DB4403/TXX—XXXX 城区构建和谐劳动关系质量评价规范 Specificationofevaluationforconstructingharmoniouslabor relationsinurbandistrictsICS03.100.30 CCSA02DB4403 DB4403/T540—2024深圳市地方标准 2024-11-29发布 2025-01-01实施 深圳市市场监督管理局发布DB4403/T540—2024 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4质量评价............................................................................1 4.1评价原则........................................................................1 4.2评价指标体系....................................................................2 4.3评价内容........................................................................2 4.4评价流程........................................................................4 5工作改进............................................................................5 5.1要素改进........................................................................5 5.2改进建议........................................................................5 附录A（规范性）城区构建和谐劳动关系质量评价指标表....................................6 附录B（规范性）城区构建和谐劳动关系质量评价等级划分表...............................10 参考文献..............................................................................11DB4403/T540—2024 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由深圳市人力资源和社会保障局提出并归口。 本文件起草单位：深圳市人力资源和社会保障局、深圳市盐田区人力资源局、深圳市光明区人力资 源局。 本文件主要起草人：郝时飞、崔歧平、吴丽莎、龚道容、刘定权、胡晓烨、曾虹文、禹明、赖教道、 王颖、孙中伟、朱艳婷。DB4403/T540—2024 1城区构建和谐劳动关系质量评价规范 1范围 本文件提供了城区（行政区、功能区）构建和谐劳动关系质量评价（含评价原则、评价指标体系、 评价内容、评价流程）和工作改进等要求和评价方法。 本文件适用于指导深圳市各城区构建和谐劳动关系，并对各城区构建和谐劳动关系工作情况和取得 成效进行质量评价。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 劳动关系环境laborrelationsenvironment 劳动关系运行所涉及的体制机制性因素和条件，包括经济、社会和文化等外部条件或资源。 3.2 劳动关系状态laborrelationsstatus 劳动关系运行过程中所展现的状况、特征及产生的结果。 3.3 管理服务效能managementservicesefficiency 政府有关部门为劳动关系健康运行提供协调、监管、服务的能力及效果。 4质量评价 4.1评价原则 4.1.1科学可行原则 以中国特色和谐劳动关系理论为指导，运用科学的方式方法，制定切实可行的评价标准和程序，获 得专业、准确的评价结果。 4.1.2客观公正原则 坚持重事实、可验证、不偏倚的原则，实事求是、公平合理地作出精准评价。 4.1.3创新发展原则 坚持新发展理念，创新设立评价指标，并结合城区发展实际，不断提升劳动关系治理能力。 4.1.4目标导向原则 引导建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，推动城区和谐劳动关系高质量发 展。DB4403/T540—2024 24.2评价指标体系 4.2.1城区构建和谐劳动关系质量评价指标体系主要包括如下4个维度，又细分为18项一级评价指标和 33项二级评价指标： a)劳动关系环境，包括：组织领导、经济社会、三方协商、和谐文化4项一级评价指标和目标管 理体系、经济发展水平、社会协同治理、三方机制、三方会议、城区劳动关系研究、和谐劳 动关系企业评价、和谐劳动关系文化建设8项二级评价指标； b)劳动关系状态，包括：劳动合同、规章制度、民主管理、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳 动安全卫生、社会保险、劳动争议9项一级评价指标和劳动合同签订、劳动规章制度、工会组 织、劳企沟通、最低工资标准、工资支付、超时加班、年休假、安全生产、职业卫生、养老 保险、医疗保险、工伤保险、劳资纠纷群体性事件、重大集体劳动争议案件15项二级评价指 标； c)管理服务效能，包括：集体协商、监督管理、矛盾调处3项一级评价指标和集体合同签订、集 体协商建制、劳动监察检查、农民工工资支付保障、工会监督检查、劳动争议调解、劳动信 访处理、案件法定时限办结8项二级评价指标； d)满意度，包括：企业综合满意度和劳动者综合满意度2项一级评价指标和企业满意度评价、劳 动者满意度评价2项二级评价指标。 4.2.2加分项，包括：获得国家级、省级、市级构建和谐劳动关系方面的集体或个人荣誉和表彰。 4.3评价内容 4.3.1组织领导 城区建立党委领导、政府负责的构建和谐劳动关系领导机制，将构建和谐劳动关系工作纳入经济社 会发展规划、政府年度目标考核体系和基层社会治理重要内容，明确责任分工，并纳入绩效考核的情况。 评价指标为：目标管理体系。 4.3.2经济社会 城区经济发展水平及社会协同构建和谐劳动关系的情况。评价指标为：经济发展水平、社会协同治 理。 4.3.3三方协商 城区建立协调劳动关系三方机制，人力资源社会保障部门会同工会组织、企业方面代表组织共同研 究解决劳动关系重大问题，促进构建和谐劳动关系的情况。评价指标为：三方机制、三方会议、城区劳 动关系研究、和谐劳动关系企业评价。 4.3.4和谐文化 城区将社会主义核心价值观和中华优秀传统文化融入构建和谐劳动关系全过程，形成守法诚信、敬 业乐业、合作共赢文化氛围的情况。评价指标为：和谐劳动关系文化建设。 4.3.5劳动合同 城区用人单位与劳动者依法订立劳动合同建立劳动关系的情况。评价指标为：劳动合同签订。 4.3.6规章制度 城区用人单位依法建立和完善劳动规章制度、保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务的情况。评 价指标为：劳动规章制度。DB4403/T540—2024 34.3.7民主管理 城区构建企业民主管理体系、推进企业民主管理的情况。评价指标为：工会组织、劳企沟通。 4.3.8劳动报酬 城区完善并落实工资支付规定，保障劳动者取得劳动报酬的情况。评价指标为：最低工资标准、工 资支付。 4.3.9工作时间 城区完善并落实国家关于工作时间等规定，保障劳动者生命健康权的情况。评价指标为：超时加班。 4.3.10休息休假 城区完善并落实国家关于全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，保障劳动者休息休假权利的 情况。评价指标为：年休假。 4.3.11劳动安全卫生 城区建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，最大限度减少生产安全 事故和职业病危害的情况。评价指标为：安全生产、职业卫生。 4.3.12社会保险 城区建立完善社会保险制度，保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和 社会获得物质帮助的情况。评价指标为：养老保险、医疗保险、工伤保险。 4.3.13劳动争议 城区建立健全劳动保障监察制度和劳动争议调解仲裁机制，完善劳动关系群体性事件预防和应急处 置机制，有效防范和减少劳动争议的情况。评价指标为：劳资纠纷群体性事件、重大集体劳动争议案件。 4.3.14集体协商 城区推行集体协商和集体合同制度，扩大覆盖面、增强实效性的情况。评价指标为：集体合同签订、 集体协商建制。 4.3.15监督管理 城区人力资源社会保障、工会等部门对用人单位遵守劳动保障法律法规情况