ICS03.080.30 CCSA12 河源市地方标准 DB4416/T29—2025 2025-02-18发布 河源市市场监督管理局发布家政服务企业风险管理规范 DomesticserviceenterprisesRiskmanagementspecifications 2025-03-18实施 4416I目次 前言.................................................................................I 引言................................................................................II 1范围..................................................................................1 2规范性引用文件........................................................................1 3术语和定义............................................................................1 4管理原则..............................................................................2 5风险评估..............................................................................2 5.1风险识别..........................................................................2 5.2风险分析..........................................................................4 5.3风险评级........................................................................4 6风险应对............................................................................6 6.1应对策略..........................................................................6 6.2应对方法..........................................................................6 7监督检查............................................................................7 7.1内部检查..........................................................................7 7.2外部监督..........................................................................7 附录A（资料性）家政服务企业风险等级评估表............................................8 附录B（资料性）家政服务企业风险管理检查表............................................9 参考文献...........................................................................10DB4416/T29—2025 II前言 本文件按GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规 则起草。 本文件由河源市民政局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：河源市家庭服务业协会、河源市大为管理服务有限公司、河源颢然服务有限公司、 河源市家政服务网络中心。 本文件的主要起草人：许建青、许永梅、毛诗涛、张迎、叶兰珍、许永霞、陈敏仪。DB4416/T29—2025 III引言 家政服务企业风险管理对家政服务企业具有重要意义，不仅能有效预防经营管理过程的风险，通过 识别和预防，还能提升企业各项经营管理，确保企业持续性和健康发展。 根据《广东省家政服务条例》《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发〈关于推动“南 粤家政”工程高质量发展的意见〉的通知》（粤办发〔2020〕29号）、《广东省人民政府办公厅关于 促进家政服务业提质扩容的实施意见》（粤府办〔2020〕3号）、《关于印发广东省“粤菜师傅”“广 东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展“十四五”规划的通知》（粤三项办〔2021〕26号）和《广 东省市场监督管理局等六部门关于印发“南粤家政”工程标准体系规划与路线图（2022—2026年）的 通知》（粤市监〔2022〕25号）等文件精神，为进一步提升家政服务企业风险管理意识，有效保障家 政服务企业经营发展，填补业内风险管理空白，特制定该标准。 本文件旨在提升家政服务企业的风险识别、风险应对等方面管理，提升服务效率和质量，引导家政 服务企业规范管理，促进家政服务企业、家政服务员和家政消费者间建立合规、和谐的服务关系。同时， 对类同行业具有借鉴意义。DB4416/T29—2025 1家政服务企业风险管理规范 1范围 本文件规定了家政服务企业风险管理的术语和定义、管理原则、风险评估、风险应对和监督检查。 本文件适用于河源市行政区域内家政服务企业在经营过程中的风险管理工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 家政服务domesticservice 以家庭为服务对象，在家庭成员住所或者其约定场所有偿提供照护、保洁、烹饪等满足家庭日常生 活需求的服务活动。 3.2家政服务企业domesticserviceenterprises 依法在市场监督管理部门登记成立，从事家政服务的法人和个体工商户，包括员工制家政企业和家 政服务中介机构。 3.3风险risk 特定事故或意外事件发生的可能性与其产生的后果的组合。 3.4风险管理riskmanagement 在肯定风险的环境里，将风险可能造成的后果减至最低的管理过程。 3.5风险评估riskassessment 在风险发生之前或之后，对风险的可能性和影响进行量化评估的全过程。 3.6风险识别riskidentification 发现、判断和描述风险的过程。 3.7风险分析riskanalysis 理解风险产生的目的、因素、方法和步骤。DB4416/T29—2025 23.8风险评级riskrating 对比风险分析结果和风险准则，以既定的风险类型内容，确定风险的等级。 3.9风险应对risktreatment 处理风险过程的应对策略和方法。 4管理原则 4.1重要性 家政服务企业识别可预测潜在的威胁和机会，降低损失和不确定性，提升决策质量，增强信誉和市 场竞争力。 4.2全面性 家政服务企业在风险管理过程中覆盖所有业务、所有部门岗位和所有操作环节，需要全员参与、全 程管理、系统化管理。 4.2独立性 家政服务企业需具有独立的组织架构、汇报渠道和资源配置，减少其他部门对风险管理的决策干预， 提高效率和效能，确保其客观和公正。 4.4适应性 家政服务企业在风险管理过程中，应以经营规模、业务范围、风险水平相适应，并根据发展状况适 时调整，以合理的成本实现管理目标。 4.5持续性 家政服务企业随着环境变化和风险的演变，及时调整风险管理策略，建立相应的预防、应急处置机 制和措施，持续改进和优化风险管理。 5风险评估 5.1风险识别 家政服务企业风险主要分为商事登记、财税金融、市场营销、客户服务和人事行政等五种类型，应 结合企业和业务实际开展识别。 5.1.1商事登记风险 5.1.1.1违反注册登记政策法规，未办理注册、变更登记或备案。 5.1.1.2未按登记备案期限实缴注册资本，或抽逃资金。 5.1.1.2企业或法定代表人有其他失信行为或被纳入异常名录。 5.1.1.3不依时年报公示。 5.1.1.5超出经营范围开展业务。 5.1.1.6违反《中华人民共和国公司法》的其他行为。DB4416/T29—2025 35.1.1.7股东合作或其协议产生纠纷。 5.1.1.8违反公司《章程》有关规定。 5.1.1.9违反《广东省家政服务条例》，不公示信息等行为。 5.1.1.10注册登记后未按规定向税务、人社和相关部门备案。 5.1.2财税金融风险 5.1.2.1企业没按期编制财务会计报告，并经法定代表人或负责人审核，或失真。 5.1.2.2未依时申报增值税、企业所得税、个人所得税、年度清算报告等税务事项。 5.1.2.3项目未按要求经会计师事务所出具专项审计报告。 5.1.2.4会计核算不