ICS 01.080.99 CCS A 16 46 海南省 地方标准 DB 46/T 678—2025 禁毒宣传教育工作规范 Norms for Drug Control Propaganda and Education Services in Hainan Province 2025 - 02 - 28发布 2025 - 04 - 01实施 海南省市场监督管理局 发布 DB 46/T 678 —2025 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由海南省监狱管理局（海南省戒毒管理局）提出并归口管理。 本文件起草单位：海南省监狱管理局（海南省戒毒管理局）、海南省琼山强制隔离戒毒所。 本文件主要起草人： 刘小川、李富、羊彬、吴彬、符懿天、庄总、王文芳。 DB 46/T 678 —2025 1 禁毒宣传教育工作规范 1 范围 本文件规定了禁毒宣传教育的工作原则、工作要求、活动类别、场地建设、队伍建设、宣讲对象、 宣讲内容、宣讲工具、宣传渠道、工作流程和经费标准。 本文件适用于海南省各类组织 （包括行政机构、 企事业单位和社会组织） 开展的禁毒宣传教育工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 禁毒宣传教育 anti drug propaganda and education 通过各种形式和渠道，向社会公众传播禁毒知识，提高公众对毒品危害的认识和抵制能力，引导公 众自觉抵制毒品，积极参与禁毒工作的专业社会活动。 毒品 narcotics 指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其它能够使人形 成瘾癖的麻醉药品和精神药品。 禁毒志愿者 Anti drug volunteers 是指以自己的时间、知识、技能、体 力等从事禁毒志愿服务的自然人 禁毒志愿服务组织 Anti drug volunteer service organization 是指依法成立，以开展禁毒志愿服务为宗旨的非营利性组织 。 4 工作原则 树立正确价值观。以国家禁毒方针为指导，遵循教育规律，传播正能量。 注重实际效果。以近年来禁毒（戒毒）案例或新闻报道为依据，深入浅出，通俗易懂，增强宣传 教育的感染力和实效性。 创新方式方法。运用体验式、传导式教学、辅以网络直播、 VR体验、人体模型等现代科技手段， 创新宣传方式，拓展宣传渠道，提高宣传教育的覆盖面和影响 力。 强化分类指导。针对不同地区、不同人群、不同毒品危害程度，制定差异化宣传教育方案，提高 宣传教育的针对性和有效性。 5 工作要求 DB 46/T 678 —2025 2 准确掌握禁毒政策和法规。准确传达政策精神和法规要求。 科学选择宣讲内容和形式。根据受众群体的特点和需求选择宣讲内容，采用通俗易懂、生动有趣 的语言表达形式 加强团队合作和配合。明确各团队成员的职责和任务分工，充分利用各自的专业优势和特长。 注重互动和反馈。鼓励受众提问和发表意见，积极回应和解答，收集受众的反馈和建议，不断提 高宣讲水平。 严格遵守宣讲纪律和规定。遵守宣讲时间、地点和场地的规定。保持良好的形象和态度，避免不 当言行。 不断总结经验和改进工作。发现问题和不足，提出改进措施，分享成功经验，推动禁毒宣讲工作 的持续改进和提升。 6 活动类别 公益活动。主要以公益形式开展，除基本的交通、食宿费用外，没有其它劳动报酬。 非公益活动。主要以协议聘请专业人士开展专业程度高的禁毒宣讲工作业务。 7 场地建设 地理位置适宜，场地宽敞，环境良好，建筑符合安全标准。 设有基础教育设施，包括但不限于禁毒知识展示区、影视播放区、交互体验区等。 配备专业的禁毒教育人员和志愿者，提供禁毒教育讲解和咨询服务。 8 队伍建设 禁毒宣讲志愿者招募 制定禁毒志愿者招募要求、招募方式、申请流程，做好禁毒志愿者信息登记。 禁毒宣讲志愿者招募 宜满足以下要求： —— 年满18周岁以上，具有完全民事行为能力； —— 乐于奉献，富有社会责任感，热心禁毒工作； —— 遵纪守法，具有良好的组织纪律性； —— 具备参与禁毒志愿服务项目及活动相适应的基本素质，例如熟悉禁毒法律法规、毒品危害、 毒品诱因、戒毒康复、预防措施等方面的内容，具备良好的口才和表达能力，能够以简洁、 清晰的语言向公众传递禁毒信息和知 识。 —— 有志愿活动实践经验，或者具有法律、心理、医学等相关专业背景者优先。 禁毒宣讲志愿者培训 培训要求主要包括但不限于以下内容； —— 培训时间：禁毒宣讲志愿者每年接受培训时间不少于 8课时； —— 培训内容： 1) 毒品基本知识； 2) 禁毒法律法规和政策； 3) 禁毒宣传的方法和技巧； DB 46/T 678 —2025 3 4) 语言表达能力和宣讲礼仪训练； 5) 组织和管理禁毒宣传活动的能力； 6) 禁毒宣传课程 PPT设计及制作； 7) 新媒体在禁毒宣传方面的应用。 禁毒宣讲志愿者考核 实施奖惩制度，对志愿者进行考核，根据考核结果，对表现优秀的宣讲志愿者给予奖励，对表现不 佳的志愿者进行引导或调整。考核内容包括但不限于： —— 效果评估，设立科学合理的评估标准，对宣讲志愿者的工作绩效进行评估和衡量。 —— 工作对象的评估； —— 领导机构的评估； —— 服务课时要求，每年每人开展禁毒宣讲服务不少于 48课时。 9 宣讲对象 宣讲对象主要包括但不限于 ： —— 青少年群体； —— 社区居民； —— 重点人群，包括无业人员、流动人口，酒吧、夜店等高危涉毒场所的从业人员、吸毒人员及 其家属等； —— 企事业单位员工。 10 宣讲内容 开展毒品预防教育，内容包括但不限于： —— 禁毒法律法规。应对禁毒法律法规进行介绍，包括我国禁毒法律法规的基本内容、禁毒法律 法规的适用范围、禁毒法律法规的执行等方面的内容； —— 禁毒工作措施。应对禁毒工作措施进行规范，包括禁毒工作的组织领导、禁毒工作的职责分 工、禁毒工作的实施等方面的内容； —— 毒品预防教育。应对公众进行系统的毒品预防教育，包括毒品预防教育的内容、方式、时间 等方面的内容； —— 禁毒知识普及。应对公众进行全面的禁毒知识普及，包括禁毒法律法规、禁毒史、毒品危 害、毒品预防措施等方面的内容； —— 对毒品危害的描述、对毒品 危害的预防措施、对毒品危害的法律责任等方面的内容； —— 毒品犯罪案例。应对毒品犯罪案例进行介绍，包括毒品犯罪案例的类型、毒品犯罪案例的危 害、毒品犯罪案例的预防等方面的内容。 11 宣传工具 仿真毒品模型 仿真毒品模型包括禁毒展品携带箱、仿真毒品（折叠盒）、仿真吸毒工具等。仿真毒品模型宜满足 但不限于以下要求： DB 46/T 678 —2025 4 —— 外观逼真，能够精确地还原各类毒品的外观，包括形状、颜色、材质等； —— 具有可互动性和教育性，可以通过触摸、扫码等方式与毒品模型进行互动，更加深入地了解 毒品的特性和危害； —— 要配备详细的说明书和解说，提供毒品相关知识和防 范建议。 禁毒宣传手册和折页 禁毒宣传手册和折页宜具有以下内容： —— 毒品的危害。使用醒目的标题和引人注目的图片，强调毒品对个人、家庭和社会的破坏性影 响,重点突出毒品的危害； —— 毒品预防。 介绍毒品预防的相关知识，包括如何识别毒品、拒绝毒品的方法以及与毒品相关 的心理问题等； —— 禁毒法律。介绍相关禁毒法律法规，理清现行法律法规体系，强调非法吸毒和贩毒行为的严 重后果； —— 毒品案例。 通过案例，展示毒品对个人、家庭及社会的破坏 ,说明毒品的危害性； —— 禁毒成果。 展示禁毒工作的重大成效，包括毒品治理、禁毒斗争、吸毒人员成功戒毒案例及 禁毒工作的社会效益等。 12 宣传渠道 传统宣传渠道 12.1.1 宣传海报和横幅：在学校、社区、公共场所等显眼位置张贴禁毒宣传海报和横幅，引起公众的 注意。 12.1.2 电视广播报纸杂志：利用传统媒体平台进行禁毒公益广告、新闻报道等，覆盖更广泛的受众。 12.1.3 户外广告：在公共场所、交通枢纽等地方设置禁毒教育宣传牌、横幅等，扩大宣盖面。 新媒体渠道 12.2.1 官方网站：建立禁毒教育宣传网站，提供丰富的禁毒知识和资源，方便公众在线学习。 12.2.2 社交媒体： 利用微信、 微博等社交媒体平台发布禁毒教育信 息， 加强互动交流， 提高宣传效果。 12.2.3 视频平台：通过在各大视频平台发布禁毒教育视频，直播互动等形式，增强公众对禁毒教育的 认识和重视程度。 实地活动与展览 12.3.1 禁毒教育基地：建立禁毒教育基地，组织参观活动，提供沉浸式的学习体验。 12.3.2 实地宣讲与演出：组织禁毒教育宣讲团、文艺演出等，深入社区、学校等基层单位进行面对面 宣传。 12.3.3 展览展示：举办禁毒教育图片展、实物展等，展示毒