ICS03.080.01 CCSA12 中山市地方标准 DB4420/T46—2024 2024-01-18发布 2024-03-18实施 中山市市场监督管理局 发布 4420 企业开办便利服务指南DB4420/T46—2024 I目  次 前言...................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4服务原则............................................................................1 5服务流程............................................................................2 6便利化服务..........................................................................3 7评价与改进..........................................................................4 附录A（资料性）企业开办流程图........................................................5 附录B（资料性）可在网上办理的企业经营许可事项........................................6 参考文献...............................................................................8DB4420/T46—2024 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《文件化工作导则第1部分：文件化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中山市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：中山市深中标准质量研究中心、中山市市场监督管理局、中山市政务服务数据管 理局。 本文件主要起草人：黄文光、魏静琼、李庆华、邹清、邹丹、林芬、欧阳爱琼、杜楠、陈嘉莹、钟 敏、欧颖欣、陈美诗、叶俊文。DB4420/T46—2024 1企业开办便利服务指南 1范围 本文件确定了企业开办的服务原则，提供了服务流程、便利化服务、评价与改进等方面的指导和建 议。 本文件适用于新设立企业开办的便利服务。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T39735政务服务评价工作指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 企业开办enterpriseestablishment 企业从设立登记到具备一般性经营条件的过程。 3.2 “一照通行”服务平台“onelicenseonlinehandling”platform 以申请人需求为导向，将按需组合“一次申办”、智能引导“一表申请”、并联审批“一键分办”、 智能审批“一步办结”、证照信息“一码展示”涉企审批服务模式进行再造，实现商事登记和各类许可 事项统一受理的服务平台。 4服务原则 4.1一表填报 将企业设立登记、公章刻制、银行开户、办税服务、员工参保登记、公积金单位缴存登记等多个涉 企事项整合，实现“一表填报、一套材料”。 4.2一网通办 通过“一照通行”服务平台，实现采集信息共享和结果互认，完成企业开办全流程线上办理并获得 实体办件结果。 4.3一窗通办/取DB4420/T46—2024 2线下设置一照通行（企业开办）通办、通取专窗，实行“一窗受理、并联审批、统一出件”，为企 业开办提供一站式服务。 4.4一日办结 收取企业开办相关办理材料后1个工作日内予以登记。 5服务流程 5.1流程图 企业开办流程图见附录A。 5.2申请 5.2.1企业开办遵循便利化服务原则，申请人可根据业务需求，选择“1+N”办理模式。其中，1表示 设立登记，N表示公章刻制、银行开户、办税服务、员工参保登记、公积金单位缴存登记或涉企行政许 可。 5.2.2申请人选择线上办理的，可选择“一照通行”服务平台、粤商通APP等线上办理方式，实现材 料提交、核准反馈、实体办件结果获取的全流程线上办理。 5.2.3申请人选择线下办理的，可直接在各政务服务中心的一照通行（企业开办）通办专窗办理。如 选择分开办理企业开办相关业务的，可自行到相关业务窗口办理。 5.3业务办理 5.3.1设立登记 5.3.1.1申请人可通过广东省企业名称自主申报服务系统进行企业名称自主申报，查询比对行政区划、 企业字号、行业表述、组织形式等信息，确定企业名称。 5.3.1.2申请人使用市场监管部门制定的经营范围登记规范表述目录，规范表述企业经营范围。 5.3.1.3实行市场主体的住所（经营场所）信息申报，简化住所（经营场所）登记手续。 5.3.1.4市场监管部门对设立登记业务审批通过后自动生成营业执照，通过平台共享或材料流转等方 式，通知各联办部门启动并联办理。 5.3.2公章刻制 5.3.2.1公章刻制单位自收到新设立企业的刻章申请后，及时完成公章刻制和备案。 5.3.2.2刻章单位为新开办企业，包括有限公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业或非公司 企业法人，提供首套印章免费刻制服务。分支机构不享受首套印章免费刻制服务。 5.3.2.3首套免费印章包括法定名称印章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章各1枚。印章 材质为普通合成材料且不带芯片，印章规格和标准符合公安机关的印章备案管理相关要求。 5.3.2.4满足以下情形之一的，不提供免费刻章服务： a)非5.3.2.2提及的企业； b)新开办企业领取营业执照后3个工作日未参与的； c)企业选择其他印章材料或其他名称印章的； d)新开办企业自愿不参与的。 5.3.3银行开户DB4420/T46—2024 3银行自收到新设立企业的银行预约开户申请后，完成开户流程。 5.3.4办税服务 税务部门自收到新设立企业的办税服务申请后，根据新设立企业选择的业务，及时办理办税服务事 宜。办税服务业务包括但不限于： a)税务登记信息确认； b)财务会计制度及核算软件备案； c)纳税人资格类型认定； d)票种核定及最高开票限额申请； e)单位社保缴费登记。 5.3.5员工参保登记 社保部门自收到新设立企业的员工参保登记后，根据新设立企业的用工情况，完成员工参保登记， 包括单位参保缴费核定信息和员工参保登记增员。 5.3.6公积金单位缴存登记 住房公积金部门自收到新设立企业的住房公积金单位缴存登记信息后，及时办理登记事宜。 5.3.7涉企行业许可 各业务部门自收到新设立企业的涉企行业许可申请后，及时办理相关许可事宜，发放证照。可在网 上办理的企业经营许可事项参见附录B。 5.4出件 5.4.1申请人可选择现场或邮寄领取营业执照、公章、发票和税控设备等实体办件结果。 5.4.2申请人选择一次性领取实体办件结果的，分为以下两种情况： a)对非跨区域（镇街）通办的，各有关部门及时将所有实体办件结果送达至申请时约定的“通取” 专窗，由“通取”专窗通知申请人，实行统一发件或统一邮寄； b)对跨区域（镇街）通办的，若申请人选择在收件地通取的，受理地“通取”专窗于收齐所有实 体办件结果的当天将所有实体办件结果转出至收件地“通取”专窗，由其发放或统一邮寄。 6便利化服务 6.1办事指引 为申请人提供办事指引，宜采用视频、全景流程图等形式。办事指引内容可包括但不限于： a)材料清单、一表填报说明； b)办理流程、步骤； c)电子营业执照、电子印章、电子发票的相关说明； d)电子签名的相关说明。 6.2制度 6.2.1健全容缺受理、首问负责、预约办理、业务咨询、一次告知、限时办结等制度，完善全程帮办、 代办、联办等工作机制。DB4420/T46—2024 46.2.2建立市镇两级企业开办业务联络员制度，配备企业开办业务联络员，负责接收扫描传输数据信 息及纸质申请材料、跟踪办理结果及反馈联办意见、推进企业开办业务及综合协调等工作。 6.3导办帮办 6.3.1设置咨询途径，包括但不限于电话、网络、窗口，为申请人提供企业开办业务咨询服务，告知 预约途径、办理流程、网上申报的途径与方法等。 6.3.2设置企业开办自助服务区，配备或协调有关部门安排导办帮办人员，采取引导申请人自助填报 为主，窗口代填为辅的模式，协助申请人自助办理企业开办业务、打印营业执照。 6.3.3可根据镇街实际，组建企业开办代办团队，为申请人无偿提供企业开办服务。 6.3.4可采取“专窗+专组”服务模式，在政务服务中心、党群服务中心设置“企业诉求马上办专区”