ICS13.020.70 CCSZ00DB61 陕西省地方标准 DB61/T1913—2024 产业园区规划环境影响报告书 编制技术规范 Technicalspecificationforthepreparationofenvironmentalimpactassessment reportsforindustrialpark 2024-12-26发布 2025-01-26实施 陕西省市场监督管理局发布DB61/T1913—2024 I目  次 前  言.............................................................................II 1范围...............................................................................1 2规范性引用文件.....................................................................1 3术语和定义.........................................................................1 4总体要求...........................................................................3 5编制内容...........................................................................4 附录A（规范性）报告书编制大纲...................................................22 附录B（规范性）规划环境影响报告书编制单位及编制人员情况表.......................25 附录C（规范性）基础图件和表格...................................................26 附录D（规范性）附表.............................................................28 附录E（规范性）产业园区环境目标任务清单.........................................35 附录F（资料性）推荐温室气体排放总量计算方法.....................................36DB61/T1913—2024 II前  言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由陕西省生态环境厅提出并归口。 本文件起草单位：陕西省环境调查评估中心、中圣环境科技发展有限公司、西安同展环境咨询有限 公司、汉中市环境工程规划设计集团有限公司、陕西陆环环保工程有限公司、陕西省环境监测技术服务 咨询中心。 本文件主要起草人：郑娟、孙路英、薛旭东、薛耀、郝静、叶凌枫、郭治敏、刘亮、王蓓蕾、范启 娟、王敏、杜妍、李欢欢、史谊飞、杜豆、郭宝林、蔡泽。 本文件首次发布。 本文件由陕西省生态环境厅解释。 联系信息如下： 单位：陕西省环境调查评估中心 电话：029-85429386 地址：陕西省西安市雁塔区西影路106号 邮编：710054DB61/T1913—2024 1产业园区规划环境影响报告书编制技术规范 1范围 本文件规定了产业园区规划环境影响评价的内容、工作程序、主要方法和要求。 本文件适用于各类产业园区规划环境影响报告书的编制。 本文件不适用于规划环境影响跟踪评价。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改清单）适用于 本文件。 HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境 HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境 HJ2.4环境影响评价技术导则声环境 HJ19环境影响评价技术导则生态影响 HJ91.1污水监测技术规范 HJ91.2地表水环境质量监测技术规范 HJ130规划环境影响评价技术导则总纲 HJ131规划环境影响评价技术导则产业园区 HJ164地下水环境监测技术规范 HJ169建设项目环境风险评价技术导则 HJ194环境空气质量手工监测技术规范 HJ610环境影响评价技术导则地下水环境 HJ964环境影响评价技术导则土壤环境（试行） HJ1111生态环境健康风险评估技术指南总纲 HJ/T166土壤环境监测技术规范 3术语和定义 HJ130、HJ131中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 产业园区industrialpark 指经各级人民政府依法批准设立，具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域。主要目的是 引导产业集中布局、集聚发展，优化配置各种生产要素，并配套建设公共基础设施。 [来源：HJ131-2021,3]DB61/T1913—2024 23.2 环境目标environmentalgoals 指为保护和改善生态环境而设定的、拟在相应规划期限内达到的环境质量、生态功能和其他与生态 环境保护相关的目标和要求，是规划编制和实施应满足的生态环境保护总体要求。 [来源：HJ130-2019,3.1] 3.3 生态保护红线ecologicalconservationredline 指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态 安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态 稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 [来源：HJ130-2019,3.3] 3.4 环境质量底线environmentalqualitybottomline 指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求， 考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。 [来源：HJ130-2019,3.4] 3.5 资源利用上线resourceutilizationupperlimitline 指以保障生态安全和改善环境质量为目的，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开 发利用总量、强度、效率等管控要求。 [来源：HJ130-2019,3.5] 3.6 环境敏感区environmentalsensitivearea 指依法设立的各级各类保护区域和对规划实施产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护 红线范围内或者其外的下列区域： a)国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源 保护区； b)除a）外的生态保护红线管控范围，永久基本农田、基本草原、自然公园（森林公园、地质公 园、海洋公园等）、重要湿地、天然林、重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物生长繁 殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点预 防区和重点治理区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域； c)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位。 [来源：生态环境部部令第16号，第三条，有修改]DB61/T1913—2024 33.7 重点生态功能区keyecologicalfunctionarea 指生态系统脆弱或生态功能重要，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开 发，以保持并提高生态产品供给能力的区域。 [来源：HJ130-2019,3.7] 3.8 环境管控单元environmentalcontrolunit 指集成生态保护红线及生态空间、环境质量底线、资源利用上线的管控区域。 [来源：HJ130-2019,3.9] 3.9 生态环境准入清单listforeco-environmentalpermits 指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，以清单 形式提出的空间布局、污染物排放、环境风险防控、资源开发利用等方面生态环境准入要求。 [来源：HJ130-2019,3.10] 3.10 生态环境分区管控eco-environmentalzoningmanagement 指实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。 3.11 温室气体greenhousegas 指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、 氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮（NF3） 等。 注：本文件中仅包括二氧化碳（CO2）。 3.12 碳排放carbonemission 指建设项目在生产运行阶段煤炭、石油、天然气等化石燃料（包括自产和外购）燃烧活动和工业生 产过程等活动产生的二氧化碳排放，以及因使用外购的电力和热力等所导致的二氧化碳排放。 4总体要求 4.1规划环境影响报告书应全面、客观、公正地反映规划环境影响评价全过程工作，评价内容应能反 映规划实施可能带来的环境影响，并提出切实可行的优化、预防、减缓等措施。 4.2规划环境影响评价工作开展过程中收集、引用、补充监测的基础数据应能反映评价区域环境现状。 4.3规划环境影响评价工作中应结合规划区实际情