ICS35.240 CCSL 7854 西 藏 自 治 区 地 方 标 准 DB54/T 0421—2024 公共数据 标准体系参考框架 2024-11-18发布 2024-12-18实施 西藏自治区市场监督管理局  发 布 DB54/T 0421—2024 I目 次 前言...................................................................................II 1　范围.................................................................................1 2　规范性引用文件.......................................................................1 3　术语和定义...........................................................................1 4　总体要求.............................................................................2 5　体系框架.............................................................................2 6　分体系架构...........................................................................2 6.1　共性基础类标准.................................................................2 6.2　治理与管理类标准...............................................................3 6.3　技术规范类标准.................................................................4 6.4　信息安全类标准.................................................................5 6.5　应用及服务类标准...............................................................6 7　标准体系表...........................................................................7 附录A（资料性）参考采用的标准清单......................................................8DB54/T 0421—2024 II前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由西藏自治区经济和信息化厅（自治区数据管理局）提出并归口。 本文件起草单位：西藏自治区经济和信息化厅（自治区数据管理局）、西藏高驰信息技术服务有限 责任公司、国家工业信息安全发展研究中心。 本文件主要起草人：郭翔、旺堆、扎西尼玛、刘勇、宋雪述、兰劭晖、罗宇舟、周文华、曹亮、赵 青、贺赟、杜洪涛、李云志、陶炜、栾燕、蔡长亮。DB54/T 0421—2024 3公共数据 标准体系参考框架 1　范围 本文件规定了西藏自治区公共数据标准体系的参考框架，包括总体要求、总体框架和各分支体系框 架的功能组成与要求。 本文件适用于西藏自治区各级公共数据标准规范体系建设。 2　规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 1.1 标准规范 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则 GB/T 13016 标准体系构建原则和要求 3　术语和定义 GB/T 1.1和GB/T 13016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1　 标准 standard 为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种 规范性文件。 [来源：GB/T 1.1-2020，3.1.2] 3.2　 标准体系 standard system 用一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 [来源：GB/T 13016-2018，2.4] 3.3　 标准体系表 Standard System Table 一定范围的标准体系内的标准按照其内在的联系排列起来的图表。 注：标准体系表是用以表达标准体系的构思、设想、整体规划，是表达标准体系概念的模型。 3.4　DB54/T 0421—2024 4共性基础标准 common basic standards 具有广泛的适用范围或包含一个特定领域的通用条款的标准。 4　总体要求 西藏自治区公共数据标准体系总体要求如下： a)标准体系编制原则应符合 GB/T 13016 要求，同时满足安全合规、融会贯通的要求； b)标准体系编制还应符合“总体规划，分步实施”“技术先进，实用适用”“重点突出，结合 应用”的原则； c)具有一定的前瞻性和扩展性。 5　体系框架 西藏自治区（公共）数据标准体系，由五个一级类别的标准组成，分别为： 共性基础类、治理与 管理类、技术规范类、信息安全类、应用与服务类，体系框架结构见图1。 图1　西藏自治区公共数据标准体系框架结构图 6　分体系架构 6.1　共性基础类标准 共性基础类标准是大数据领域的基础性标准，主要针对总则、术语、内外部文件管理、平台技术参 考架构、标准规范体系框架等内容，进行顶层、总体视角的规定，也是其他各类标准的基本参考依据， 如图2。 DB54/T 0421—2024 5图2　共性基础类数据标准体系框架 二级分类的标准，具体要求如下： a)总则 针对数据标准化指南等内容进行规定的标准，包括大数据技术参考模型、标准化顶层设计和总体要 求、各类标准之间的关系与要求，适用于西藏自治区大数据相关建设规划、实施和管理。 b)术语 针对数据及其应用领域术语和定义、密切相关的通用术语和定义等内容，进行规定或规范引用的标 准。 c)文件管理 针对大数据中心日常规章制度、 技术文件的编制与发布， 以及需要落实采用的法律法规、 政府条例、 国家标准、行业标准等，进行规范化识别和管理，确保管理有效、合规、无遗漏。 d)技术参考架构 针对大数据平台的技术参考模型、参考框架和应用指南、参考框架用例和需求，以及基于参考框架 的接口等内容，进行统一规定。 e)标准体系架构 针对大数据平台建设、运行、对外服务、日常维护各方面，建立配套的标准体系，并持续补充和完 善，形成系统化的标准基础支撑。 6.2　治理与管理类标准 治理与管理类标准是以建设和运营大数据平台、管理数据资产、促进数据共享和提升服务水平为目 标，保障目标实现的规范性制度和办法，包括数据治理、数据管理、平台运维管理和各项措施的绩效评 估，达到贯穿大数据服务全生存周期的闭环管理，见图3。 DB54/T 0421—2024 6图3　治理与管理类数据标准体系框架 二级分类的标准，具体要求如下： a)数据治理 主要包括对数据治理的规划和具体实施方法。 b)数据管理 针对数据管理能力模型、数据资产管理以及大数据生存周期中处理过程的管理等内容进行规定，包 括数据资产、数据目录、数据质量、数据开放共享、数据交易、数据安全的管理制度，以及元数据、主 数据的管理办法。 c)平台管理 针对各类数据平台的基础设施、系统运维、对外服务、监督管理等内容，进行规范性要求。 d)绩效评估 针对数据治理成效、数据管理能力、数据共享服务、数据质量等内容，进行效果测量与评估。 6.3　技术规范类标准 技术规范类标准主要针对大数据相关技术内容进行规定，确保技术层面规范、统一、兼容，主要包 括大数据集定义描述、数据关键技术、系统集成和互操作、数据平台与工具等技术规范，以及重点、特 色行业的专业性技术规范，见图4。 DB54/T 0421—2024 7图4　技术规范类数据标准体系框架 二级分类的标准，具体要求如下： a)大数据集描述 针对数据资产多方面的技术性描述和模型定义，包括数据的分类分级、数据的质量指标与规则、数 据的确权与定责、数据的价值定价模型、元数据技术规范、主数据技术规范、业务数据的模型（包括概 念模型、逻辑模型、物理模型）等。 b)数据处理与分析关键技术 针对数据全生存周期的关键技术进行标准制定，包括数据采集接口、数据采集指标、追溯数据采集 指标、产品数据采集指标以及预处理技术、存储技术、分析技术、可视化技术和访问技术等内容。 c)系统开放与互操作技术 针对不同功能层次、功能系统之间的互联互通机制，以及不同技术架构系统之间的互操作机制、同 质系统之间的互操作机制等。 d)数据平台与工具 针对各类数据平台运行涉及的主要技术工具和技术子平台（子系统）进行标准化，包括数据服务接 口、数据质量工具、ETL数据清