ICS03.080.01 CCSA16 50 重庆市地方标准 DB50/T1568—2024 养老机构常见风险源识别规范 2024-03-14发布 2024-06-14实施 重庆市市场监督管理局 发布DB50/T1568-2024 I目次 前言…………………………………………………………………………………………………………II 1范围…………………………………………………………………………………………………………1 2规范性引用文件……………………………………………………………………………………………1 3术语和定义…………………………………………………………………………………………………1 4基本要求……………………………………………………………………………………………………1 5风险源识别…………………………………………………………………………………………………1 6常见风险源清单……………………………………………………………………………………………2 参考文献………………………………………………………………………………………………………14DB50/T1568—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由重庆市民政局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：重庆市第一社会福利院、重庆市一福养老发展中心。 本文件主要起草人：谭皖、田方利、王福敏、刘利、钟新东、蒋冀、赵培庄、范后余、范丽华、钟 雪、唐晓莉、张昭雪、江渝、曾静。DB50/T1568-2024 1养老机构常见风险源识别规范 1范围 本文件规定了养老机构常见风险源识别的基本要求、风险源的识别、常见风险源清单。 本文件适用于养老机构。乡镇（街道）养老服务中心可参考执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB2893安全色 GB2894安全标志及使用导则 GB13495.1消防安全标志第1部分：标志 GB38600养老机构服务安全基本规范 GB/T42195老年人能力评估规范 JGJ450老年人照料设施建筑设计规范 MZ/T032养老机构安全管理 MZ/T187养老机构岗位设置及人员配备规范 3术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4基本要求 4.1养老机构的服务管理安全应符合GB38600、MZ/T032的要求。 4.2应建立安全管理机制，包括但不限于安全责任制度、安全教育制度、安全检查制度、事故处理与 报告制度、突发事件应急预案；定期开展安全教育培训和应急演练，配备安全管理专（兼）职人员。 4.3应加强风险源识别，对识别出的风险源进行分级管理、分类应对。 4.4应建立监督与评价改进机制，根据内外部环境变化，对识别出的风险源及预防措施进行有效性评 价，并根据评价结果及时完善应急预案和相应服务管理制度。 5风险源识别 5.1通过梳理工作重要点位，识别出在环境、管理、服务等方面的常见风险源，具体包括但不限于居 住环境、自然环境、消防、治安、交通、信息、人员管理、休养护理、膳食、医疗，并根据实际情况确 定常见风险源清单。 5.2可通过以下方式发现可能存在的风险源，包括但不限于：DB50/T1568—2024 2——现场查看工作环境、设施设备； ——获取文献资料、工作记录、专家意见等方面信息； ——分析工作程序、环节； ——根据已经发生的不良事件或案例，溯源与其发生有关的原因、条件和规律。 6常见风险源清单 6.1环境 6.1.1居住环境 居住环境常见风险源清单见表1。 表1居住环境常见风险源清单 序号点位/事项 风险源 可能发生的风险 预防措施建议 1建筑设施（1）建筑设施经鉴定属于C级、D级危房或经住 房城乡建设部门研判建筑安全存在重大隐患 建筑安全事故相关部门应对建筑设施进行评估，及时告 知机构负责人危房情况和处理措施 （2）机构内正处于施工阶段应在需围挡地方设置稳固的防护栏，并进 行安全提示 （3）新建、改建不符合JGJ450的要求 应按照JGJ450执行 （4）未设置无障碍设施或设置不规范设置无障碍出入口、无障碍通道、无障碍 厕位、无障碍电梯等 （5）未安装安全扶手在走廊、卫生间、洗浴空间等区域安装扶 手，且扶手位置应合理 （6）未对居住环境内的尖角凸出部分进行处理对各种居住环境内有尖角的位置进行处 理，如安装防护角等 （7）窗户未设置防护装置窗户应安装限位器或护栏，外窗应安装限 位器，在紧急情况下确保能及时打开或确 保安全出口畅通 （8）使用燃烧性能低于A级的保温材料或者夹 