ICS 13.200 CCS A 01 四川省 地方 标准 DB51/T 3252—2025 DB51 地质灾害应急救援能力调查评估技术规范 2025-03-19发布 2025-04-19实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 3252 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 2 5 调查评估流程 ................................ ................................ ....... 2 6 工作准备 ................................ ................................ ........... 2 7 能力调查 ................................ ................................ ........... 3 8 能力评估 ................................ ................................ ........... 5 9 成果汇编 ................................ ................................ ........... 6 附录A（资料性） 地质灾害信息及应急救援能力调查表 ................................ ..... 7 附录B（资料性） 地质灾害应急救援能力评估指标体系表 ................................ .. 27 附录C（资料性） 地质灾害应急救援能力评估指标权重确定方法 ............................ 29 参考文献 ................................ ................................ ............. 32 DB51/T 3252 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 -2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规 则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省应急管理厅提出、归口 、解释并组织实施 。 本文件起草单位：四川省安全科学技术研究院、四川省应急管理厅、中国地震台网中心、四川安信 科创科技有限公司。 本文件主要起草人：曾凡伟、王自力、 楚作东、 章明圆、郑通彦、郭万佳、王立娟、朱煦、郭宇、 马国超、李力生、马松、朱云波、杨栓成、王蕾、庞全、廖军、李仁海、唐梓洋、梁瑞锋、唐文婕、万 豪杰、范冬丽、张莺莺、彭泽定、贾虎军、杨吉琦、刘欢、廖鑫、胡光中、韩柳、匡也、罗玉婷 、皮雅 绮。 DB51/T 3252 —2025 1 地质灾害应急救援能力调查评估技术规范 1 范围 本文件规定了地质灾害应急救援能力调查评估的 要求、内容、 方式、流程、 成果等。 本文件适用于以县级行政区为单元开展的地质灾害应急救援能力调查评估工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 44013 应急避难场所 分级及分类 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 地质灾害 geological hazard 自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地 裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 3.2 地质灾害隐患点 geological hazard site 经自然资源部门核实确定，可能会发生地质灾害的地点或区段。 3.3 地质灾害应急救援能力 rescue capability of geological hazard 为降低地质灾害造成或可能造成的人员伤亡和财产损失、防止灾害进一步扩大，而采取 应急救援行 动的执行 能力与完成能力。 3.4 应急救援能力调查评估 investigation and evaluation of emergency rescue capability 对组织响应、抢险搜救、避险安置、交通保障、 通信保障、电力保障、 技术支撑 、医疗防疫等 应急 救援行动的执行与完成能力开展调查评估的过程。 3.5 常设应急避难场所 permanent emergency shelter 县级以上地方人民政府及其相关管理部门和乡镇（街道）、村（社区），按照应急避难场所专项规 划及相关标准，建设的相应级别类型且长期管护使用的应急避难场所。 3.6 临时应急避难场所资源 temporary emergency shelter ing resource 除常设应急避难场所之外， 经评估可用于设置为临时应急避难场所的各种公共建筑和场地空间等物 力资源的总称。 DB51/T 3252 —2025 2 3.7 临时应急避难场所 temporary emergency shelter 县级以上地方人民政府及其相关管理部门和乡镇（街道）、村（社区），根据应对突发事件 应急时 的需要，针对常设应急避难场所难以满足需求的情况，从临时应急避难场所资源中指定公共建筑或场地 空间，直接设置或通过搭建帐篷、活动板房等设置的应急避难场所，应急结束后恢复其原功能。 3.8 专业地质灾害技术支撑队伍 professional geological hazard technical support team 专门负责为地质灾害防治 、应急处置 提供技术支撑和服务的专业团队。 4 总则 地质灾害应急救援能力调查评估应遵循科学性、 指导性、客观性、系统性和 适用性原则。 4.1 地质灾害应急救援能力调查评估 应以数据和信息等客观证据为调查评估基础 。可根据调查评估地 4.2 区自然地理状况、社会经济文化发展状况等 ，适当调整调查评估内容。 一次地质灾害应急救援能力调查评估工期应控制在 90个自然日内。 4.3 5 调查评估流程 地质灾害应急救援能力调查评估的流程包括： 工作准备、能力调查、能力评估，流程图见图 1。 图1 地质灾害应急救援能力调查评估流程图 6 工作准备 方案制定 6.1 制定地质灾害应急救援能力调查评估 实施方案，明确调查对象、任务分工、时间进度、保障措施、 协调机制等内容。 DB51/T 3252 —2025 3 人员配置 6.2 地质灾害应急救援能力调查评估工作应配置专业技术人员，其中 具备水文地质、工程地质、环境地 质、应急管理 等相关专业中级及以上 职称的技术人员宜不少于 3人。 设备配备 6.3 地质灾害应急救援能力调查评估工作应配备必要的 设备装备，一般包括： a) 能够记录相关图像和视频信息的设备； b) 能够用于坐标定位、测量的设备； c) 无人机以及其他必要的专业装备和设备 。 7 能力调查 调查要求 7.1 7.1.1 调查工作应 参照附录A中调查表 收集填录 对应信息 。 7.1.2 调查工作应 收集填录 最新数据。 7.1.3 调查工作应充分利用已有资料，加强与各调查对象之间的沟通与协作。 7.1.4 调查工作 应确保调查全面细致，信息填录详尽无遗。 调查内容 7.2 7.2.1 灾害基础信息 调查 调查地质灾害底数，主要包括： a) 地质灾害隐患点基础信息， 见表A.1； b) 历史地质灾害灾情 资料，见表A.2。 7.2.2 组织响应能力调查 调查应对突发地质灾害的组织和响应能力，主要包括： a) 县乡两级 地质灾害应急体制机制 情况，见表A.3； b) 县乡两级地质灾害应急演练与宣传培训情况 ，见表A.4； c) 卫星电话配置情况，见表 A.5。 7.2.3 抢险搜救能力调查 调查组织开展地质灾害现场抢险搜救工作的执行与完成能力，主要包括： a) 抢