难者遗体处置宜按遗体搜寻与登记 、 遗体接运与保存 、 遗体辨认与告别 、 遗体火化与 安葬、遗物认领与处理的顺序进行。 4.3 合法例外原则MZ/T 138 — 2019 2 处置遇难人员遗体应当依法规范 、 以人为本 、 审慎稳妥 ， 尊重遗属意愿 ， 尊重少数民族 丧葬习俗 ， 最大限度地维护遇难者的尊严和慰藉生者 ， 不应蓄意损伤 、 破坏遗体 ； 遇难人员 经确认是港澳台同胞、海外侨胞和外国人的，遗体处置按照相关规定办理。 4.4 特殊处置原则 国家对处置重大 突发事件 遇难人员遗体另有规定的，从其规定。 5 遗体搜寻与登记 5.1 搜寻遇难者遗体时，不应影响到救助幸存者的行动。 5.2 遇难人员遗体一经发现 ， 宜将遗体放入殓尸袋中 。 如果没有殓尸袋 ， 可临时使用塑料膜 、 裹尸布、床单或当地现有的其他材料。 5.3 残肢（如四肢）应视同整具遗体来处置。 5.4 搜寻遗体时 ， 除非进入身份辨认阶段 ， 不应将个人物品 、 首饰和文件与相应的遗体分开 。 5.5 对每具遗体或残肢进行唯一编号，填写遇难者遗体标签（参见附录 A ）、 遇难人员信息 登记表 （参见附录 B ）。遇难者遗体标签应使用防水标签（例如塑封卡片），将其牢固地贴 在遗体或零散肢体上 ， 还应将带有相同唯一查询编号的防水标签贴到包裹遗体或残肢的包装 物（如殓尸袋、床单或装运肢体的袋子）上。 5.6 搜寻救援队员的防护措施可按照 DB/T 55-2013 中 3.2 、 3.3 、 3.4 、 3.5 的要求执行。 6 遗体接运与保存 6.1 殡仪服务机构负责遇难人员遗体的接运及保存 。 殡仪服务机构应当根据事件性质 、 遗体 状况 、 当地情况制定适宜的接运及保存方案 。 有条件的 ， 应将遗体运送至殡仪服务机构保存 ； 没有条件的，应当搭建临时遗体保管场所。 6.2 接运人员应与移交方核对遗体编号 、 随身标识 、 遗体状况等 ， 填写登记信息 ， 并由交接 双方签字确认。 6.3 遇难人员遗体接运至指定地点后 ， 由殡仪服务人员按照操作规程对遗体进行消毒和初步 整理。 6.4 应科学选择冷藏（冷冻）、药物防腐等遗体保存方法。遗体保存服务可按照 MZ/T 01 9 中相关要求执行 。 对严重变形或受损的遗体 ， 可组织殡葬专业技术人员会商后 ， 采用专业化 与个性化措施，妥善解决遗体保存问题，并对相关工作人员进行必要的技术培训。 6.5 对遇难人员遗体进行防腐处理后，应及时对防腐室及相关设备进行消毒。 7 遗体辨认与告别 7.1 宜按照有关程序对遗体进行尸检拍照、提取 DNA 生物检材，一般由公安机关进行。遗体 辨认照相、录像方法按照 GA/T 223 执行。 7.2 为遇难人员遗属设立专门的接待场所 ， 安排工作人员全程引导遗属进行遗体确认 ， 并合 理控制单次前往确认的遗属人数，确保现场秩序。 7.3 通过比对失踪或推定死亡人员的信息，依靠肉眼或照片辨认，辅以法医学方法（尸检 、 指纹识别、牙齿检查、 DNA 鉴定等）确认遗体身份。填写遇难人员遗体确认登记表（参见附 录 C ）。 7.4 对于经确认的遇难人员遗体 ， 殡仪服务机构工作人员可与遗属进行协商 ， 对后续整容化 妆、遗体告别等服务做出安排。遗体告别服务可按照 MZ/T 020 中相关要 求执行。MZ/T 138 — 2019 3 7.5 举行告别仪式前 ， 应对遇难人员遗体进行必要的化妆 、 整容或整形 ， 使其呈现出自然美 观的仪容 ， 并将遗体入殓 。 对严重变形或受损的遗体 ， 要谨慎处理 ， 避免对遗体造成二次损 伤。 7.6 遗体告别仪式应按照服务方案和操作规程有序进行 ， 尽可能兼顾到逝者丧葬习俗和遗属 个性化需求 。 告别礼厅的布置应整洁肃穆 、 规范得体 ， 体现对遇难人员的哀悼和对逝去生命 的尊重。 8 遗体火化与安葬 8.1 对能够确认身份的遇难人员遗体 ， 殡仪服务机构应凭死亡证明和遗属同意火化确认书火 化遗体。