ICS 13.020.01 CCS Z04 46 海南省 地方 标准 DB 46/T 693—2025 生态环境损害鉴定评估技术规程 Technical Regulations for Identification and Assessment of Environmental Damage 2025 - 04 - 15发布 2025 - 06 - 01实施 海南省市场监督管理局 发布 DB 46/T 693 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ........... 2 5 工作程序 ................................ ................................ ........... 2 6 委托与受理 ................................ ................................ ......... 3 7 实施要点 ................................ ................................ ........... 4 8 报告送达 ................................ ................................ ........... 6 9 过程记录 ................................ ................................ ........... 7 10 档案管理 ................................ ................................ .......... 7 11 生态环境损害赔偿磋商与诉讼技术服 务 ................................ ................ 7 12 恢复效果评估 ................................ ................................ ...... 8 附录A（资料性） 生态环境损害调查内容一览表 ................................ ........... 9 附录B（资料性） 生态环境损害鉴定评估主要技术导则和规范一览表 ........................ 11 附录C（资料性） 污染环境或破坏生态案件证据清单 ................................ ...... 13 参考文献 ................................ ................................ ............. 14 DB 46/T 693 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由海南省生态环境厅提出并归口。 本文件起草单位：海南省环境科学研究院、生态环境部华南环境科学研究所。 本文件主要起草人：莫凌、易皓、陈力可、刘蕴芳、王立成、崔恺、邢巧、王晨野、林健聪、 顾金 增、王明阳。 DB 46/T 693 —2025 1 生态环境损害鉴定评估技术规程 1 范围 本文件规定了生态环境损害鉴定评估的基本原则、工作程序、委托与受理、实施要点、报告送达、 过程记录 、档案管理、生态环境损害赔偿磋商与诉讼技术服务和恢复效果评估。 本文件适用于因污染环境或破坏生态导致的生态环境损害的鉴定评估， 因污染环境或破坏生态导致 的海洋生态环境损 害鉴定评估可参照执行。 本文件不适用于核与辐射所致生态环境损害的鉴定评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 5085（所有部分） 危险废物鉴别标准 GB/T 39791 （所有部分） 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 GB/T 39792 （所有部分） 生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 GB/T 39793（所有部分） 生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 GB/T 43871.1 生态环境损害鉴定评估技术指南 生态系统 第1部分：农田生态系统 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 生态环境损害鉴定评估 identification and assessment of environmental damage 按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，调查污染环境、破坏生态行为与生态环境 损害情况，分析污染环境或破坏生态行为与生态环境损害间的因果关系，评估污染环境或破坏生 态行为 所致生态环境损害的范围和程度，确定生态环境恢复至基线并补偿期间损害的恢复措施，量化生态环境 损害数额的过程。以下简称鉴定评估。 [来源： GB/T 39791 -2020，3.14] 生态环境损害鉴定评估人 appraiser of environmental damage 运用科学技术和专业知识开展生态环境损害鉴定评估的鉴定评估机构工作人员。 生态环境损害赔偿权利人 obligee of compensation for environmental damage 本文件所称生态环境损害赔偿权利人， 是指省、市县政府。省、市县政府可以指定生态环境、自然 资源规划、住房城乡建设、水务、农业农村、林业等相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作。 省域内跨市、县的生态环境损害，由省政府管辖。 [来源：《海南省生态环境损害制度改革实施方案》（琼办发〔 2019〕22号），三、（四） ] DB 46/T 693 —2025 2 生态环境损害赔偿义务人 obligor of compensation for environment al damage 违反法律法规，造成生态环境损害应当承担生态环境损害赔偿责任的单位或个人。 [来源：《海南省生态环境损害制度改革实施方案》（琼办发〔 2019〕22号），三、（三） ] 生态环境损害赔偿磋商 consultation on compensation for environmental damage 生态环境损害事件或行为发生后，经调查核实生态环境损害需要赔偿或修复的，由 生态环境损害 赔 偿权利人与 生态环境损害 赔偿义务人就生态环境损害赔偿有关事宜开展的磋商活动。 [来源：《海南省生态环境损害赔偿启动和磋商工作规则》（琼环规字〔 2020〕1号），第二条 ] 环境损害司法鉴定 forensic appraisal of environmental damage 在诉讼活动中鉴定人运用环境科学的技术或者专门知识，采用监测、检测、现场勘察、实验模拟或 者综合分析等技术方法， 对环境污染或者生态破坏诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意 见的活动。 [来源：《司法部 环境保护部关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》 （司发通 〔 2015〕118 号] 证据 evidence 污染环境或破坏生态案件中，依照诉讼规则认定案件事实的依据。 4 基本原则 合法合规原则。 鉴定评估工作应遵守国家和地方有关法律、法规 和技术规范。禁止伪造数据和弄 虚作假。 科学合理原则。 鉴定评估工作应制定科学、合理、可操作的工作方案。鉴定评估工作方案应包含 严格的质量控制和质量保证措施。 独立客观原则。 鉴定评估机构及 生态环境损害 鉴定评估人应当运用专业知识和实践经验独立客观 地开展鉴定评估，不受鉴定评估利益相关方的影响。 5 工作程序 生态环境损害鉴定评估工作程序见