ICS13.310DB5117CCSA90 四川省（达州市）地方标准 DB5117/T110—2024 商业综合体反恐怖防范规范 Specificationforanti-terrorismprecautionatcommercialcomplexes 2024-12-30发布 2024-12-30实施 达州市市场监督管理局 发布DB5117/T110—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4缩略语...............................................................................1 5防范原则.............................................................................1 6类别划分.............................................................................1 7重点目标、重要部位与防范等级.........................................................2 8常态三级防范要求.....................................................................2 9常态二级防范要求.....................................................................5 10常态一级防范要求....................................................................8 11非常态防范要求.....................................................................10 参考文献..............................................................................11DB5117/T110—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》、DB5117/T57—2022《党政机关反恐怖 防范规范》等系列标准共同构成达州市反恐怖防范标准体系。本文件是商业综合体的反恐怖防范特殊要 求，与DB5117/T56—2022《反恐怖防范管理基本规范》配套使用。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由达州市公安局提出。 本文件由达州市反恐怖工作领导小组办公室归口。 本文件起草单位：达州市反恐怖工作领导小组办公室、重庆开州区治安管理支队、重庆万州区公安 局治安支队、中国电子科技集团有限公司电子科学研究院、中电科电科院科技集团有限公司、北京邮电 大学、四川云尚智达安防服务有限公司、达州市市场监督管理局。 本文件主要起草人：李森、毕严先、舒胜红、叶春林、雷旭东、瞿宗荣、王红专、张瑞、闫付龙、 郭胜洁、李佩钊、魏定伟、庞锋、鲍帆、刘美麟、张兵、董永恒、张前、熊海渊。 本文件为首次发布。DB5117/T110—2024 1商业综合体反恐怖防范规范 1范围 本文件规定了商业综合体反恐怖防范的防范原则，类别划分，重点目标、重要部位与防范等级，常 态三级防范要求、常态二级防范要求、常态一级防范要求及非常态防范要求等技术要求。 本文件适用于达州市商业综合体反恐怖防范规范工作与管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB5117/T56—2022 反恐怖防范管理基本规范 3术语和定义 DB5117/T56—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 商业综合体commercialcomplexes 以零售、餐饮、娱乐等功能为主，集合游览、休憩、办公、住宿等综合服务功能于一体，商业营业 面积占建筑总面积30%以上且商业营业面积达10000㎡以上，统一管理和运营的综合商业服务设施。 4缩略语 本文件没有需要界定的缩略语。 5防范原则 5.1商业综合体反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全、专群结合”的方针， 坚持“统一组织、全员参与、明确责任、协调联动”的原则。 5.2责任主体应制定并落实各项反恐怖防范制度，按照本规范组织实施反恐怖防范工作；反恐怖主义 工作领导机构、属地职能部门、公安机关负责反恐怖防范的指导、协调、检查、监督；商业综合体的业 务主管（监管）等职能部门应实施反恐怖防范的指导、监督。 注：责任主体是负责对商业综合体所在载体统一商业规划、运营管理和反恐怖防范管理的单位。 6类别划分 根据商业综合体规模对商业综合体进行分类划分，具体为： a)Ⅰ类目标：营业面积≥100000㎡；DB5117/T110—2024 2b)Ⅱ类目标：50000㎡≤营业面积＜100000㎡。 c)Ⅲ类目标：10000㎡≤营业面积＜50000㎡。 不同规模的商业综合体遭受恐怖袭击后造成的人员伤亡、财产损失和社会影响可能不同，所以也应 进行不同的反恐怖安全防范的人防、物防、技防配置。 7重点目标、重要部位与防范等级 7.1重点目标 商业综合体确定为防范恐怖袭击的重点目标。 7.2重要部位 商业综合体反恐怖防范重要部位主要包括但不限于： a)人员活动区域：出入口、通道、电梯、共享空间等； b)指挥调度区域：监控中心、广播中心等； c)设施控制区域：设备机房、高压配电房、中央空调控制机房、食用水泵房、燃气总阀等； d)重点公共区域：停车库（场）、天台等； e)其他经评估应防范的重要部位。 7.3重点目标等级和防范级别 7.3.1重点目标的等级由低到高分为三级、二级、一级。重点目标和等级由公安机关会同相关单位依 据国家有关规定共同确定。 7.3.2重点目标的防范级别分为三级，按防范能力由低到高分别是三级防范、二级防范、一级防范， 防范级别应与目标等级相适应。三级重点目标对应常态三级防范，二级重点目标对应常态二级防范，一 级重点目标对应常态一级防范。 7.3.3常态三级防范要求为重点目标应达到的最低标准，常态二级防范要求应在常态三级防范要求基 础上执行，常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上执行，非常态防范要求应在常态防范要求基 础上执行。 8常态三级防范要求 8.1人防 8.1.1配置原则 8.1.1.1应符合DB5117/T56—2022中7.1.1的要求。 8.1.1.2责任主体应根据有关规定，结合所属区域周边环境、建筑布局情况、经营面积、人流量、重 要部位分布等反恐怖防范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量。 注：商业综合体的安保力量包括安保巡查人员、保安员、监控中心人员、技防岗位人员等。 8.1.2人防组织 8.1.2.1责任主体应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任 人、责任部门，设置专（兼）职工作人员，负责反恐怖防范的具体工作。DB5117/T110—2024 38.1.2.2责任主体应明确商业综合体反恐怖防范重要岗位，重要岗位包括：安保工作各级管理人员、 保安人员、监控中心人员、技防系统管理人员等。 8.1.2.3责任主体应指导经营实体单位建立与反恐怖防范目标责任相适应的反恐怖防范人防组织。 8.1.3人防配置 8.1.3.1商业综合体反恐怖防范的人防配置应符合表1的要求。 表1人防配置表 序号 项目 配设要求设置标准 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 1 反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设 应设 应设 2 反恐怖防范第一责任人 法人或主要负责人 应设 应设 宜设 3 反恐怖防范责任部门安保部门（物业）兼任或独立设置应设 应设 应设 4 安保力量技防值守 监控中心，技防设施操作 应设 应设 宜设 5 固定值守 主要出入口、停车场 应设 宜设 宜设 6 巡逻 通道、共享空间、停车场 应设 宜设 宜设 7 机动值守 综合体周界 应设 宜设 宜设 8.1.4人防管理 8.1.4.1基本要求 反恐怖安保力量应符合DB5117/T56—2022中7.1.4的规定，依法履行职责同时还应符合以下要求： a)商业综合体应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关、业务主管（监管）等职能部门的 防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。 b)商业综合体应指导内部承租单位贯彻落实相关的反