中山市地方标准 DB4420/T65—2024 收养评估规范 2024-12-03发布 2025-02-03实施 中山市市场监督管理局  发布ICS03.080 CCSA12 4420DB4420/T65—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4基本要求............................................................................2 5评估内容............................................................................2 6评估要求............................................................................5 7监督管理与持续改进..................................................................8 附录A（资料性）收养申请家庭情况声明..................................................9 附录B（资料性）收养申请人授权委托书.................................................10 附录C（资料性）收养申请人经济状况声明...............................................11 附录D（资料性）收养申请人和其他人员访谈提纲.........................................12 附录E（资料性）放弃收养声明书.......................................................19 附录F（资料性）收养能力评分表.......................................................20 附录G（资料性）融合情况调查报告.....................................................27 附录H（资料性）收养评估报告.........................................................29 参考文献..............................................................................34DB4420/T65—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的 规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中山市民政局提出、归口，并组织实施。 本文件起草单位：中山市民政局、中山市儿童福利院、广东省中山市质量技术监督标准与编码 所。 本文件主要起草人：区锦松、臧兴杰、吴苑菲、杨超雄、江静娴、樊哲、关祝楼、李山、容伟 结、王识博。DB4420/T65—2024 1收养评估规范 1范围 本文件规定了收养评估的基本要求、评估内容、评估要求、评估档案、监督管理与持续改进。 本文件适用于中国内地居民在中山市行政区域内收养未成年子女的评估工作。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 收养adoption 以法律规定的方式，自然人领养他人的子女为自己的子女，依法创设拟制血亲亲子关系的身份 民事法律行为。 3.2 收养申请人applicantofadoption 依法申请收养子女的中国内地居民。 3.3 被收养人adoptee 符合《中华人民共和国民法典》被收养条件的未成年人。 注：包括丧失父母的孤儿、查找不到生父母的未成年人和生父母有特殊困难无力抚养的子女。 3.4 送养人personorinstitutionplacingoutachildforadoption 符合《中华人民共和国民法典》送养条件的个人或组织。 注：包括孤儿的监护人、儿童福利机构和有特殊困难无力抚养子女的生父母。 3.5 收养关系当事人thepartiesofadoptionrelation 收养申请人及其共同生活的家庭成员、被收养人。 3.6 评估对象targetofevaluation 收养申请人及其共同生活的家庭成员。 注1：收养申请人在中山市行政区域内收养子女的，和送养人达成收养合意后的可纳入评估。 注2：收养申请人收养继子女的，不进行收养评估。 3.7 收养评估adoptionassessment 民政部门委托第三方评估机构对收养申请人是否具备抚养、教育和保护被收养人的能力，以及 收养关系当事人融合情况等方面进行调查、评估，并出具评估报告的专业服务行为，收养评估包括 收养能力评估和融合情况评估。DB4420/T65—2024 23.8 收养能力评估adoptioncapacityassessment 民政部门委托第三方评估机构对收养申请人的收养能力进行评估，并出具收养能力评估结果的 专业服务行为。 3.9 融合情况评估integratedassessment。 民政部门委托第三方评估机构对收养关系当事人之间融合情况进行调查、评估，并出具融合情 况评估结果的专业服务行为。 4基本要求 4.1一般要求 4.1.1民政部门应委托第三方评估机构开展收养评估，并签订委托协议。 4.1.2第三方评估机构应选派2名及以上具备条件的评估人员。 4.1.3收养申请人应自愿申请，且能配合第三方评估机构开展评估工作。 4.2评估机构 4.2.1应建立第三方评估机构和评估工作人员信息库。 4.2.2第三方评估机构应具备以下条件： a）具有法人资格； b）组织机构健全，内部管理规范； c）业务范围包含社会调查、评估； d）具有评估相关经验； e）有5名以上具有社会工作、医学、心理学等专业背景或者从事相关工作2年以上的专职工 作人员； f）开展评估工作所需的其他条件。 4.2.3由于评估人员离岗等原因无法继续参与评估的，选派其他具备条件的评估人员替补参与评估， 已开展的收养评估工作继续有效。 4.2.4第三方评估机构（包括评估人员）与收养申请人、送养人、被送养人有利害关系或者其他可 能影响评估结果公正情形的，应当回避。 4.3评估人员 4.3.1应具备以下条件之一： a）具有社会工作、医学、心理学、法学等相关专业背景，且从事相关工作1年以上； b）具有社会工作师、医师、护理、律师等职业资格。 4.3.2在评估过程中，评估人员应遵守以下要求： a）遵循保密原则，不泄露收养申请人家庭情况； b）恪守职业道德，保证评估资料的客观、真实有效； c）表明身份，向收养申请人说明评估的目的、要求和程序； d）在向相关个人或者单位调查征询、了解情况时，主动出示工作证或者授权书； e）及时记录评估内容，并保存评估过程中产生的文字、照片、视频等资料。 5评估内容DB4420/T65—2024 35.1评估分类 5.1.1收养评估包括收养能力评估和融合情况评估。 5.1.2收养能力评估内容包括收养申请人以下情况：基本情况、收养动机、道德品行、受教育程度、 健康状况、经济及住房条件、婚姻家庭关系、共同生活家庭成员意见、抚育计划、邻里关系、社区 环境等。 5.1.3融合情况评估内容包括以下情况：对被收养人与收养申请人及其家庭成员共同生活、相处和 情感交融情况，收养申请人履行临时抚育照料职责情况和收养关系当事人收养意愿等。 5.2收养能力评估 5.2.1评估指标 5.2.1.1评估指标包括一般性指标和加分性指标两部分。 5.2.1.2一般性指标包括但不限于以下内容： a）基本情况； b）收养动机和准备； c）职业与经济状况； d）婚姻家庭状况； e）健康状况； f）抚育教育能力； g）居住状况； h）道德品行； i）共同生活家庭成员状况； j）主要近亲属和邻里关系； k）社区环境等。 5.2.1.3加分性指标包括但不限于以下内容： a）申请收养需特殊照料和持续康复、治疗的病残未成年人，且具备相关养治教康能力的； b）与被收养人初见有良好默契和互动，言语交流顺畅、有共同饮食及生活习惯； c）收养申请人双方或一方有适合被收养人成长所需的抚养、教育、心理等专业知识、资质的； d）失独家庭，因公或见义勇为导致不孕不育家庭，现/退役军人家庭因常年异地服役未孕育家 庭； e）子女为烈士、因公牺牲的家庭等。 5.2.2基本情况 5.2.2.1收养申请人应年满30周岁以上且具有完全民事能力，年龄要求： a）夫妻共同收养的，以年轻一方的年龄计算。 b）无配偶者收养异性子女的，收养申