1 ICS 03.060 CCS A 11 4407 江门市 地方标准 DB4407/T 110-2024 企业质量金融增信促进高质量发展实施规范 Specification on implementation of Enterprise quality financial credit enhancement to promote high -quality development 2024 - 04 - 18发布 2024 - 04 - 28实施 江门市市场监督管理局 发布 DB4407/T 110 -2024 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江门市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：江门市市场监督管理局、深圳市标准技术研究院、江门市金融工作局、中国人民 银行江门市分行、中国建设银行股份有限公司江门市分行、广东省江门市质量技术监督标准与编 码所、 中国银行股份有限公司江门分行、江门市科学技术局、江门市工业和信息化局、 中国工商银行股份有限 公司江门分行 、中国农业银行股份有限公司江门分行、广发银行股份有限公司江门分行、江门农村商业 银行股份有限公司。 本文件主要起草人：刘小如、伍莉莉、许立杰、乔旭、庄家豪、黄玉芳、林颖、范志平、陈恩鹏、 方君宁、梁业旺、李焯权、林程远、陆文杰、卢广毅。 DB4407/T 110 -2024 II 引 言 本文件参考《质量强国建设纲要》 《广东省质量强省建设纲要》 《江门市政府质量奖评审准则》 《江 门市工业和信息化局关于印发〈江门市中小企业“政银保”融资项目实施方案（ 2023年修订）〉的通 知》 《江门市工业和信息化局关于印发江门市市级专精特新中小企业认定与培育管理办法的通知》等文 件制定。 本文件着眼于质量内涵的四个层面：质量基础、质量品牌、质量信用、质量创新，涵盖企业登记情 况、管理体系、计量检测、产品认证、标准能力、人员资质、质量奖励、品牌价值、品牌认定、监管信 息、售后服务、知识产权、研发创新等关键指标，旨在通过标准 化方式评价企业质量情况，为金融机构 发放“侨都质量贷” 提供依据，通过推动金融机构加大对质量品牌企业的金融扶持， 降低企业融资成本， 为以新型工业化打造新质生产力，推动经济高质量发展创造有利条件。 DB4407/T 110 -2024 1 企业质量金融增信促进高质量发展实施规范 1 范围 本文件规定了企业质量金融增信的 基本要求、评价指标、评价方式、实施程序及要求。 本文件适用于 “侨都质量贷”白名单内的 制造业企业进行质量金融增信评价和等级划定。 “侨都质 量贷”白名单由江门市质量强市活动领导小组办公室汇总各成员单位评选的质量品牌企业名单形成，并 由江门市质量强市活动领导小组办公室统一定期公布。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 23791 —2009 企业质量信用等级划分通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 质量金融增信 quality financial credit enhancement 以企业质量整体水平综合评价分值为参考依据，提升企业的银行授信评级，为银行发放 “侨都质量 贷”提供参考。 3.2 质量基础 quality basis 融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素形成的技术体系。 3.3 质量品牌 quality brand 区分产品和服务质量水平，能够在利益相关方意识中形成独特印象和联想，从而产生经济利益或社 会价值的无形资产。 3.4 质量信用 quality credit 取得并保持对其质量信任的能力。 注：这种能力由企业在遵守质量相关法律法规、执行标准以及兑现质量承诺（或履行质量约定）的基础上，提供产 品在生命周期内满足顾客的需求和期望来实现。 DB4407/T 110 -2024 2 [来源：GB/T 23791 —2009，3.1] 3.5 质量创新 quality innovation 通过科学技术研发实现的创新水平及创新成效。 