ICS 13.100 D 09 AQ 中 华人民 共和国 安全生 产行业 标准 AQ/T 2050.1—2016 金属非金属矿山安全标准化规范 导则 The guide of standardized specificatio n of work safety for metal and nonmetal mines （报批稿） 2016-08-29发布 2017-03-01实施 国家安全生产监督管理总局 发 布 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................. II 1范围 ................................ ................................ ................. 1 2规范性引用文件 ................................ ................................ ....... 1 3术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4一般要求 ................................ ................................ ............. 3 5核心内容及要求 ................................ ................................ ....... 4 II 前 言 本标准代替 AQ 2007.1 -2006《金属非金属露天矿山安全 标准化规范 导则》。 本标准与 AQ 2007.1 -2006相比主要变化如下： ——规范了标准 的引用文件； ——补充、完善了小型露天采石场、事件、 危险源、相关方、不符合等术语和定义； ——补充、完善了安全标准化建设原则（见 4.1）； ——补充、完善了安全标准化建设步骤（见 4.3）； ——补充、完善了企业安全标准化等级评定的相关规定（见 4.4）； ——删除了原标准“ 4.5 监督管理”的相关内容； ——进一步明确了安全生产法律法规与其他要求融入的要求（见 5.2.3）； ——补充、完善了安全生产组织保障的相关规定（见 5.3）； ——增加了安全标准化班组建设 、安全生产责任保险和 隐患排查 的相关规定（见 5.3.3、5.10.3和 5.11）； ——补充、完善了作业现场安全管理、职业卫生管理和应急管理的相关规定（见 5.8、5.9和5.12）； ——修正了原标准部分错误，如将原标准 5.7中有关安全设施“三同时”的规定 调整到本标准 5.6 中（见5.6.2）。 本标准由国家安全生产监督管理总局 监管一司 提出。 本标准由全国安全 生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会 （SAC/TC288/SC2 ）归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、 中钢集团 武汉安全环保研究院 有限公司 、安瑞琪（北 京）国际风险管理顾问公司 、中南大学、中国有色工程设计研究总院、上海宝钢集团公司、中国铝业公 司、中国黄金集团公司。 本标准主要起草人：张兴凯、李晓飞、张涌、史秀志、边卫华、高士田 本标准所代替标准的历次版本发布情况为 ： ——AQ 2007.1 -2006。 1 金属非金属矿山安全标准化规范 导 则 1 范围 本标准对金属非金属矿山安全标准化 系统的创建原则 、核心内容以及创建过程作出了规定 。 本标准适用于金属非金属矿山 企业或其 地下开采、露天开采、尾矿库、小型露天采石场、选矿厂 等 独立生产系统 ，以及采掘施工 单位和地质勘探 单位安全标准化 建设与监督管理 。 本标准不适用于 从事液态或气态矿藏 、煤系或与煤共（伴）生矿藏、砖瓦粘土 和河道砂石 开采企业。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适 用于本文件， 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 14161 矿山安全标志 GB 16423 金属非金属矿山安全规程 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ 2006 尾矿库安全技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义 适用于本文件。 3.1 金属非金属矿山 metal and nonmetal mines 开采金属矿 物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、 冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物 （煤炭除外）的矿山。 3.2 金属非金属露天矿山 metal and nonmetal opencast mines 在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或 非金属矿物的 采矿场及其附属设施 。 3.3 金属非金属地下矿山 metal and nonmetal underground mines 以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下， 采出供建筑业、工业或加工业用的金 属或非金属矿物的 采矿场及 其附属设施 。 3.4 小型露天采石场 small-scale and opencast quarry 年生产规模 不超过500kt的山坡型露天采石作业单位 ， 不包括开采型材和金属矿产资源的小型露天 矿山。 3.5 2 尾矿库 tailings pond 筑坝拦截谷口或围地构成 的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的 场所。 3.6 员工代表 employees ’ representative 由企业员工自主选举并经 企业主要负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人 员。 3.7 任务观察 mission observes 对执行某一任务的员工进行的正式观察，有完全和部分两种类型。 3.8 关键任务 key mission 属特定的工作任务 ，如果其未正确执行， 可能造成重大 的人员伤亡。 3.9 事件 incident 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡 的情况。 注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。 注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为未遂事件。 注3：紧急情况是一种特殊类型的事件。 3.10 危险源 hazard 一个系统 中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为 事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 3.11 危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其性质的过程。 3.12 风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 3.13 相关方 interested parties 工作场所内外与 企业职业安全健康绩效 有关或受其影响的个人或团体。 3.14 资源 resources 包括实施安全标准化所需要的人员、资金、设备、设施、 材料、技术、方法和场所。 3.15 安全绩效 safe performance 指企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。 3 3.16 不符合 nonconformity 未满足安全生产法律法规与其他要求，或者未满足本规范的要求。 3.17 供应商 supplier 为企业提供材料 、设备或设施及其服务 的外部个人或团体。 3.18 承包商 contractor 在企业的作业现场按照双方协定的要求 、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。 4 一般要求 4.1 安全标准化建设原则 4.1.1 企业开展 安全标准化建设 ，应充分考虑自身安全生产 的现状与特点，并严格遵守安全生产法律法 规与其他要求 。 4.1.2 安全标准化 建设应立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想，并与企 业其他管理有机结合。 4.1.3 企业开展安全标准化建设， 应确保全员参与， 并充分听取相关方的意见及建议。 4.1.4 企业建立的 安全标准化 系统应满足规范化、系统化和程序化 要求，并具有一致性、 完整性、可操 作性和持续改进性 等特性。 4.1.5 企业应将不同 类型（如露天开采、地下开采、尾矿库、选矿厂） 和不同系统（有多个独立生产系 统时）的安全标准化，统一建成一个系统，以便于安全标准化系统的运行控制。 4.2 安全标准 化建设内容 4.2.1 企业应依据本 标准的要求，建立并保持安全标准化系统。 4.2.2 安