ICS13.020 CCSZ00DB4403 深圳市地方标准 DB4403/T548—2024 代替SZDB/Z86—2013 环境影响评价技术审查规则 Regulationsontechnicalexaminationofenvironmentimpactassessment 2024-12-05发布 2025-01-01实施 深圳市市场监督管理局发布DB4403/T548—2024 I目次 前言...............................................................................II 1范围.............................................................................1 2规范性引用文件...................................................................1 3定义.............................................................................1 4基本原则.........................................................................1 5审查方式和依据...................................................................2 6审查程序.........................................................................2 7审查要点.........................................................................4 8审查组织.........................................................................4 9审查工作要求.....................................................................5 附录A（资料性）环境影响评价文件审查要点...........................................6 附录B（资料性）廉洁承诺内容及格式................................................10 参考文献...........................................................................11DB4403/T548—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件代替SZDB/Z86—2013《人居环境技术审查规则》，与SZDB/Z86—2013相比，除结构调 整和编辑性改动外，主要技术内容变化如下： a)更改了范围，增加了生态环境主管部门审批的建设项目环境影响报告表及召集审查的规划 环境影响报告书的技术审查规则（见第1章，2013年版第1章）； b)增加了规范性引用文件（见第2章）； c)删除了“方案技术审查”的术语和定义，以及涉及的全部相关内容（见2013年版的2.2、3.4、 3.5、5.2、5.3.1、5.3.5、5.4.3、5.5）； d)删除了“技术秘密”“商业秘密”的术语和定义（见2013年版的2.3、2.4）； e)增加了“技术审查单位”的术语和定义（见3.2）； f)删除了“广泛参与原则”“技术指导原则”（见2013年版的3.3、3.4）； g)增加了“建设项目环境影响报告表审查程序”（见6.2）； h)增加了“规划环境影响报告书审查程序”（见6.4）； i)增加了“审查要点”“审查组织”“审查工作要求”（见第7章、第8章、第9章）。 j)更改了参考文献（见参考文献，2013年版参考文献）。 本文件由深圳市生态环境局提出并归口。 本文件起草单位：深圳市生态环境智能管控中心、北京大学深圳研究院。 本文件主要起草人：彭胜巍、肖朝明、杨英杰、张世喜、曾娜、朱华浪、陈秋丽、单丽丽、荣 伟英、齐奋春、毛玲、高亚梅、李忠杰、何琬。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： ——2013年首次发布为SZDB/Z86—2013； ——本次为第一次修订。DB4403/T548—2024 1环境影响评价技术审查规则 1范围 本文件规定了环境影响评价技术审查的基本原则、审查方式和依据、审查程序、审查要点、审 查组织和审查工作要求。 本文件适用于深圳市生态环境主管部门审批的建设项目环境影响报告书、建设项目环境影响报 告表及召集审查的规划环境影响报告书的技术审查。深汕特别合作区可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲 HJ130规划环境影响评价技术导则总纲 3定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 技术审查technicalreview 根据环境保护的相关规定和要求，技术审查单位综合分析规划和建设项目实施后可能造成的环 境影响，对规划和建设项目实施的环境可行性及环境影响评价文件的编制质量进行客观、公开、公 正的技术评估，为生态环境主管部门决策提供科学依据而进行的活动。 3.2 技术审查单位technicalrevieworganization 按职责或接受生态环境主管部门委托承担环境影响评价技术审查工作的单位。 4基本原则 4.1科学决策 技术审查在审查原则、要点、方法、时限等方面体现为环境管理科学决策服务的原则。 4.2客观公正 技术审查对规划、建设项目的实施和建设的环境可行性、技术可靠性等结论坚持实事求是、客 观、公正的原则。DB4403/T548—2024 24.3重点突出 根据规划或建设项目特点及区域环境特征，针对主要环境影响，从污染物排放工程分析、环境 影响程度、影响范围、环境保护措施等方面进行重点审查。 5审查方式和依据 5.1审查方式 技术审查单位按职责或接受生态环境主管部门委托承担技术审查工作，审查方式包括会审和函 审两种。技术审查涉及的各环节应在生态环境主管部门规定的时限内完成。 5.2审查依据 技术审查的依据主要为国家及地方环境保护法律法规、部门规章及标准、规范、环境影响评价 技术导则等。 6审查程序 6.1总体审查程序 6.1.1根据环境影响评价文件类型确定审查程序。 6.1.2建设项目环境影响报告表技术审查程序一般包括初审和出具技术审查意见两个阶段，必要时 组织专家会审。 6.1.3建设项目环境影响报告书技术审查程序包括初审、专家会审、出具技术审查意见三个阶段。 6.1.4规划环境影响报告书技术审查程序包括初审和审查小组会审两个阶段。 6.2建设项目环境影响报告表审查程序 6.2.1初审 6.2.1.1技术审查单位应在规定时限内完成环境影响报告表的审核并提出初审意见，审核过程中可 组织专家函审。初审意见由生态环境主管部门告知建设单位和建设项目环境影响报告表的编制单位。 6.2.1.2建设单位和编制单位应按照初审意见在规定时限内对建设项目环境影响报告表进行修改 完善并提交复核，直至复核合格。 6.2.1.3技术审查单位根据建设项目的环境影响特征，向生态环境主管部门提出是否组织专家会审 的建议。 6.2.2专家会审 6.2.2.1专家会审一般采取线下审查，也可采取线上审查。技术审查单位宜在会前组织专家及相关 人员进行现场踏勘，或根据实际情况在会审时采取观看影像资料的方式了解项目现场；专家应在会 前出具个人审查意见。专家组在会审时对建设项目环境影响报告表编制质量进行审核、讨论，形成 专家技术审查意见。专家技术审查意见内容包括项目概况、修改完善内容和专家技术审查结论。 6.2.2.2专家技术审查结论为通过的，建设单位应按照生态环境主管部门要求报送相关审批材料， 技术审查终止。DB4403/T548—2024 36.2.2.3专家技术审查结论为修改后通过的，建设单位和编制单位应在规定时限内完成修改，并取 得专家组长复核意见。 6.2.2.4专家技术审查结论为未通过的，技术审查终止。 6.2.3出具技术审查意见 建设项目环境影响报告表经复核通过后，生态环境主管部门可要求技术审查单位在规定时限内 出具技术审查意见。技术审查意见主要内容包括项目概况、执行的环境标准、环境保护措施、审查 结论等。 6.3建设项目环境影响报告书审查程序 6.3.1初审 技术审查单位对建设项目环境影响报告书的主要内容和附图附件等是否齐全进行初审。初审符 合要求的，技术审查单位应在规定期限内组织完成专家会审；对初审不符合要求的，予以退稿，并 在报审平台注明退稿原因。 6.3.2专家会审 6.3.2.1专家会审一般采取线下审查，也可采取线上审查。 6.3.2.2会前，技术审查单位一般宜组织专家及相关人员进行现场踏勘，或根据实际情况采取观看 影像资料的方式了解项目现场；专家组成员应在会前出具个人意见。专家组在会审时对建设项目环 境影响报告书编制质量进行审核、讨论，形成专家技术审查意