3.6 在线消费纠纷解决 online dispute resolution （ODR） 在市场监督管理部门的指导监督下， 企业通过全国 12315平台，综合运用谈判、调解和仲裁等多种 方式，在线解决消费纠纷的工作机制。 3.7 在线消费纠纷解决（ ODR）企业 online dispute resolution （ODR） enterprise 在市场监督管理部门的指导监督下，通过全国 12315平台在线消费纠纷解决（ ODR）系统，方便、快 捷、高效地解决消费纠纷的企业。 4 基本要求 参与质量金融增信评价的 企业应满足下列所有要求： ——近三年内，未因违反安全生产、环保、质量等方面的法律法规被国家、省、市安全生产、环保、 质量部门作为典型案例通报。 ——近三年内，无较大及以上安全生产、环保、质量等事故。 ——未被列入严重违法失信名单或经营异常名录。 5 评价指标 质量基础 5.1 对企业质量基础的评价内容包括登记情况、管理体系、计量检测、产品认证、标准能力和人员资质 6项二级指标： a) 登记情况：主要考虑企业是否登记成立 2年以上且按时报送年报； b) 管理体系：主要考虑企业是否获得质量管理体系、测量管理体系认证； c) 计量检测：主要考虑企业计量器具配备、校准 /检测实验室建设和校准 /检测专业技术职称人员 配备情况； d) 产品认证：主要考虑企业是否获得低碳产品、绿色产品认证证书； e) 标准能力：主要考虑企业是否主导或参与国际、国家、行业、地方或湾区标准制修订工作，以 及获得企业标准“领跑者”证书、“对标达标”标志或 证书情况； f) 人员资质：主要考虑企业中级及以上专业技术职称人员和本科及以上学历人员占比情况。 质量品牌 5.2 对企业质量品牌的评价内容包括质量奖励、品牌价值和品牌认定 3项二级指标： a) 质量奖励：主要考虑企业近三年是否获得国家、广东省和江门市质量、标准、科技类奖项； DB4407/T 110 -2024 3 b) 品牌价值：主要考虑企业近三年是否开展品牌价值测评； c) 品牌认定：主要考虑企业是否获得“驰名商标”、中华老字号或广东老字号认定。 质量信用 5.3 对质量信用的评价内容包括监管信息和售后服务 2项二级指标： a) 监管信息：主要考虑企业近三年质量监督抽查情况，以及是否被安全生产、环保、质量部门作 出行政处罚； b) 售后服务： 主要考虑 企业是否为在线消费纠纷解决（ ODR）企业，以及投诉处理活跃度是否高 于在线消费纠纷解决（ ODR）企业平均值。 质量创新 5.4 对企业质量创新的评价内容包括知识产权和研发创新 2项二级指标： a) 知识产权：主要考虑知识产权建设工作成效，如企业近三年有效知识产权情况，是否获评国家 知识产权示范企业、国家知识产权优势企业、广东省知识产权示范企业等称号，以及获得中 国专利奖等知识产权相关奖项情况； b) 研发创新：主要考虑企业 科学技术研发创新水平及成效，如企业近三年是否获评为国家级、省 级、市级专精特新企业、高新技术企业等称号，是否在创新创业大赛等比赛中获得奖项，以 及创新平台认定、科技研发项目参与、研发费用占比、研发设备原值、研发人员占比等情况。 6 评价方式 评价指标分值 6.1 企业质量金融增信评价 采用综合打分法，总分 100分。其中基本要求不计分，质量基础 39分，质量 品牌21分，质量信用 10分，质量创新 30分，各项指标 按照附录 A中的评价要求，根据实际情况进行评分。 评价指标计算 6.2 企业质量金融增信综合评价分值 为各项指标得分的累计叠加值。计算 公式如下： ∑ 式中： Q——企业质量金融增信 综合评价分值； Fi——各评价指标得分值。 综合评价分值及评价等级 6.3 企业质量金融增信评价结果将大中型企业和小微企业分别按照综合评价分值分为三个等级， 等级划 分见表1。 注：企业规模（大中小微型企业）按《统计上大中小微型企业划分办法（ 2017）》（国统字〔 2017〕213号）要求 划分。 DB4407/T 110 -2024 4 表1 企业质量金融增信等级划分 等级 A等 B等 C等 大中型企业综合评价分值 总分≥75分 65分≤总分＜75分 55分≤总分＜65分 小微企业综合评价分值 总分≥60分 55分≤总分＜60分 50分≤总分＜55分 7 实施程序及要求 概述 7.1 企业质量金融增信评价的实施程序 如图1所示，划分为职能部门评价和金融机构评价两个阶段。一 阶段为职能部门评价，由职能部