ICS 03.080.01 CCS X 00 四川省 地方标准 DB51/T 3271—2025 DB51 食品安全抽检监测规范 计划制定 2025-05-07发布 2025-06-07实施 四川省市场监督管理 局 发布 DB51/T 32 71—2025 I 目次 前言 ................................ ................................ .................. II 1 范围 ................................ ................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .......1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ............. 1 5 计划内容 ................................ ................................ ............. 1 6 编制流程 ................................ ................................ ............. 2 7 跟踪评价 ................................ ................................ ............. 3 附录A （规范性） 食品安全 抽样检验 任务分工表 ................................ ........... 4 附录B （资料性） 食品安全 抽样检验 计划评价 指标表 ................................ .......5 参考文献 ................................ ................................ ............... 7 DB51/T 3271 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由 四川省市场监督管理局 提出、归口 、解释并组织实施 。 本文件起草单位： 四川省市场监督管理局食品安全抽检监测处 、四川省食品检验研究院 。 本文件主要起草人：郑静 、曹东、 刘玲君、 李正玉洁 、唐婧、 蒋燕舒、何绍志、黄家秀、王健、吴 宇、余晓琴、王毅、徐跃成、王俏、徐翔、 谢绍坤、何瑛、米倩文、 张琦。 DB51/T 3271 —2025 1 食品安全抽检监测规范 计划制定 1 范围 本文件规定了食品安全 抽检监测 规范 计划制定 的术语和定义、 基本要求、计划内容、编制流程 、 跟踪评价 。 本文件适用于 四川省市场监督管理部门组织实施的 食品安全抽检监测计划制定 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 食品安全抽检监测 food safety sampling inspection 市场监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验 任务，包括监督抽检、评价性抽检和风险监测。 3.2 监督抽检 supervision and sampling 按照法定程序和食品安全标准等规定，以排查风险为目的，对食品组织的抽样、检验、复检、处理 等活动。 3.3 评价性抽检 evaluative sampling 依据法定程序和食品安全标准等规定开展抽样检验，对市场上食品总体安全状况进行评估的活动。 3.4 风险监测 risk monitoring 对没有食品安全标准的风险因素，开展监测、分析、处理的活动。 4 基本要求 计划制定 应遵循科学、公开、公平、公正的原则，以发现和查处食品安全问题为导向，部署安排 4.1 覆盖食品生产经营活动全过程的食品安全抽样检验任务。 食品安全 抽样检验 计划包括监督抽检计划、评价性抽检计划和风险监测计划。 4.2 县级以上地方市场监督管理部门根据上级市场监督管理部门制定的 抽样检验 年度计划并结合实际 4.3 情况，制定本行政区域的食品安全 抽样检验 工作计划。年度计划 应覆盖本行政区域内所有食品生产者。 根据工作需要可以制定不定期 或专项食品安全 抽样检验 计划。 4.4 5 计划内容 任务目标 5.1 DB51/T 3271 —2025 2 5.1.1 按照上级市场监督管理部门下达的任务，结合本行政区域食品安全监管工作确定任务目标。 5.1.2 各级任务分工应符合附录 A的规定。 具体内容 5.2 包括但不限于： a) 工作原则、任务批次、食品品种； b) 抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求； c) 检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求； d) 抽检结果及汇总分析的报送方式和时限； e) 核查处置、复检异议、信息公布、机构考核、数据抽查等工作要求； f) 法律、法规、规章和食品安全标准规定的其他内容。 6 编制流程 信息收集 6.1 6.1.1 收集食品安全风险信息，信息来源包括但不限于： a) 监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、舆情监测、投诉举报、应急处置等工作发现的 食品风险； b) 有关行业、部门发布通报的安全隐患； c) 食品生产经营者在原料采购、生产加工、运输储存等环节 存在的风险隐患； d) 社会公众关注的食品安全问题； e) 其他风险信息。 6.1.2 组织对风险信息进行汇总分析，形成风险问题清单。 品种项目确定 6.2 6.2.1 根据风险问题清单，结合本行政区域食品产业情况、人口分布状况、市场消费情况等， 确定抽 检食品品种及项目、抽检对象、抽检时间及频次，以及 抽样区域、环节及场所 。 6.2.2 应包括但不限于： a) 风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品； b) 流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品； c) 风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患 的食品； d) 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； e) 学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、 中央厨房、 集体用餐配送单位经营的食品； f) 有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品； g) 已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品； h) 其他应作为抽样检验工作重点的食品。 编制草案 6.3 编写计划草案，具体内容参照 5.2执行。 征求意见 6.4 6.4.1 面向监管部门、承检机构等广泛征求意见。 DB51/T 3271 —2025 3 6.4.2 组织专家对计划草案进行评审，形成评审意见。 6.4.3 组织集中会审计划草案，可邀请食品安全专家、人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体 代表、食品生产经营者、食品行业协会等参加会审。 6.4.4 根据各方面的意见和建议，对计划草案进行修改和完善，形成定稿。 6.4.5 市、县级市场监管部门可视情况开展评审与会审工作。 计划下达 6.5 计划定稿经审批后组织实施 ，并及时上报 上级市场监督管理部门备案。 通过国家食品安全抽样检验信息系统部署任务，抽样检验计划任务部署应符合系统相关规定。 7 跟踪评价 抽样检验年度计划可 参照食品安全 抽样检验 计划评价 指标表（附录B）要求,由上级市场监督管理部 门进行跟踪评价，形成评价报告 。评价报告可作为市场监督管理部门食品安全 抽样检验 计划调整和补充 的依据。 DB51/T 3271 —2025 4 A 附录 A （规范性） 食品安全 抽样检验 任务分工表 各级任务分工见 表A.1。 表A.1 食品安全抽样检验任务分工表 任务类型 抽检重点 省级 覆盖大中型食品经营单位、大中 型餐饮单位 和本行政区域内所有在产获证食品生产企业。组织全省 校园和重大活动保障等抽检，同时开展 网络食品抽检。 市级 覆盖辖区内中小型食品经营 单位，主要农产品批发市场和主要菜市场 。对学校、幼儿园食堂及 集体 用餐配送单位 的食品等 开展抽检。对辖区内中型餐饮单位餐饮食品、地方特色食品、市售食用农产 品开展抽检。根据监管需要适当 覆盖辖区内在产获证食品生产企业。 县级 覆盖辖区内小作坊、小型餐饮单位 和小经营店， 重点抽检当地销售的食用农产品（除批发市场外） ， 对学校、幼儿园食堂及 集体用餐配送 单位的食品（除市级任务已覆盖外 ）开展抽