DB61/T1853—2024 I目  次 前  言.............................................................................................................................................................II 1范围.................................................................................................................................................................1 2规范性引用文件.............................................................................................................................................1 3术语和定义.....................................................................................................................................................1 4总则.................................................................................................................................................................1 5编制准备.........................................................................................................................................................2 6规划内容.........................................................................................................................................................2 7规划成果.........................................................................................................................................................6 附录A（资料性）村庄规划收集资料内容...............................................................................................9 附录B（资料性）现状调查内容示例......................................................................................................10 附录C（规范性）村庄规划文本表格......................................................................................................17 附录D（规范性）村庄规划图件制作要求.............................................................................................20 附录E（资料性）管控内容......................................................................................................................23 参考文献.............................................................................................................................................................25DB61/T1853—2024 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由陕西省自然资源厅提出并归口。 本文件起草单位：陕西省国土空间勘测规划院、中策资讯科技集团有限公司、西安建大城市规划设 计研究院有限公司、成都西南交通大学设计研究院有限公司。 本文件主要起草人：朱小青、谭然、孙晓蓓、杨金虎、李丽、刘平立、郭文霞、徐博、张琛、陈军、 李东东、于书伦、段娟莉、屠康、王玉川、刘昱伽、吴左宾、邓南涛、李佳颖、甘敏、王雅妮、张雯、 刘生刚、杨顺、贾若楠、武蓉蓉。 本文件为首次发布。 本文件由陕西省国土空间勘测规划院解释。 联系信息： 单位：陕西省国土空间勘测规划院 电话：029-87851456 地址：西安市碑林区雁塔北路100号 邮箱：[email protected]/T1853—2024 1实用性村庄规划编制技术规程 1范围 本文件规定了实用性村庄规划的编制原则、规划期限、编制准备、规划内容和规划成果等主要内容。 本文件适用于陕西省城镇开发边界外，以一个或几个行政村为单元的实用性村庄规划编制。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T19231土地基本术语 DB61/T5029陕西省传统村落保护规划技术导则 3术语和定义 GB/T19231界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 村级片区villagelevelarea 指地域相邻、资源禀赋相近、设施共享、开发保护治理方向和措施一致的两个或多个行政村合并构 成的地域单元。 3.2 村庄建设边界boundaryofvillageconstructionland 在国土空间规划中划定的，一定时期内因村庄建设发展需要，可以相对集中开发建设和必须实行规 划控制的区域边界。 4总则 4.1编制原则 4.1.1保护优先、节约集约 落实耕地和永久基本农田、生态保护红线管控，强化自然资源、历史人文、生态环境等保护。盘活 存量、优化增量，促进国土空间高效复合、节约集约利用。 4.1.2统筹协调、统一规划DB61/T1853—2024 2通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护修复和历史文化传承，推进 片区资源整合，强化资源和设施共建共享。 4.1.3因地制宜、分类引导 规划目标应与当地经济水平和群众需求相适应，规划设计和风貌管控应与当地自然风貌和乡土风俗 相呼应，突出地域特色。结合村庄发展现状，针对不同类型村庄发展需求，明确规划内容。 4.2规划期限 与上位国土空间总体规划期限保持一致。 5编制准备 5.1组织准备 5.1.1规划编制应建立相应的领导决策机制、组织编制机制和经费保障机制。 5.1.2编制工作开展前，应制定相应的工作方案或计划。 5.1.3规划编制应开展必要的技术培训和宣传动员工作。 5.2资料收集 规划资料包括行政区划与人口情况、自然条件与资源禀赋、经济社会与生态环境、土地利用与历史 文化、相关规划与政策文件，具体参考附录A村庄规划收集资料内容。 5.3数据准备 5.3.1以第三次全国国土调查数据及国土变更调查成果为基础，结合基础测绘、地理国情普查、地籍 调查、农村房地一体不动产确权登记成果，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》 （自然资发〔2023〕234号），实地补充调查，统一底图底数。 5.3.2采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，村域范围宜采用比例尺为 1:5000～1:10000或者分辨率不小于0.5m的影像图作为工作底图，村庄集中建设区范围宜采用比例尺为 1:500～1:1000地形图作为工作底图。 5.4现状调研 可采用实地调研、问卷调查、集体座谈等方式开展调查，内容包括当地社会经济、自然环境、土地 利用、建筑现状、基础设施和公共服务设施、历史文化和特色风貌、产业和人口、建设需求等内容，现 状调查内容参考附录B现状调查内容示例。 6规划内容 6.1村庄基础分析 6.1.1立足村庄的区位条件、资源环境禀赋、社会经济基础和战略机遇等，分析村域国土空间开发本 底条件和村庄发展条件，总结村庄开发保护现状特征。 6.1.2梳理村庄土地利用、产业发展、基础设施和公共服务设施、生态环境保护等方面的问题，并针 对各种问题进行深入