ICS 01.040.13 CCS C 10 45 广 西 壮 族 自 治 区 地方 标准 DB45/T 2889—2024 突发事件应急预案与应急演练评估规范 Evaluation specification for emergency response plan and emergency drill 2024 - 09 - 30发布 2024 - 12 - 01实施 广西壮族自治区市场监督管理局 发布 DB45/T 2889 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 3 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 3 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 3 4 总则 ................................ ................................ ............... 4 评估目的 ................................ ................................ ....... 4 评估原则 ................................ ................................ ....... 4 评估等级 ................................ ................................ ....... 4 评估频次 ................................ ................................ ....... 4 5 应急预案评估 ................................ ................................ ....... 4 评估依据 ................................ ................................ ....... 4 评估程序 ................................ ................................ ....... 4 评估内容 ................................ ................................ ....... 5 评估结果应用 ................................ ................................ ... 7 6 应急演练评估 ................................ ................................ ....... 7 评估依据 ................................ ................................ ....... 7 评估程序 ................................ ................................ ....... 7 评估内容 ................................ ................................ ....... 8 评估结果应用 ................................ ................................ .. 10 附录A（规范性） 应急预案评估表 ................................ ...................... 11 附录B（规范性） 应急演练评估表 ................................ ...................... 13 B.1 实战演练 ................................ ................................ ...... 13 B.2 桌面演练 ................................ ................................ ...... 16 参考文献 ................................ ................................ ............. 18 DB45/T 2889 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由广西壮族自治区应急管理厅提出、归口并宣贯。 本文件起草单位：广西壮族自治区应急管理厅、广西工业设计集团有限公司。 本文件主要起草人：黄中连、杨永昌、孟家德、罗远光、朱访、黎宇航、黄荣章、段润宁、何进、 黄建华、易志平、龙如渊、黄松、陈艳华、邓以凯、徐新苗、黄培浩。DB45/T 2889 —2024 3 突发事件应急预案与应急演练评估规范 1 范围 本文件规定了突发事件应急预案评估和应急演练评估的依据、内容、程序和结果应用等要求。 本文件适用于广西行政区域内使用后突发事件应急预案评估和应急演练评估 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 3 术语和定义 AQ/T 9007 、AQ/T 9009 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 突发事件 emergency 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件和社会安全事件 。 应急预案 emergency response plan 各级人民政府 及其部门、基层组织、企事业单位和社会组织等为依法、迅速、科学、有序应对突发 事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的方案 。 应急演练 emergency response plan exercise 通过模拟突发事件的事发场景，对相关应急预案所涉应急程序、操作或资源等是否满足预定的要求 而进行测试或验证的一组活动或行为，主要分为实战演练和桌面演练。 应急预案评估 evaluation of emergency response plan preparation 按照符合实际、注重实效的原则，分析评估应急预案是否符合有关法律、法规、标准、规范性文件 的规定，应急预案内容是否具备针对性、实用性和可操作性，相关图表是否齐全，是否达到编制的目的 和要求，并编写评估报告的过程。 DB45/T 2889 —2024 4 4 总则 评估目的 4.1.1 应急预案评估目的 分析评估其内容的针对性、实用性和可操作性，并针对性的提出修订建议，确保应急预案在突发事 件应对处置过程中发挥指导性作用，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。 4.1.2 应急演练评估目的 通过评估发现应急预案、应急机构、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在的不足和问题，提 出改进意见或建议，并总结经验做法等。 评估原则 实事求是、依法依规、科学评估、持续改进。 评估等级 评估等级按得分划分为优秀、良好、合格、不合格四级，优秀（ 90≤总得分≤ 100），良好（ 75≤ 总得分＜ 90），合格（ 60≤总得分＜ 75），不合格（总得分＜ 60）。 评估频次 4.4.1 对应急预案评估，应急预案编制单位（部门）应每三年不少于一次。 4.4.2 对应急演练评估，应急演练组织单位（部门）应在每次开展演练时同步进行评估。 5 应急预案评估 评估依据 主要依据包括但不限于以下内容： —— 法律、法规、标 准、规范性 文件； —— 风险评估和应急资源调查结果； —— 应急组织机构设置情况； —— 应急演练评估报告； —— 应急处置总