ICS13.100 CCSC78DB4403 深圳市地方标准 DB4403/T5—2024 DB440地方3/T5—2024 企业安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制建设通则 Generalrulesforriskcontrolandnonconformitymanagementinenterprises 2024-11-05发布 2024-12-01实施 深圳市市场监督管理局发布代替DB4403/T5—2019DB4403/T5—2024 I目  次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4缩略语..............................................................................3 5原则................................................................................3 6核心要求............................................................................3 6.1目标和程序......................................................................3 6.2机构和职责......................................................................4 6.3制度化管理......................................................................4 6.4教育培训........................................................................5 6.5风险分级管控....................................................................6 6.6隐患排查治理...................................................................17 6.7持续改进.......................................................................18 6.8体系融合.......................................................................19 附录A（资料性）双重预防机制建设工作程序.............................................20 附录B（资料性）风险评估方法介绍.....................................................21 附录C（资料性）安全风险分级管控清单（示例）.........................................28 附录D（资料性）风险公告（示例）.....................................................29 附录E（资料性）隐患排查责任主体（示例）.............................................37 附录F（资料性）隐患排查表（示例）...................................................38 参考文献..............................................................................39DB4403/T5—2024 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件替代DB4403/T5—2019《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》， 与DB4403/T5—2019相比，除结构调整编辑性变动外，主要技术变化如下： a)更新了规范性引用文件章节（见第2章）； b)增加了“评估单元”“风险点”“风险辨识”“风险分析”“极端风险”“现实风险”“关键 管控措施”“风险分级管控”“事故隐患”“隐患排查”“隐患治理”“双重预防机制”的定 义（见第3章）； c)更新了原则（见第4章）； d)更新了风险分级管控流程（见5.5，附录A）； e)更新了隐患排查治理（见5.6）； f)增加了风险评估方法介绍(附录B)； g)增加了风险公告内容（附录D）； h)增加了隐患排查责任主体（附录E）； i)增加了隐患排查表（附录F） j)删除了风险清单示例（见DB4403/T5—2019附录B）。 本文件由深圳市应急管理局提出并归口。 本文件起草单位：深圳市应急管理局、深圳市城市公共安全技术研究院有限公司。 本文件主要起草人：詹清流、刘晓伟、徐丙刚、姜珊珊、刘非非、裴喜华、王恺、江相军、陈文红、 林丽连。 本文件及其所替代文件的历次版本发布情况为： ——2019年首次发布为DB4403/T5—2019； ——本次为第一次修订。DB4403/T5—2024 1企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设 通则 1范围 本文件规定了企业事故灾难类安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的 原则、核心要求等。 本文件适用于企业开展双重预防机制建设工作，以及对双重预防机制建设工作的咨询、 服务、评审和管理等。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。 GB/T6441企业职工伤亡事故分类 GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码 GB18218危险化学品重大危险源辨识 GB/T33000企业安全生产标准化基本规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全风险safetyrisk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失严重 性的组合。 3.2 评估单元assessmentunit 根据评估目的和评估方法的需要，将评估对象划分成有限、确定的范围进行评估的单元。 3.3 风险点risksource 在一个评估单元（3.2）内，伴随具体安全风险（3.1）的部位、设施、场所，以及在特 定部位、设施、场所实施的伴随安全风险（3.1）的作业过程，或两者的组合。 注：也称为风险源。 3.4 危险源hazard 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源（能量或危险物质）或状态（能量或危险物 质的约束或限制措施）。 3.5 风险辨识riskidentification 识别风险点（3.3）危险源（3.4）的存在并确定其特性的过程。 3.6DB4403/T5—2024 2风险分析riskanalysis 系统地使用既有信息，识别出危险，并预测其对于人员、财产和环境风险的过程。 注：风险分析是理解风险性质的过程以及风险评价和风险应对决策的基础。 3.7 风险评价riskevaluation 以风险分析（3.6）为基础，考虑人员、财产和环境等因素，对比风险分析结果和风险 判定准则，以确定风险等级以及是否可以接受或容忍的过程，提出安全风险（3.1）降低措 施，并评估这些措施。 3.8 风险评估riskassessment 运用定性、定量或定性定量相结合的统计分析方法对安全风险（3.1）进行分析、确定 其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的 过程。 注：包括风险辨识（3.5）、风险分析（3.6）和风险评价（3.7）的全过程。 3.9 极端风险extremerisk 危险源（3.4）未经风险控制处于最不利状态下的安全风险（3.1）。 注：即设备设施、工艺流程或者活动过程中没有经过任何消减事故发生可能性和后果严重性的风险水 平。 3.10 现实风险realityrisk 危险源（3.4）在采取一定管控措施后仍然存在的安全风险（3.1）。 注：也称为残余风险或剩余风险。 3.11 关键管控措施keycontrolmeasures 安全措施的主要防护功能、次要防护功能如果失效，或将较大影响可靠性，或导致危险 源（3.4）可能失控而提升发生危险事件或有害暴露的可能性。 3.12 风险分级管控riskclassificationmanagement 按照安全风险（3.1）不同级别、所需管控资源、管