芯彩钢板搭建用房火灾/人身伤亡使用符合规定标准的材料进行装饰装修 2特种设备（1）使用未经许可生产、国家明令报废、未经 检验合格的特种设备 设备故障不使用未经许可生产、国家明令报废、未 经检验合格的特种设备 （2）未向特种设备安全监督管理部门登记投入使用前或投入使用后30天内，向特种 设备安全监督管理部门进行登记，设备显 著位置有登记标志 （3）未按照要求进行日常维护保养督促维保单位按规定做好维护保养，并做 好记录 （4）未进行定期检验与专业机构签订协议，安全检验合格有效 期届满前1个月应向特种设备检验机构提 出定期检验要求；未检验或者检验不合格 的特种设备，不应继续使用DB50/T1568-2024 3表1（续） 序号点位/事项 风险源 可能发生的风险 预防措施建议 3电气设备（1）超负荷用电、乱搭电气线路 触电/火灾/爆炸对用电负荷、乱搭情况进行排查，发 现及时整改 （2）电线、插座及相关电器设备老化专业人员对电线、插座及相关电器设 备进行定期检查，发现老化及时处理 （3）电动轮椅、电动车在室内、安全出口、疏 散通道停放或充电设置充电桩，定期巡查巡视；及时清 理周边的可燃物 （4）使用不合格电器产品 购买和使用有3C合格证明的电器 （5）老年人居室使用大功率电器（注：一般指 220V交流电、大于1200W的电器，包括微波炉、 电磁炉、集成炉、烤箱等）明确规定老年人居室禁止使用大功 率电器，并定期排查大功率电器的使 用情况 （6）未由专业人员安装、检测及维保，并指导 使用安排专业人员进行操作，并指导使用 4燃气设备（1）未按照产品说明书进行安全操作，擅动燃 气表、灶、管路等燃气设施 火灾/爆炸/燃气中 毒加强安全排查和宣导，加强对操作人 员管理和培训 （2）非专业人员安装燃气热水器、取暖器和其 他燃气器具由专业人员进行相关操作 （3）未安装燃气报警器或紧急切断装置安装燃气报警器和紧急切断装置，并 定期排查是否能正常使用 （4）接头、软管、燃气设备老化及时排查和更换老化的接头、软管、 燃气设备 （5）未由专业人员对燃气设备进行检修专业人员日常定期检查燃气设备，且 每年对燃气设备进行年检 （6）未清洗并检修油烟机、燃气罩、烟道、油 烟净化机安排专人每季度清洗和检修油烟机、 燃气罩和烟道、油烟净化机等 5安全标志（1）未设置疏散、禁止、警示标志 安全事故a.疏散标志：楼梯、走廊等应设置 “安全出口”的灯光疏散指示标志 以及指示箭头等疏散标志 b.禁止标志：在老人房间内设置“禁 止吸烟”等标志 c.警示标志：在消防重点部位或危险 部位设置警示标志；在楼梯、老人房 间、走廊等处设置“小心台阶”“小 心地滑”标志；在开水炉、微波炉等 处设置“小心烫伤”标志；在安全玻 璃门贴上“小心碰头”的防撞标志 d.合理使用安全色 （2）安全标志不符合GB2893、GB2894、GB 13495.1等国家强制性标准要求按GB2893、GB2894、GB13495.1 要求设计和安装相应标志 （3）安全标志破损、变形、褪色、被遮蔽发现标志破损、变形、褪色、被遮蔽 等情况应及时更换或调整DB50/T1568—2024 4表1（续） 序号点位/事项 风险源 可能发生的风险 预防措施建议 6监控及呼叫 装置（1）未设置紧急呼叫装置 人身伤亡居室、卫生间、公共活动空间等应设置呼叫 装置或为老年人配备可穿戴紧急呼叫设备 （2）未安装监控装置或重点区域未覆盖到位主要出入口、就餐空间、活动场所、消防控 制室等区域应设置监控装置，确保覆盖到位 7健身器材（1）无安全注意事项及使用说明 人身伤亡在健身器材的醒目位置张贴安全注意事项及 使用说明 （2）未定期清洁、检查并维护对健身器材定期进行清洁、检查及维护，发 现问题及时处理 6.1.2自然环境 自然环境常见风险源清单见表2。 表2自然环境常见风险源清单 序号点位/事项 风险源 可能发生的风险 预防措施建议 1地质环境（1）机构靠近滑坡、泥石流、地震等地质灾 害易发地段 滑坡/泥石流/地震对可能出现危险的区域进行加固围挡，及 时联系相关部门消除安全隐患，对人员进 行转移并安置 （2）未及时对滑坡、泥石流等灾害进行预警 和防控及时关注相关部门发布的预警信息，并提 前布置防控工作 2气象环境（1）未及时关注天气变化、降水量、雾霾情 况 暴雨/洪涝/干旱/山火/ 雾霾等及时关注气象部门发布的预警信息，加强 汛情、天气变化监测预报 （2）做好极端天气变化的应对措施出现极端天气时，应加强巡查，提醒人员 减少外出 3生物灾害未定期消杀“四害”及其他有害生物 突发疫情按规范开展“四害”消杀工作或聘请专业 第三方机构进行消杀 6.2管理 6.2.1消防 消防常见风险源清单见表3。 表