中华人民共和国国家环境保护标准 HJ1106—2020 排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业 Technicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermit Environmentalsanitationmanagementindustry （发布稿） 本电子版为发布稿，请以中国环境出版集团出版的正式标准版本为准。 2020-02-28发布 2020-02-28实施 生态环境部 发布目次 前言.............................................................................................................................................................ii 1适用范围...................................................................................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................................................................................1 3术语和定义...............................................................................................................................................2 4排污单位基本情况填报要求...................................................................................................................3 5产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法............................................................................10 6污染防治可行技术及运行管理要求....................................................................................................12 7自行监测管理要求.................................................................................................................................14 8环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求................................................................................18 9实际排放量核算方法.............................................................................................................................21 10合规判定方法.......................................................................................................................................23 附录A（资料性附录）可行技术参考表...............................................................................................25 附录B（资料性附录）环境管理台账记录参考表（重点管理）......................................................26 附录C（资料性附录）环境管理台账记录参考表（简化管理）......................................................31 附录D（资料性附录）排污许可证执行报告表格形式......................................................................32前言 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国 水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办 发〔2016〕81号）和《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号），完善排污许可技术支 撑体系，指导和规范环境卫生管理业排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。 本标准规定了环境卫生管理业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值 确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管 理要求，提出了环境卫生管理业污染防治可行技术及运行管理要求。 本标准附录A~附录D为资料性附录。 本标准为首次发布。 本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。 本标准主要起草单位：生态环境部环境工程评估中心、山东省环境保护科学研究设计院有限公司、 江苏环保产业技术研究院股份公司、北京环境工程技术有限公司、中国城市建设研究院有限公司。 本标准由生态环境部2020年2月28日批准。 本标准自2020年2月28日起实施。 本标准由生态环境部解释。1排污许可证申请与核发技术规范环境卫生管理业 1适用范围 本标准规定了环境卫生管理业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排 放限值确定、实际排放量核算、合规判定的技术方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证 执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行技术及运行管理要求。 本标准适用于指导环境卫生管理业排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信 息，适用于指导核发机关审核确定环境卫生管理业排污单位排污许可证许可要求。 本标准适用于环境卫生管理业排污单位排放的大气污染物、水污染物的排污许可管理。 环境卫生管理业排污单位中，执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）的生产设施 和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧》（HJ1039）；执行《火电 厂大气污染物排放标准》（GB13223）的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技 术规范火电》；执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271）的生产设施和排放口，适用于 《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953）。水泥制造、砖瓦制造等活动中协同处置生 活垃圾的，适用于相关行业技术规范。 本标准未作规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的环境卫生管理业排 污单位的其他生产设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942）执行。 2规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于 本标准。 GB8978污水综合排放标准 GB13223火电厂大气污染物排放标准 GB13271锅炉大气污染物排放标准 GB14554恶臭污染物排放标准 GB16297大气污染物综合排放标准 GB16889生活垃圾填埋场污染控制标准 GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准 GB18597危险废物贮存污染控制标准 GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB50869生活垃圾卫生填埋处理技术规范 GB51220生活垃圾卫生填埋场封场技术规范 GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T18772生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求2HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则 HJ91.1污水监测技术规范 HJ/T164地下水环境监测技术规范 HJ/T353水污染源在线监测系统安装技术规范（试行） HJ/T354水污染源在线监测系统验收技术规范（试行） HJ/T355水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行） HJ/T356水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行） HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行） HJ/T397固定源废气监测技术规范 HJ494水质采样技术指导 HJ495水质采样方案设计技术规定 HJ564生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范（试行） HJ608排污单位编码规则 HJ819排污单位自行监测技术指南总则 HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则 HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行） HJ953排污许可证申请与核发技术规范锅炉 HJ1039排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧 《国家危险废物名录》 《固定污染源排污许可分类管理名录》 《排